Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na Predlog zakona o javnom beležništvu. Moj amandman se odnosi na 23. član ovog zakona. Taj amandman sam podneo s namerom da se pomenuti član briše.
Naravno, Vlada nije prihvatila ovaj amandman, kao što nije prihvatila ni ostale amandmane SRS, ali meni je indikativna jedna stvar, a to je obrazloženje koje Vlada daje povodom odbijanja naših amandmana. Naime, Vlada uporno daje jedna te ista obrazloženja za odbijanje ovih naših amandmana. To obrazloženje sadržano je, pre svega, u činjenici da se uspostavlja nova pravosudna profesija, odnosno javni beležnici.
Naravno, SRS nije protiv toga da se beležništvo vrši. Beležništvo postoji i sada, ali se ono i te kako obavlja u sudovima i opštinama, odnosno lokalnim samoupravama. Moj kolega Krasić je ovde s puno argumenata govorio o tome zbog čega ne treba da se prihvati ovaj zakon, odnosno zbog čega treba da se prihvate naši amandmani.
Jer, kada se Srbija nalazi u situaciji u kakvoj jesmo, gde nemamo poverenja ni u sudove, ni u lokalne samouprave, zar baš tako važne stvari od značaja za interes građana treba poveriti nekim javnim beležnicima koji su završili određene kurseve, ovih prvih sto na pravnom fakultetu, a oni sledeći verovatno kod ovih prvih sto. To je taj pilot-projekat i oni će se boriti za to da edukuju ove buduće javne beležnike.
I ovim zakonom, kao i svim drugim vašim zakonima, vi uspostavljate sve i svašta, a to, naravno, pravdate nekim evropskim standardima. Na kraju ipak praksa pokaže da su poslanici SRS uvek bili u pravu kada su kritikovali sve vaše zakone i sve vaše predloge. Duboko sam uveren da ćemo i ovoga puta biti u pravu, jer vaše bahato ponašanje na sve naše argumente, na kraju, ispostavi se da je samo na štetu građana.
Zato apelujem na prisutnu gospođu Malović da još jednom razmotri i pogleda amandmane SRS i da ovu materiju, koja je veoma važna, tako i tretira i shvati.

Na član 24. amandman je podnela narodni poslanik Radica Jocić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 24. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 25. amandman je podnela narodni poslanik Dušanka Plećević. Gospođa Plećević želi reč. Izvolite.

Član 25. se odnosi na uslove za imenovanje javnog beležnika. Amandmanom, koji sam podnela ispred SRS, predlaže se da javni beležnik može biti ''zaposleno i'' imenovano lice koje ispunjava uslove koje ste pobrojali u ovom članu. Ovako kako je napisano u Predlogu zakona ispada da se beležnička funkcija uspostavlja kao samostalna delatnost.
To se posebno odnosi na tačku 8) člana 25. u kojoj stoji – da ima ili da može, to je jedan od uslova, dokazati da će obezbediti odgovarajuće prostorije i opremu za obavljanje delatnosti javnog beležnika. Mi u SRS smatramo da beležnička funkcija treba da se vrši u sudovima i upravi jedinica lokalne samouprave. S obzirom da se poslovi kojim će se baviti javni beležnik već obavljaju u ovim institucijama, to je neophodno obezbediti uslove za rad javnom beležniku u okviru institucija.
To što se zakonom deo državnih poslova prenosi na javno-beležničku funkciju, ne znači da ona treba da ode iz sudova i uprava jedinica lokalne samouprave, već treba da se u okviru tih ustanova kadrovski i materijalno osposobi za taj posao. Tako se ne bi postavljali uslovi iz citirane tačke 8. člana 25. javnim beležnicima, već bi to bila obaveza pomenutih ustanova.
Pošto se imenovanje javnih beležnika vrši od strane ministra, na taj način bi se smanjila mogućnost kadriranja po partijskoj pripadnosti, koju smo već imali pri reizboru sudija, tako što bi bila imenovana osoba koja to već radi, naravno, ako ispunjava određene stručne kvalifikacije.

Na član 25. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 25. amandman podne narodni poslanik Riza Halimi, koji želi reč. Izvolite.

Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo ministre, amandman koji sam podneo tiče se prakse, da je tu predviđeno pet godina nakon polaganja pravosudnog ispita, što smatram da je predug period, jer je sasvim dovoljna praksa koja je neophodna pre polaganja, uz dve godine dodatno, a stvorila bi se mogućnost za veću konkurenciju i bolji izbor i iz toga bi proizašao veći kvalitet za obavljanje ove funkcije.
Ovom prilikom ću pozdraviti i usvajanje amandmana koje je podnela poslanička grupa manjina, a koji se tiču preciziranja i kompletiranja prava manjina, upotrebe maternjeg jezika i u oblasti javnog beležništva. Mislim da će to doprineti da se u praksi do kraja sprovodi dvojezičnost, ali uglavnom ta službena primena jezika manjina. Kod nas je praksa da to veoma teško ide u glavnim državnim organima, u sudstvu, tužilaštvu.
Nažalost, i pored toga što se zakonima to predviđa, možda i zbog određenih nepreciznosti koje sadašnji zakoni sadrže i možda nisu dovoljno obavezivale institucije u sprovođenju dvojezičnosti, imamo tu praksu da je još uvek nizak stepen primene tog prava koje Ustav garantuje, koje je zakonom predviđeno. Nažalost, imamo veoma nizak procenat korišćenja tog prava.
Već sam rekao da je možda ta situacija zbog toga, ne samo u sudstvu nego u svim državnim organima, da je svim izvršiocima koji primenjuju i jezik manjina to dodatni posao, povećava obim posla. Zamislite dva izvršioca, jedan će da radi na jednom jeziku, samo na srpskom, a on bi trebalo da radi na oba jezika, i na srpskom i na albanskom ili nekom drugom jeziku manjina. Njemu je to povećani obim posla, jer on će da obradi manji broj predmeta, ako je sudija, nego kad se radi samo na jednom jeziku, npr. na srpskom. Onda će ovaj imati posledice zbog manjeg broja predmeta.
Opet koristim ovu priliku da objašnjavam da se mora tu nešto dodatno, kao kod javnog beležnika, prihvatanjem ovih amandmana do kraja kompletira ta problematika. Računam da će u praksi to pozitivno da se odražava. Nadam da ste to učinili, nisam stigao da vidim, da je slična situacija i u advokaturi.
Kažem, morao bi čitav kompleks pravosudnih zakona da bliže i preciznije ovu materiju obrađuje, da bi do kraja u praksi zaživela ta ustavna obaveza službene primene i jezika manjina. Smatrao sam potrebnim da ovom prilikom i ovu problematiku iznesem. Uglavnom, mislim da će sa ovim dopunama ovo biti dobar zakon i zbog toga ga podržavam.

Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu prihvatili su amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman ostao sastavni deo predloga zakona.
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Spasojević, Zlata Đerić i Miroslav Markićević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 26. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miloš Aligrudić, Miroslav Petković i Jovan Palalić. Gospođa Radović ima reč.

Podneli smo amandman zato što smatramo da je ovde potrebno restriktivnije odrediti nedostojnost u stavu 1. tačka 2. Naš amandman nije prihvaćen, ali izražavamo zadovoljstvo što je, bez obzira na tu činjenicu, prihvaćen amandman kolega iz vladajuće koalicije. Mi nismo sujetni i pozdravljamo tako nešto, zato što smatramo da taj amandman definitivno popravlja tekst ovog zakona.
Dalje, u istom ovom članu stav 1. tačka 4, na koju nismo podneli amandman, ali smatramo da ovaj uslov treba brisati iz razloga što ga neće biti moguće ceniti. Potpuno je sporno kako neko unapred može da odredi da li će lice, koje je u postupku imenovanja savesno i pošteno, obavljati poslove javnog beležnika. Zbog toga smatram da ovaj stav treba brisati.

Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik Lidija Vukićević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 27. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miloš Aligrudić, Miroslav Petković i Jovan Palalić. Gospođa Radović ima reč.

Ovo je jedna od ključnih odredbi koju mi napadamo u ovom predlogu zakona. Ne znamo, to sam pitala i u načelnoj raspravi, zbog čega nije razmišljano u tom pravcu da imenovanje javnih beležnika bude prepušteno Narodnoj Skupštini.
U toj situaciji bi imali mnogo transparentniji postupak samog izbora nego ovako, kada se ovim predlogom zakona daju ogromna ovlašćenja ministru u pogledu regulisanja svih važnih pitanja za javne beležnike, čime dovodimo ovu profesiju u situaciju da direktno bude potčinjena izvršnoj vlasti.
Kolika su ovlašćenja ministra kroz ovaj zakon reći ću samo u par rečenica. Ona su toliko široko postavljena da ministar sam određuje broj javnobeležničkih mesta, da čak određuje radno vreme beležnika, što smatramo da apsolutno nema nikakve potrebe, to treba da radi javnobeležnička komora.
Zatim, njegova su ogromna ovlašćenja u pogledu imenovanja. Da ne pominjem da je on isključivo nadležan za imenovanje ispitne komisije, da je isključivo nadležan za imenovanje konkursne komisije, a da ni dan-danas, koliko je vremena prošlo od načelne rasprave, ne znamo ko su članovi konkursne komisije.
U Predlogu zakona je napisano da konkursna komisija ima tri člana. Koja tri člana? To sam pitala i nisam dobila odgovor. Mislim da je vrlo važno pitanje i treba da dobijemo odgovor.
Dalje, da ne govorimo kolika su ovlašćenja samog ministarstva, koje direktno podređuje komoru svom uticaju. Ministarstvo je takođe nadležno za određivanje visine tarife. To su pitanja koja ne treba da spadaju u opseg ili delokrug rada ministra, odnosno ministarstva. Ovo treba prepustiti javnobeležničkoj komori, ukoliko želimo da na jedan korektan način obavljaju svoju dužnost.
U Predlogu zakona takođe nije dovoljno naglašena nezavisnost javnobeležničke službe. Smatramo da postoje odredbe koje upućuju na prenaglašenu zavisnost ove javne službe, odnosno profesije, od izvršne vlasti i to naravno nije dobro.
Mi nemamo nikakvu ambiciju da verujemo da će ovaj naš amandman biti prihvaćen, jer on koncepcijski kompletno menja ovaj tekst Predloga zakona, ali podnošenjem ovakvog amandmana želimo samo da istaknemo svoj stav da se ne slažemo sa tako širokim ovlašćenjima koje ministar ima u pogledu onoga što je najvažnije, onoga što je regulisano ovim zakonom.

Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Vladan Jeremić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač, Arpad Fremond. Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Srđan Spasojević, Zlata Đerić i Miroslav Markićević. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 32. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Radović, Miloš Aligrudić, Miroslav Petković i Jovan Palalić. Gospođo Radović, imate reč.