Poštovano predsedništvo, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo podneli amandman na član 33, a u članu 33. se govori o potrebi kada investitor ima potrebu da podnosi zahtev za izmenu energetske dozvole. Mi smo tu malo preciznije formulisali taj član zakona, gde smo naveli da pri podnošenju zahteva iz stava 1. ovog člana imalac energetske dozvole ne plaća nikakve dodatne takse, osim administrativnih.
Naime, prilikom izdavanja energetske dozvole investitor plaća određenu taksu čija visina se utvrđuje procentualno u odnosu na visinu ulaganja. Mi smatramo da ukoliko dođe do nekih promena podataka, pa je potrebno izdati izmenjenu energetsku dozvolu, da nije potrebno da investitor ponovo plaća tu vrstu takse. Vi ste u obrazloženju naveli da se to ne tretira ovima zakonom, već Zakonom o administrativnim taksama. Mislim da treba da stoji jasno definisano ovde da on neće imati tu vrstu obaveze, osim administrativne takse koja se koristi za pokrivanje nekih drugih troškova. Iskreno sam se nadao da će ovaj amandman biti prihvaćen i još jednom vas pozivam da ga razmotrite i da ga prihvatite, jer se na taj način olakšava investitorima proces dobijanja dozvole.
Kada sam se već javio, želeo bih da istaknem još nekoliko stvari, o čemu sam govorio i u načelnoj raspravi, a odnosi se na potrebu pojednostavljenja procedure administrativne, kada je reč o izdavanju ovih vrsta dozvola. Vi ste u obrazloženju zakona naveli da se ovim zakonom eliminišu neke administrativne prepreke. Tada sam rekao, a govorim i sada da se ovim zakonom u određenim delovima te administrativne procedure komplikuju dodatno. Dobro je što ste prihvatili amandman na član 32. koji smo mi podneli, gde ste vratili ovaj rok od 30 dana za izdavanje energetske dozvole, jer mislimo da je to primeren rok i da ministarstvo može u tom roku da izda dozvolu.
Međutim, mislim da ste trebali prihvatiti ovaj amandman na član 33. kao i amandman na član 35, koji takođe komplikuje administrativne procedure, a odnosi se na davanje saglasnosti ministarstva za objekte do jednog megavata, što do sada nije bio slučaj, uz obrazloženje da ministarstvo treba da iskontroliše da li će to biti optimalno iskorišćeni kapaciteti. Mislim da svaki investitor koji želi da gradi hidroelektranu, da će on, naravno, u svom interesu optimalno koristiti kapacitete, tako da mislim da je to suvišno komplikovanje procedure. Mi smo podneli amandman, a o tome će nešto kasnije više govoriti moj kolega Lapčević, tako da mislim da ste mogli prihvatiti i ova dva amandmana jer bi na taj način zaista bila pojednostavljena ta administrativna procedura, a bojim se da je ovako u određenim delovima ona dodatno iskomplikovana.

Iskorišćeno 50 sekundi od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Aleksandra Ilić.
Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, Odbor za industriju podneo je amandman na član 34.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
Vlada i Odbor za industriju prihvatili su amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović. Vreme na raspolaganju tri minuta i 10 sekundi. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, SRS je predložila da se u članu 34. Predloga zakona unese rešenje po kojem Vlada na predlog ministarstva donosi odluku o raspisivanju javnog tendera i da ta odluka obavezno sadrži i uslove koji se odnose na zaštitu spomenika kulture u slučaju da se radovi izvode u blizini tih spomenika, naravno, u cilju očuvanja srpske kulturne baštine.
Ono što SRS zanima, gospodine ministre, u vezi najavljenih pregovora odnosno nastavka pregovora sa tzv. republikom Kosovo, gde se kao jedna od tema nameće i pitanje plaćanja dugova tzv…

Narodni poslaniče, dužni ste da saslušate kada vas podsećam na odredbe Poslovnika Narodne skupštine. Dakle, član 106. je obaveza koja je za svakog poslanika ista, a to je da govori o dnevnom redu. Kada budete govorili samo o dnevnom redu, ja vas neću prekidati i podsećati na to. Iskoristili ste od vremena poslaničke grupe minut. Ako želite da nastavite da govorite o dnevnom redu, onda izvolite.
Narodni poslaniče, dužni ste da saslušate predsedavajućeg kada vas podseća da kršite odredbe Poslovnika Narodne skupštine, ili kada vas podseća da, starajući se o redu na sednici, u skladu sa članom 27, ispunjavajući svoje obaveze, vas podseća na odredbe koje svaki narodni poslanik smetne s uma. To je potpuno razumljivo. Ali, član 106. je obaveza narodnih poslanika da govore o dnevnom redu i obaveza predsedavajućeg da izriče kaznene mere narodnim poslanicima koji odbijaju da prihvate svoju obavezu iz člana 106.
Izvolite, imate dva minuta i 10 sekundi.

Gospođo Čomić, ja mislim da ste vi smeli sa uma da je vaša obaveza, kao i svakog narodnog poslanika, da brani suverenitet i teritorijalni integritet Republike Srbije, posebno kada je reč o KiM.
Danas je, gospodine ministre, agencija "Beta" u 15,00 časova….

Narodni poslaniče, drugo upozorenje. Držite se teme dnevnog reda. Član 106.
Narodni poslaniče, ja vas molim da ne dobacujete i da ne promovišete nepristojnost na sednici Narodne skupštine. Član 106. je i meni i vama jasan, da jasniji biti ne može – Narodni poslanik je dužan da govori o temi dnevnog reda. Predsedavajući je na osnovu člana 27. dužan da se stara o redu na sednici.
Izrekla sam vam upozorenje, najdobronamernije. Ako vam je strategija da pravite incidente na sednici Narodne skupštine, ako vam je strategija da dobacivanjem i kršenjem odredbi Poslovnika narodni poslanik Sreto Perić, narodni poslanik Tomislav Ljubenović, dakle, ako vam je strategija da dokažete da je jedino što želite danas u popodnevnom delu kršenje Poslovnika i izricanje mera, ja sam vam na raspolaganju. Ali, ja se nadam da nije i da ćete govoriti o dnevnom redu.
Imate dva minuta.

Gospodine ministre, u 15 časova i sedam minuta Agencija "Beta" donela je sledeću vest: "Specijalci kosovske policije ponovo su danas, uz upotrebu oružja, zauzeli administrativni prelaz." Izgleda da ima povređenih i nastradalih…

Narodni poslaniče, član 106 – izričem vam prvu opomenu. Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Arsen Đurić, Milica Vojić-Marković, Milan Lapčević i Miloš Aligrudić.
Da li neko želi reč? (Da)
Narodni poslanik Milan Lapčević, izvolite.

Ovo je jedna od bitnih razlika u odnosu na prethodni zakon. Naime, razlika je u tome da do sada za izgradnju energetskih  objekata za proizvodnju električne energije snage do jednog megavata koji kao primarni energetski resurs koriste vodu, a za koji se ne daje energetska dozvola, uvodi se novina da je pre pribavljanja energetske dozvole potrebno pribaviti prethodno saglasnost ministarstva, da se izgradnjom tih objekata obezbeđuje tehnički i ekonomski optimalno iskorišćavanje potencijala energije.
Objašnjenje ministarstva je bilo da je bilo slučajeva da su pojedini investitori odstupali u svojim projektima za izgradnju mini hidroelektrana od onih instalisanih i projektovanih snaga prema vodnom resursu i da su gradili manje elektrane, a time uticali i na optimalno iskorišćavanje hidro potencijala koji postoji na određenom području, te se iz tih razloga uvodi ova dodatna saglasnost koja do sada nije važila, da bi se ministarstvo uverilo da investitori celokupnu snagu na određenom potencijalu koriste za izgradnju svojih mini hidroelektrana.
Mi smo predložili, obzirom da ne postoje tačni podaci koliki je to potencijal na određenom području, kao osnova za izdavanje dozvola za mini hidroelektrane do sada je bio taj katastar iz 1989. godine koji se za ovih 22 godine puno promenio i sigurno da ne može da bude relevantan kao merilo da li je neko ispunio kriterijume da optimalno iskorišćava određeni izvor. Juče je rečeno na Odboru za industriju od strane ljudi iz ministarstva da to više nije merilo na osnovu koga se izdaju dozvole već generalni projekat, koji u sebi sadrži i obavezno merenje od strane Hidrometeorološkog zavoda celokupnog potencijala vodnog prosečnog za godinu dana.
Ako je već tako, mislim da je imalo prostora da se drugačije ovaj amandman formuliše i da se kaže da je u skladu sa zadnjim izmerenim potencijalom na određenom terenu koji daje Hidrometeorološki zavod odnosno taj odsek za vode.
U našem amandmanu je predloženo da to bude najmanje 70% od merenjima utvrđenog kapaciteta, jer, znate i sami, ovo merenje je vrlo relativna stvar. Nekada imate sušnu godinu pa ne može ni 50% da se iskoristi, nekada to nije slučaj, tako da će svaki investitor da vodi računa o tome da najoptimalnije iskoristi određeni potencijal, pa neće ni da pretera u onu drugu krajnost – da stavi veliku turbinu a da ne može da optimalno iskoristi njen rad jer je puno para investirao u nju. Sa druge strane, neće želeti da stavi ni previše malu, pa da ima više vode a da ne može da tu vodu kompletno iskoristi.
Zato mislim da je imalo smisla da se ovaj član 35. drugačije formuliše. Odbor za industriju je usvojio juče vaš tekst, koji kaže da će ministarstvo na osnovu nediskriminatornih kriterijuma odlučivati ili davati saglasnost da li se efikasno i racionalno iskorišćava potencijal. Mislim da tu ipak ostaje puno prostora da ljudi koji rade u ministarstvu ocenjuju, na osnovu nekih nemerljivih kriterijuma, da li je nešto optimalno iskorišćeno ili nije, što, sa druge strane, ostavlja mogućnost za eventualne manipulacije i, ne daj bože, korupciju. Zato mislim da je ipak u ovom članu 35. i u ovom amandmanu trebalo preciznije rešiti to, kako sutra ne bismo dolazili u situaciju da neko kaže – to nije optimalno iskorišćavanje, zato što je neko u ministarstvu procenio da to nije optimalno iskorišćavanje.
Mislim da je imalo prostora da se u odnosu na ovaj član, mnogo konkretnije to reši, da se kaže da svako ko želi da gradi hidroelektrane, mora da donese generalni projekat sa merenjima i da u skladu sa tim radi objekat i da mu u tom smislu ne treba nikakva saglasnost Ministarstva, jednostavno potvrda da je prodao generalni projekat, sa svim onim što je potrebno i da to bude sasvim dovoljno, da bi čovek otpočeo sa gradnjom. Ovako, imaćemo vremena da se po njegovom zahtevu za saglasnost ministarstva odlučuje, doduše, rok za njeno izdavanje je 30 dana, ali u svakom slučaju svuda gde ljudski faktor može odokativno da meri da li je nešto iskorišćeno optimalno, ili nije ostavlja mogućnost sa sumnju. Hvala.

Tri minuta i 45 sekundi iskorišćeno od vremena ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč?
Na član 35. amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Kenan Hajdarević, koji ima reč. Izvolite.