Vlada je prihvatila amandman, ali moram da pitam narodnog poslanika, Dragana Stevanovića, da li želi da podnese ispravku u obliku koji je saopštio potpredsednik Vlade?

Da.

Zahvaljujem.
Znači, uz podnetu ispravku, do kraja pretresa u pojedinostima, predstavnik Vlade se saglasio o prihvatanju amandmana.
Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Nebojša Ranđelović, Zoran Ostojić, Bojan Đurić i Marija Bugarčić.
Narodna poslanica Judita Popović ima reč.

Poštovana gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, jeste, naš stav je da mora da se evidentira imovina, moraju da se evidentiraju sredstva, pokretnosti i nepokretnosti i sve ostalo. Dakle, mora da se zna i količina i vrednost i kretanje i sve ostalo.
Međutim, mi se u stvari ne slažemo da ponovo ista ta Republička direkcija, koja je i do sada vodila evidenciju nepokretnosti u javnoj svojini, i dalje za to bude nadležna. S obzirom da je to bilo izuzetno loše rešenje, s obzirom da se izuzetno loše radilo, izuzetno loše gazdovalo, izuzetno loše evidentiralo, ne vidim razlog zašto ponovo istom tom organu, Republičkoj direkciji, koja je nanela toliku veliku štetu tokom primene Zakona o sredstvima u svojini Republike Srbije, lokalnim samoupravama i pokrajini Vojvodine, ponovo dati mogućnost da ponovi iste greške.
Dakle, ukoliko se greške uoče, najbolje je da se te greške otklone, pa iz tog razloga smo i podneli amandman da se briše obaveza i Republike Srbije, kao i jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, da pruže sve podatke Republičkoj direkciji, radi evidentiranja nepokretnosti u javnoj svojini.

Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 68. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Janković, Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 71. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Vlada i Odbor za finansije su prihvatili amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Milovan Radovanović.

Gospođo Čomić, ako dozvolite, ja bih jedno kratko obrazloženje radi javnosti, kako bi bolje shvatili u čemu se sastoji suština člana 71. i predloženog amandmana.
Dakle, u članu 71. stav 1. Direkcija podnosi Vladi godišnji izveštaj o stanju nepokretnosti u javnoj svojini najkasnije do kraja maja tekuće godine za prethodnu godinu. Reči: "do kraja", amandmanom se predlaže njihova izmena, tako da stoji: "do 31. maja", što je Vlada prihvatila iz pravno-tehničkih razloga, što je opravdano.
Stav 2. – ministarstvo nadležno za poslove odbrane i ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove podnose Direkciji godišnje izveštaje o stanju nepokretnosti u svojini Republike Srbije, koje koristi najkasnije do kraja marta tekuće godine za prethodnu godinu. Reči: "do kraja" amandmanom sam predložio da se menjaju i da stoji: "do 31. marta", što je takođe Vlada prihvatila iz pravno–tehničkih razloga, jer je preciznije da stoji onako kao što je amandmanom to predloženo.
Bez obzira što je Vlada prihvatila, iz razloga pravno-tehničkog značaja, ovaj amandman, iz terminoloških razloga ni jedan amandman, pa i ako se radi o suštini Predloga zakona o javnoj svojini, ne može da promeni koncept Vlade Republike Srbije, kao predlagača, a što se kosi sa konceptom koji mi u SRS zastupamo i zašta se mi zalažemo. Osnovno, prvo treba da se donese zakon o imovinsko svojinskim odnosima, pa tek onda o javnoj i drugim oblicima svojine. To bi bilo, po nama u SRS, opravdano, kao i sled događaja i predloga zakona koji bi u potpunosti regulisali ovu materiju. Hvala.

Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Milorad Buha.

Moj amandman se odnosi na stav 2, koji moram pročitati – prirodna bogatstva i dobra od opšteg interesa u državnoj svojini, izuzev dobara koja po ovom zakonu pripadaju AP Vojvodini i jedinicama lokalne samouprave, kao i sredstva koja na dan stupanja na snagu ovog zakona koristi Republika Srbija, državni organi i organizacije, ustanove i druge organizacije, čiji je osnivač Republika Srbija, danom stupanja na snagu ovog zakona postaju sredstva u javnoj svojini Republike Srbije.
Ovako kako je predloženo u ovom stavu proizilazi da prirodna bogatstva mogu biti u vlasništvu, odnosno u svojini AP Vojvodine ili jedinice lokalne samouprave. Srpska radikalna stranka je apsolutno protiv toga i zbog toga smo tražili da se ovo: "izuzev dobara koja po ovom zakonu pripadaju AP Vojvodini i jedinici lokalne samouprave" brišem. Osnovni stav SRS je zbog pravne sigurnosti, zbog pravne i sve druge, ekonomske sigurnosti, bezbednosti ove države, neophodno je da se onemogući prenošenje, ne samo državine, ne samo korišćenje, nego posebno raspolaganja na AP, odnosno jedinicu lokalne samouprave.
Ono što je bitno naglasiti jeste da u praksi imamo zloupotrebu Evropske konvencije o lokalnoj samoupravi. Krše je pokrajinski organi na taj način što pokrajina vrši izvođenje radova, izbor izvođača radova i finansiranje svega onoga što se inače finansira iz lokalnih sredstava.
Šta nalaže Evropska konvencija o lokalnoj samoupravi? Sredstva se obezbeđuju sa viših organa vlasti na lokalnu samoupravu i ona sprovodi postupak, ona bira izvođače, ona finansira i ona vrši nadzor i kontrolu.

Dva minuta. Zahvaljujem.
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije prihvatio je amandman, Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 72. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Balint Pastor.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 72. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Nebojša Ranđelović, Zoran Ostojić, Bojan Đurić i Marija Bugarčić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Judita Popović.

Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, 19 članova je imao ovaj zakon o sredstvima u svojini Republike Srbije iz 1995. godine, ovim zakonom je nacionalizovana celokupna imovina jedinica lokalnih samouprava i pokrajina. Ovaj zakon ima 80, 90 članova koji imaju tu ambiciju da isprave se ono što nije valjalo u ovom zakonu iz 1995. godine.
S obzirom na tu količinu članova odredaba zakona u odnosu na onih 19 članova, postoji jedna sumnja da se sa tim velikim brojem htelo nešto sakriti, htelo nešto uraditi, a da se ne uradi ništa.
Zaista, kada smo rekli da je sa ovim zakonskim predlogom u stvari samo jedan korak napravljen ka nekoj ozbiljnoj decentralizaciji u potpunosti smo bili u pravu. Evo i ovaj član 73, u stvari, samo definiše nepokretnosti koje su neophodne Republici Srbiji, što predstavlja opet izuzetak neki, kojim izuzetkom se dalje ograničavaju određena prava koja bi trebala da se ustupe jedinicama lokalnih samouprava ili autonomnih pokrajina. Dakle, kada imamo u vidu da prirodna bogatstva ostaju tamo gde su bila, da dobra u opštoj upotrebi su delimično načeta, a dobra od posebnog interesa za Republiku Srbiju i dalje ostaju u vlasništvu Republike, onda nam je potpuno jasno da je ovaj zakon samo jedan mali iskorak za promenu.