Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedniče, činjenica da mi danas raspravljamo o budžetu, trebala bi da podrazumeva da danas pred nama sedi cela Vlada ili bar najveći deo njenih ministara, ali podrazumeva u svakom slučaju da sedi i premijer, zato što budžet nije zbir cifara, zato što je budžet politika Vlade koju ona predstavlja parlamentu i time se obavezuje, pre svega da pokaže da li ispunjava obećanja koja je dala s jedne strane, i sa druge strane kakav je život namenila građanima Srbije.
Dakle, budžet nije zbir ulaznih i izlaznih cifara. Zbir je ozbiljna politika o kojoj bi trebala danas ovde da se izjašnjava cela Vlada i da poslanicima obrazlaže razloge zbog kojih ovaj budžet izgleda ovako kako izgleda.
Činjenica da danas nema nikoga iz Vlade, osim ministra finansija, može da nam govori dve stvari. Jedna stvar je, jedan mogući odgovor jeste, da Vlada nije zainteresovana za ovu važnu temu ili da Vlada nema jasnu politiku, pa ne želi da
stoji iza onoga što ovaj budžet predstavlja, i sa druge strane, da se Vlada ne slaže sa politikom, koji je danas, onda za nas se postavlja pitanje, predstavio ko? Dakle, ko stoji iza ove politike koju predstavlja današnji budžet? Za nas ostaje veliko pitanje, u svakom slučaju, lako možemo zaključiti da ne stoji Vlada Republike Srbije.
Da bismo razgovarali o današnjem budžetu, mislim da pre svega treba da ga upoređujemo sa onim što su bila obećanja građanima Srbije, jer, ukoliko građani Srbije na izborima biraju one koji nešto obećaju, pretpostavka je da ta obećanja treba bar da pokušaju da ispune. Da vidimo, kakva su bila obećanja i šta ovaj budžet u odnosu na ta obećanja nudi? Dakle, obećanje je bilo, i osnovna zamerka prethodnoj Vladi je bilo preveliko zaduživanje. Na toj temi, mi smo ovde u parlamentu imali bezbrojne rasprave o tome da se prethodna vlada previše zaduživala i pored činjenice da smo mi u to vreme živeli u vreme najveće ekonomske krize, koja je naravno zadesila i Srbiju.
Ovim budžetom, Vlada je uspela za samo nekoliko meseci da nas zadužuje 145 evra u sekundi. U sekundi je ova zemlja zadužena za 145 evra, za samo nekoliko meseci. Ako hoćemo da poredimo sa prethodnom Vladom, pa da vidimo koliko je prethodna Vlada bila lošija ili bolja u odnosu na ovu Vladu, onda možemo da kažemo da je to najmanje četiri puta više no što je to radila prethodna Vlada.
Prvo obećanje koje je dato, ovim budžetom je pogaženo, i to ne za sitne procente, ono je pogaženo suštinski nekoliko puta uvećavajući zaduživanje zemlje u odnosu na to što je bilo u prethodnom periodu, i pre svega, time je na najozbiljniji mogući način prekršeno obećanje koje je dato na izborima i zbog kojih verujem da je ova većina, odnosno bar jedna stranka u ovoj većini koja se zalagala za smanjenje zaduživanja, dobila poverenje građana.
Drugo obećanje bilo je da se prethodna Vlada zadužuje i da to ova vlada nikako neće raditi po nepovoljnijim uslovima, da će ova vlada dobijati neke darežljive, prijateljske, skoro besplatne kredite, a onda imamo dokaz da kredit koji je prethodna Vlada dobila od Ruske Federacije, za jedan procenat kamata je manja, nego kredit koji je ova vlada dobila od iste te Ruske Federacije. Dakle, obećanje zato što će doći neka nova većina koja je tako omiljena među nekim zemljama, koje će onda potrčati da nam daju kredite po neverovatno povoljnim uslovima, takođe to obećanje nije ispunjeno i na vrlo očigledan način je prekršeno.
Obećanje koje je dato na izborima i garancije da će to nova parlamentarna većina uraditi, bilo je i smanjenje inflacije. Inflacija, koja je u prvom kvartalu ove godine, za vreme prethodne Vlade bila 3,2%, do kraja ove godine, od kad je došla ova vlada biće, po svim procenama preko 12%. Taj pokazatelj, koji govori o tome da ćemo imati stabilnost i predvidivost je potpuno jasno da i to obećanje ovim budžetom nije ispunjeno.
Sledeće obećanje, na osnovu kojeg je, ja mislim, bar jedna stranka, pošto sve ostale stranke koje su bile u prethodnoj Vladi i sada su u Vladi, osim DS, pa se na njih to ne odnosi, na njih se odnosi sve ono što se prigovara prethodnoj Vladi, odnosi se na one stranke koje su i sada u Vladi, ali bar jedna stranka koja nije bila u prethodnoj Vladi, obećavala je i tvrdila kako se kroz javne nabavke gubi bar 800 miliona evra godišnje.
Za očekivati je da u ovom budžetu vidimo uštedu od, recimo, bar polovine tog iznosa. Iz ovog budžeta ne vidi se jedan jedini euro uštede koji se može prepoznati kao ušteda iz javnih nabavki, koje su tada nazivane pljačkaškim i na svake druge načine. Ostaje samo pretpostavka da oni koji su ostali u Vladi misle da to što su neki obećavali i pričali da su javne nabavke izbor korupcije, da oni to ne smatraju i da oni ne vide u tome rezerve koje bi se prepoznale u ovom budžetu.
Ono što je bilo obećano, a iz ovog budžeta ćemo videti da apsolutno nije ispunjeno, jeste smanjenje rashoda. Dakle, ako pogledate prethodni budžet, vi ćete videti da su rashodi u ovom budžetu mnogo veći.
Samo govorimo o tome da li su obećanja bila realna. Za građane Srbije mislim da nije relevantno, za njih je relevantno da li su obećanja ispunjena. Dakle, ovim budžetom na najgrublji način je to obećanje, da će biti smanjeni javni rashodi, prekršeno. Šta to, s druge strane, znači? To, s druge strane, znači da je teret pao na građane, a ne na one za koje su oni obećavali da postoje neviđene rezerve, a to je smanjenje potrošnje u državnom sistemu u korisnicima budžetskih sredstava itd. Dakle, i to obećanje ne samo da nije ispunjeno, nego je iz ovih pokazatelja na najgrublji mogući način prekršeno.
Ono što je, takođe, bilo obećano i davane čvrste garancije, zbog čega su tvrdili kako prethodna vlada nije dobro radila, a da će ova vlada to promeniti, jeste podizanje standarda građana. Dakle, bili smo svesni da u vreme ekonomske krize standard građana je bio ugrožen. Da li su sve mere koje su preduzete u vreme ekonomske krize dale najbolje odgovore na tu krizu ostaje da pokaže vreme.
Ono što je bila tvrdnja onih koji su tražili poverenje građana, da čarobnim štapićem promene njihove živote i da njihov život učine mnogo boljim, zapravo pokazalo se ovim budžetom da je još jedno u nizu prekršenih obećanja. Za samo nekoliko meseći standard građana je opao po nekim procenama 20%, a po nekim procenama i više. Do kraja godine pretpostavka je, s obzirom na to da sledi poskupljenje gasa i mnogih drugih energenata, da će taj standard drastično padati i dalje. Dakle, i to obećanje iz ovog budžeta potpuno očigledno nije ispunjeno.
Obećanje da će se podići međunarodni ugled i kredibilitet zemlje, o tome mislim da ne vredi govoriti. Međunarodni rejting i finansijski rejting zemlje drastično je opao sa svim negativnim pretpostavkama da će se to nastaviti i u buduće to je ono sada što tek treba da zabrine. Dakle, ako je pretpostavka da se može napredovati samo ukoliko ima dovoljno stranih investicija, znamo da dovoljno strani investicija može biti samo ako je poverenje dovoljno visoko.
Način na koji je biran guverner Narodne banke, kako je menjan Zakon o Narodnoj banci i podsećam ministra, koji je ovde pred svima nama tvrdio i svoju časnu reč davao i samim tim sada sebe diskvalifikovao da mu verujemo blanko, da se neće Zakon o Narodnoj banci vraćati u Skupštinu Srbije, jer međunarodne finansijske institucije nemaju nikakav prigovor na njega, znamo da se vratio i znamo da su primedbe koje su bile date od strane DS morale biti menjane u tom zakonu, samo pokazuje da međunarodni kredibilitet ove zemlje sa ovom vladom ono što možemo da očekujemo jeste da ubuduće može da pada. Hvala vam.

Hvala vama.
Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.

Ne bih vam odgovarao da niste izneli neke neistine, pa onda zbog javnosti želim da odgovorim, jer nije fer da raspravljam sa ljudima koji nisu ekonomisti oko ekonomskih tema. Oko politike neću tu da govorim ništa, ali ovde se radi o budžetu.
Šta ste neistinito izneli? Najpre, rekli ste da se rashodi u budžetu ne smanjuju, a to nije istina. Oni se smanjuju realno za oko 5% u odnosu na ovogodišnji budžet, a ne povećavaju se kao što vi kažete.
Šta takođe niste istinito rekli? Ne mogu da verujem kako vas nije sramota kada govorite o javnom dugu Republike Srbije na način na koji govorite? Obrazložiću i zašto. U poslednje četiri godine javni dug Republike Srbije je udvostručen, a troškovi za kamate su ušestostručene. To zaduživanje, o kojem ste govorili, ne znam koliko u sekundi, u minuti i na sat je plod rada vašeg ministra finansija. Zašto? Zato što je novu vladu sačekala obaveza finansiranja od 4,4 milijardi evra ove godine, da ništa ne radimo, ono što ste ostavili, plus tri milijardi evra preneto na 2013. godinu, plus tri milijardi svake godine u narednih 10 godina. Znači, startni troškovi, o kojima sam govorio, možda niste bili tu kada sam imao uvodno izlaganje, kao kada uđete u taksi, su svake godine tri milijardi evra za otplatu javnog duga, koji je uglavnom napravila vlada gde ste imali i premijera i ministra finansija.
Tačno je da smo se zadužili u septembru za milijardu dolara po mnogo povoljnijim uslovima, ali smo morali, da bi smo isplatili premije za mleko koje niste hteli da platite poljoprivrednicima, da bi smo isplatili plate rudarima u Resavici, da bi smo obezbedili za dečije dodatke koje niste hteli da plaćate, za ljude koji su radili preko programa javnih radova u Nacionalnoj službi za zapošljavanje, koje niste hteli da platite. Da li je to vođenje ekonomske politike, date ljudima nešto da rade, pa im ne platite, pa prikažete da je manji deficit? Takva ekonomska politika nas je dovela do ove situacije. Morali smo milijardu dolara da uzmemo da isplatimo dugove koje je vaš ministar finansija napravio i plus ovih novih 750 miliona dolara koje smo sada, u novembru mesecu prodali evrobondove. Uzeli smo da bi finansirali sledeću godinu. Ne ovu, nego deficit u sledećoj godini.
Drugim rečima, ovo se sada odnosi kao što sam rekao vašem prethodniku koji je sada seo pored vas, kada govorite o efektima, imaćete moralno pravo za godinu dana da o tome pričate. Ovako, da zbrajate šta je urađeno u četiri meseca u odnosu na četiri godine, koliko ste vi radili i napravili ovaj haos, je neozbiljno i netačno, jer još uvek se plaćaju cehovi vaše pogrešne politike javnih finansija.
Za godinu dana, kada podnesemo završni račun u 2014. za 2013. godinu, sve sručite na moja leđa. Kriv sam ili zaslužan za sve ono što će se dogoditi u 2013. godini, ali ova godina u potpunosti je vaša. Zašto? Zato što plaćamo ono što ste napravili i od docnji koje niste hteli da plaćate. Šta sada da radimo? Hoćemo da kažemo da ove docnje u zdravstvu od 13 milijardi, dugovi bolnica, dugovi Fonda za zdravstvo još 13 milijardi, ne postoji, da ne postoji neisplaćena obaveza poljoprivrednicima? Naravno da smo morali da platimo. Odakle da platimo? Da li ste nam ostavili neke pare na računu Trezora? Niste ništa ili nešto minimalno. Znači, morali smo da idemo da uzmemo da prodamo evroobveznice.
Znam da ste politička opcija koja je dobila zadatak da priča jedno te isto, vas 20 u tzv. "mesage box", ali ti medijski manipulatori su vas i doveli da budete sada u toj situaciji u kojoj jeste. Nemojte da ponavljate greške koje ste ponavljali četiri godine. To je moj topli savet.
U pravu ste možda, ne treba ja vama da dajem političke savete, ali ekonomske? Nemojte da govorite neistinu građanima. Neistina je da nismo ispunili obećanja. Bukvalno smo ispunili sva obećanja, osim jednog. Napravili smo radikalan zaokret u javnim finansijama. Duplo ćemo smanjiti deficit i to što moramo da se zadužimo da bi prethodne dugove vratili. Radimo po mnogo povoljnijim uslovima, nego što je radila prethodna vlada. Smanjili smo i ukinuli parafiskalne namete. Izbrisali smo 138 parafiskalnih nameta iz sistema. Povećali smo značajno budžet poljoprivrede. Šta nismo ostvarili? Nismo ga još uvek doveli na 5%. To sam iskreno priznao to ćemo uraditi u budžetu za 2014. godinu. Izdvajanja su bila samo 2,5% ukupno u budžetu do ove godine. Sada su 4,5%. To je bitan pomak napred.
Naravno, imate pravo da kritikujete i da govorite, ali nemojte mene da kritikujete za ono što je radio ministar finansija koga ste vi postavili. Hvala.

Hvala.
Po Poslovniku gospodin Mićunović. Izvolite.

Gospodine predsedniče, ili uljudite ovog ministra ili da se ova rasprava prekine. I prošli put sam opomenuo ministra da on ne razume svoj položaj ovde u Skupštini. On ne može da se direktno obraća ljudima, da govori da ne govore istinu, da ih je sramota itd. On nije na pijaci, on je u Skupštini, u najvećem i najznačajnijem političkom domu ove zemlje. Ta bahatost vređa dostojanstvo Skupštine. Pozivam se upravo na taj član.
Molim vas, ako vam je stalo do dostojanstva Skupštine, da ga svi zajednički štitimo. Nije ministar ovde naš gospodar, ili će nas prebrojavati kao učiteljica jednoga dana, da li ga svi slušamo ili ne slušamo. Ne želim da ga slušam. Slušam ga 20 godina, ali to je moje pravo da ga slušam ili ne slušam, a njegova je obaveza da se pristojno ponaša, da poštuje poslanike, da odgovara na pitanja koja mu postavljaju. Molim vas da ili uredite odnose sa gospodinom ministrom, pozovete ga na odgovornost i na pristojno ponašanje ili da prekinemo debatu o budžetu. Hvala.

Reč ima gospođa Nada Kolundžija, replika.

Komentarisati ponašanje čoveka koji se na ovakav način ponaša, mislim da je uvreda za Vladu da ima takvog ministra i uvreda za parlament da mora da ga sluša, ali mi ćemo i dalje biti pristojni i o ovoj debati ćemo govoriti na osnovu činjenica. Neko ko može da tvrdi u dva navrata različite stvari ne zaslužuje da mu se blanko veruje. Mislim da će činjenice pokazati ko je tu bio u pravu, ma koliko tu neko bio glasan i nepristojan u svojoj debati.
Činjenica je da su pokazatelji iz ovog budžeta ovakvi kako sam govorila. Da li vi mislite da možete da nađete opravdanja za to? To je potpuno druga stvar. Govorim o činjenicama. One, nažalost, ne idu u prilog onome što su bila obećanja. Ako vi mislite da teško činjenicama ako se ne slažu sa onim što vi tvrdite, onda neka ostane tako, ali će građani živeti činjenice, a ne ono što vi pričate. Samo na to upozoravamo. Građani će živeti činjenice koje su ovakve kako smo ih mi iznosili danas ovde.
Možete se pravdati do kraja života. Vi ste ta Vlada, vi ste i prethodna Vlada i ona prethodna Vlada. Vi ste takođe odgovorni ako mislite da je odgovornost te Vlade tako velika. Ali, istine radi, mislim da nije fer ostaviti građane u ubeđenju da neke stvari koje su ovde iznete da stoje. Činjenica je da je dug u Fondu bio 14,5 milijardi kada je došao čovek nakon onoga koji je vodio Fond po predlogu G17, da je taj gubitak sada smanjen na 12 milijardi. To je činjenica. Vama to može da se ne dopada, ali je to prosto činjenica. Ako prozivamo nekoga na odgovornost, ako mislite da je bio odgovoran direktor Fonda, onda je odgovoran G17 i vi kao njegov predsednik zbog činjenice da je to bio vaš čovek.

Vreme.
Gospodin Ilić, replika. Izvolite.

Narod kaže, kako kaže gospodin Đelić, nije majka klela sina što se kocka nego što se vadi, a vi se, drage demokrate, čitav dan vadite. Bežite od odgovornosti koju imate za sve ono što je urađeno u prethodnom periodu.

Izvinjavam se, gospodine Iliću, nemojte se obraćati ni jednom poslaniku, molim vas, jer vi imate pravo da iznesete svoje mišljenje, pa vas molim da se zbog Poslovnika ne obraćate direktno narodnim poslanicima i ostale narodne poslanike molim da ne dobacuju govorniku dok ne završi ono što ima da kaže.