Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Pošto je tu i pokrajinski sekretar, možemo to do kraja da raščistimo.
Ovaj amandman je poslanička grupa DSS uputila kada je zakon ušao u proceduru. Nakon toga, dobili smo pre neki dan jednu inicijativu Pokrajinske vlade, a odnosi se na prenos depozita Razvojne banke Vojvodine na neku banku koja bi te depozite preuzela, po osnovu zakona koji je ova skupština izglasala, na isti način kao što smo to učinili u slučaju "Nove Agrobanke" i Poštanske štedionice.
Kao što znate to sam predlagao još pre mesec dana. Tada ste me i vi i vaša poslanička grupa, a i druge poslaničke grupe koje sada podržavaju ove amandmane, napadali da ne želim dobro. Kasnije se uvidelo ono što sam ja i tada tvrdio, da Razvojna banka Vojvodine nije održiva i da je najbolje rešenje da se svi depoziti, i osigurani i neosigurani, prebace na neku od banaka koja bi ponudila najpovoljnije uslove za taj prenos.
Osigurani depoziti od 120 miliona evra, ukupno ima 70 hiljada deponenata čiji su depoziti osigurani, kao i nekih stotinak miliona evra neosiguranih depozita. To su budžeti AP Vojvodine, grada Novog Sada, Zrenjanina, Kovina i mnogih drugih opština u Vojvodini.
Predlog je stigao, da se izvrši prenos osiguranih depozita, a da za neosigurane depozite zajednički emituju obveznice AP Vojvodina, srazmerno učešću koje trenutno imaj u Razvojnoj banci Vojvodine. Dakle, Pokrajina 72%, Republika Srbija 28%, s tim što bi na taj način Republika Srbija stekla i 28% prava u Razvojnom fondu Vojvodine, instituciji koja bi bila formirana na osnovu portfelja kreditnog Razvojne bvanke Vojvodine, koji je jednim dobrim delom nije naplativ, ali koji bi bio prenet u taj razvojni fond. Na taj način bi Republika imala 28% u Razvojnom fondu, 28% obveznica bi emitovala. Ukupan iznos obveznica koje bi se emitovale iznosi oko 8 milijardi dinara. Predlog Pokrajine je da to budu petogodišnje obveznice i mi se sa time slažemo. Kamatnu stopu će odrediti aukcija među bankam koje će privatiti prenos.
Drugim rečima, ako se ta operacija sprovede u narednom periodu, kod nas postoji saglasnost, a pokrajina nam je uputila inicijativu. Prema tome, pretpostavljam da su i oni sa time saglasni, pošto su nas zamolili da to zajednički obavimo. Mislim da to jeste ekonomski najcelishodnija operacija. U tom slučaju, ovaj amandman neće nikada imati bilo kakvu pravnu snagu, s obzirom da bi se taj prenos obavio do kraja ove godine, u decembru mesecu.
Ovaj amandman smo prihvatili, ukoliko bi politički partikularni interesi nadjačali ekonomske interese, da imamo obezbeđenje, jer u slučaju stečaja "Razvojne banke Vojvodine", što bi bilo besmisleno da banka ide u stečaj kada možemo da spasemo sve depozite na ovaj način, Republika bi morala da plati 120 miliona evra osiguranih depozita. U tom slučaju, mi bi smo naplatili kroz obustavu prenosa novca od poreza na dobit i od poreza na zarade.
Imajući u vidu sve ovo što sam rekao, mislim da nema opasnosti od takvog slučaja. Takav slučaj može da nastane samo iz nekog neobjašnjivog političkog razloga koji mi nećemo učiniti sa političke strane, a nadamo se da neće ni pokrajina to učiniti.
Imajući u vidu ovu diskusiju koja se vodila o ovim amandmanima i o svemu ovome što smo imali do sada, ne možemo sa sigurnošću da znamo da će se to obaviti na ovaj ekonomski celishodan način. Želeli smo da kažemo, osiguranje svih građana Srbije, koji suštinski plaćaju kamatu na one prethodne obveznice koje je prethodna Republička Vlada emitovala, da imamo obezbeđenje da u slučaju nekog neodgovornog političkog ponašanja Republika ne bude oštećena. Ne očekujemo da će do toga doći, imajući u vidu da je pokrajina ovu inicijativu podnela. Sada je prvi put javno saopštavam. Verujem da će se ova transakcija odigrati u narednim danima i nedeljama.

Gospodine Veselinoviću, ne bih sada da raspravljamo o članu 21. Prema tome, kada budemo došli na član 21, onda ćemo o njemu raspravljati. Sada je na dnevnom redu član 6. Molim vas, ako imate neku repliku vezano za to, izvolite, ali ako je vezano za član 21, molim vas da odustanete. Izvolite.

Predsedavajući, uvažavam želju da se govori o članu, o temi koja je na dnevnom redu. Rekao sam da je ovo prethodno pitanje. U tom smislu, dozvolite mi samo nekoliko rečenica. One su vezane zbog toga što budžet Republike Srbije nije više takav akt koji je podnet narodnim poslanicima. Dakle, ovim amandmanom je potvrđeno ono o čemu sam govorio na početku sednice, a to je da su izvršene korekcije na koje mi nismo mogli da reagujemo.
Slažem se, gospodine Dinkiću, ovde se sada vodi diskusija između predstavnika pokrajine i ministra Dinkića. Kada sam ukazivao na nekorektnost u postupanju Vlade i resornog ministra kada je u pitanju Vojvodina i "Razvojna banka Vojvodine" odnosila se na činjenicu da je ministar ugrožavao stabilnost "Razvojne banke Vojvodine" svojim izjavama. U tom smislu sam ja reagovao. Ne sporim mogućnost da se postigne dogovor o važnim pitanjima. međutim, smatram da je unošenjem ovakve odredbe u budžet, ne stvar ne poverenja, nego stvar ne poznavanja osnovnih pravnih normi koje budžet ne dopušta, kao takav akt. Ovakva jedna odredba je mogla biti uneta u zakon koji regulisao pitanje, a koji se odnosi na pojedine banke, a koji je prvi put primenjen na "Agrobanku", a ne da se takva jedna odredba unosi u budžet Republike Srbije.
Više se neću javljati za reč. Ministar je zaista dao vrlo precizan odgovor i za nas je sve ovo novost, ali smatram da ovakva jedna odredba nema mesta u budžetu Republike Srbije i smatram da predstavnici pokrajine ne bi prihvatili tako nešto. Naravno, njih niko nije ni pitao. Smatram da je ovo krajnje protiv svih pravila normiranja kada je u pitanju budžet. Hvala.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Božidar Đelić. Izvolite.

Hvala gospodine predsedavajući.
Reagovao bih na ovo što smo čuli od strane gospodina ministra. Biću veoma kratak. Ovde su maske pale. Vidimo dve političke opcije, jer je ovde bilo priče o tome da bi trebalo kazniti neki politički partikularizam. Taj politički partikularizam se zove demokratija, jer građani koji žive u Vojvodini su glasili za vlast za koju su glasali. Vidimo danas one političke opcije, koje su ili ispod cenzusa ili veoma malo iznad njega, koje danas pokazuju ovim amandmanom da žele da kazne Vojvođane za njihov politički stav. Pravno, čuli smo, ova odredba o kojoj se priča je u potpunosti protivustavna.
Hteo bih da se osvrnem na ekonomski aspekt i time bi završio. "Razvojna banka Vojvodine", kao ni jedna druga banka, nije mogla da izdrži ovakav pritisak kada ministar finansija govori da je tamo nesigurno držati depozite. Znamo kakva je konsekvenca.
Sa druge strane, obustavljanje jednog transfera zbog toga što jedna institucija ima ovakve ili onakve rezultate što dovodi to toga da prosvetari u Vojvodini, ukoliko bi gubici bili veliki, ne bi mogli da dobiju plate. To znači ovaj amandman. Za one koji nisu shvatili, to tačno to znači, jer druge funkcije koje su predviđene Ustavom i zakonom mogu dovesti do toga da ono što je ustavno i zakonski jemčivo ne bi moglo da se izvrši zato što neko želi političku odmazdu za one koji nisu dobro glasali.
Na kraju, ta razvojna banka nema samo deponente iz Vojvodine. Ona ima mrežu koja je veće od teritorije AP Vojvodine. To jeste srpsko pitanje. Mislim da se ovde vidi da iza neke maske regionalizma ili pak decentralizacije stoji nešto što je jarka želja da se tako kontrolišu svi oni koji nisu glasali kako su neki hteli da glasaju. Hvala.

Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Stvari su mnogo prostije od vaših komplikovanih reči. Prva stvar, gubici "Razvojne banke Vojvodine" od 150 miliona evra nastali su na dan 30.06.2012. godine, pre nego što je formirana nova Vlada. Ako pričamo o uticaju reči na stanje banke, to je činjenica. Dakle, gubitak nije nastao u periodu formiranja nove Vlade pa do danas, nego do 30. juna ove godine. Nedostaje 150 miliona evra kapitala da bi zadovoljila uslove po Zakonu o bankama.
Ono što je činjenica je pitanje spašavanje depozita "Razvojne banke Vojvodine". To sam ponudio još pre mesec i po dana. Tada pokrajina nije htela da čuje ili nije htela da razume. Da sam se vodio nekim stranačkim interesima, verovatno, to ne bih ponudio. Vodio sam se državnim interesima.
Dakle, ono što treba da se uradi jeste da se prebace i osigurani depoziti i neosigurani i na taj način ćemo imati potpuno isti aršin i u slučaju "Nove Agrobanke" i u slučaju "Razvojne banke Vojvodine". Nova banka, preuzimalac depozita će redovno nastaviti da isplaćuje te depozite, kao što je bilo u slučaju Poštanske štedionice. Ko god da je pričao šta će sada biti i kako će se to završiti, vidite da je cela ova operacija protekla veoma uspešno i da sada svi deponenti slobodno raspolažu svojim novcem.
Isto će se desiti i u ovom slučaju. Pokrajinska Vlada je sada prihvatila ovaj predlog koji smo imali od pre mesec i po dana. Ranije smo nudili da čak pokrijemo do 50% neosiguranih depozita. Sada smo prihvatili ono što je pokrajina predložila, da to bude srazmerno našim vlasničkim učešćima, dakle, 28% učestvovaćemo u tom prenosu.
Ovaj amandman, međutim, ima punog smisla i znači samo jednu stvar. U slučaju "Razvojne banke Vojvodine", do koga verujemo da neće doći zbog svega ovoga o čemu sam sada govorio, 120 miliona evra bi pokrila Republika. Znači, mi bi morali da potrošimo sredstva koja nismo planirali.
Ako vi govorite da pokrajina ima neizvesnost time što će možda da se desi situacija da nešto nisu planirali, pa vama ne pada na pamet da Republika ima neizvesnost da će možda da se desi situacija da izgubi 120 miliona evra.
U slučaju stečaja ne pokriva AP Vojvodina 70.000 deponenata, nego sve osigurane depozite do 50.000 evra mora po zakonu Republika da isplati, a mi to nismo planirali budžetom za 2013. godinu. Zar to nije neizvesnost? Zašto tako dupli aršin, kada govorite o pokrajini, u korist pokrajine, a na štetu Republike? Valjda je to ista država.
Dakle, DSS je dao jedan odgovoran amandman da se u slučaju i samo u slučaju štete koja bi nastupila za Republiku Srbiju, a koja nije planirana ovim budžetom, ta šteta nadoknadi, zato što ta šteta nije plod elementarne nepogode, nego lošeg vođenja te banke u prethodnom periodu. Zato smo prihvatili, sa velikim zadovoljstvom, ovaj amandman, zato što poštujemo sve građane Republike Srbije, koji bi suštinski morali da plate taj novac, čak 120 miliona evra u slučaju stečaja.
Naravno, nadamo se da će pokrajina sada, kada je već dala ovaj predlog, to zaista sa nama i sprovesti. Ne treba nam puno vremena da to uradimo i da onda spasimo i osigurane depozite, ali i neosigurane, jer u slučaju stečaja svi ovi depoziti i AP Vojvodine i opština bi ostali trajno zarobljeni. Iz stečajne mase se ne bi moglo mnogo toga naplatiti. To je razlog što je sada, za razliku od pre mesec i po dana, novi predlog pokrajine potpuno razuman i mi ćemo ga prihvatiti. Već smo neformalno razgovarali na Vladi, čekamo da se Bojan Pajtić vrati iz Kine, da potpišemo jedan sporazum i da krenemo u taj zajednički prenos, ali treba da postoji ovakav jedan amandman, jer ipak dok se to ne dogodi, ne želimo da rizikujemo štetu za građane Republike Srbije i zato smo ga kao jedan vrlo odgovoran amandman prihvatili.

Reč ima Božidar Đelić, replika.

Kako da ne, mislim da je ovaj amandman pokazao dve stvari. Prvo, nerazumevanje budžetskog sistema i pokušaj da se on zloupotrebi u političke svrhe. Uzmimo primer da u bilo kojoj opštini, na primer, centralne Srbije, neko javno komunalno preduzeće, gde je imenovano neko političko lice na čelo te firme, dovede, ne daj bože, do velike ekološke katastrofe, koja će onda morati da pokrene budžet Republike Srbije, da li ćete i onda reći da u toj opštini, zbog toga što su nekompetentni političari nešto loše uradili, treba obustaviti transfer? Da ili ne? Po ovoj logici, svaki put kada neko ko je imenovan od strane nekog političara ili u nekoj državnoj firmi i dođe do problema, onda bi trebalo da se kazne svi građani te opštine ili te pokrajine. To je apsurdno i zbog toga ova odredba i ovaj amandman su apsolutno protivustavni i protivzakoniti.
Videli smo jednu drugu stvar, da postoji jedna antivojvođanska koalicija URS i DSS. To smo videli i mislim da će svi građani Vojvodine to dobro prepoznati.