Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2012.

11. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

11. dan rada

11.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:25 do 00:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (11.12.2012) (2012)
  • Predlog zakona o dopuni Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju (pretres u pojedinostima) (2012)
  • Predlog Zakona o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Javljam se iz razloga što predloženi amandman koridira, osim sa racionalnošću, odnosno sa aspekta štednje i racionalnosti, odnosno smanjenja broja članova nadzornog odbora, koridira i sa aspekta što se menja organizaciona struktura samog nadzornog odbora.
    Konkretno, u ovom predlogu zakona je predviđeno i da jedan od članova nadzornog odbora na lokalnom nivou bude i član koji je istovremeno i član stalne konferencije opština i gradova. U toj situaciji, sa povećanjem broja članova sa tri na pet bi samo taj jedan član koji garantuje na neki način nezavisnost, koja predstavlja garanciju nezavisnosti samog nadzornog odbora, bez uticaja stranaka, bez uticaja politike, bi bio čak usamljen, što znači da u toj situaciji se podrazumeva da još neko bi morao da bude zastupljen upravo sa tog aspekta garancije nedozvoljenosti uticaja, niti partija, niti bilo čega drugog što može da ostavi određene sumnje na nezavisnost nadzornog odbora.
    Stoga smatram da je i ovaj aspekt racionalnosti, kao i ovaj aspekt koji sam ja izneo, dovoljan razlog da zaista ostanu samo tri člana nadzornog odbora. Zahvaljujem se.
    PREDSEDAVAJUĆA: Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Dušan Obradović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Dušan Obradović

    Demokratska stranka
    Upravo smo čuli od ministra da će novi nadzorni odbor imati tri člana na lokalnom nivou, na republičkom pet, a onda smo počeli da računamo i cifru od 30.000 dinara, koji će očigledno popuniti partijski kadrovi sa zamrznutim statusima. Danas smo imali tu čast da vidimo u medijima kakvi su ti kadrovi koji će zamrznuti svoje statuse. Između ostalog, videli smo i Kostu Todorovića, koji je za sebe napisao da je doktor magistarskih nauka, šta god to značilo. Mogli smo u njihovim biografijama da vidimo veliku stručnost za sutrašnje vreme u upravnim odborima gde to još uvek postoji, u nadzornim odborima. Pretpostavljam da će kadrovi, poput jednog koji je napisao da ima sportske aktivnosti uglavnom rekreativnog tipa, zatim da su pravili greške poput poznavanja opšteg znanja kompjutera, ali i mnogih drugih stvari, gde su se ponosili na to da su ceo radni vek proveli u BIA i mnoge druge stvari koje podrazumevaju prskanje voća i nekih drugih stvari, poput pečenja rakije. Uglavnom su biografije pune toga i to je nešto što su kadrovi koje iznosi nova Vlada. Da li će to biti dovoljno dobar i stručan kadar da u broju od tri ili u broju od pet, sasvim je svejedno, ukoliko su kadrovi i dalje potpuno suprotno od onoga što ste vi, gospodine ministre, pričali i u svojoj kampanji, isključivo stranački kadrovi. Zahvaljujem.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Dinkić. Izvolite.
    ...

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Kao resorni ministar sam nadležan da predložim sistemski zakon i predložili smo ga ovoj skupštini. On je bitno unapredio profesionalizaciju upravljanja u javnim preduzećima moram da priznam i zahvaljujući amandmanima koje je, pre svega, poslanička grupa LDP podnela i Olgica Batić, takođe i skupštinskom Odboru za privredu. Ovaj zakon je sada zaista bitno bolji od sadašnjeg.
    Kod republičkih javnih preduzeća ukidaju se upravni odbori i uvode nadzorni sa maksimalno pet članova, od kojih je jedan nezavistan, ne može biti član političke stranke, a jedan dolazi iz redova zaposlenih iz tog javnog preduzeća. Drugim rečima, država može da delegira i u republička javna preduzeća samo tri člana.
    Prihvatanjem amandmana LDP, da i Skupština Srbije imenuje u Komisiju koja procenjuje dvotrećinskom većinom Odbora za privredu jednog predstavnika, osigurava se u najmanju ruku uvid javnosti u postupak plus amandmanima da se na internet stranici osnivača mora objaviti na kraju ko je izabran i ko su bili najbolje rangirani kandidati. Obezbeđena je javnost u radu. Ako se desi ovo što ste vi rekli, prvo, neće moći da se desi, jer su kriterijumi sada za izbor unapređeni i od momenta izglasavanja ovog zakona najpre moraće da se izaberu kompletno svi novi nadzorni odbori. Najpre, moraće da se izaberu kompletno svi novi nadzorni odbori. Dali smo čak i rok na predlog gospodina Kenana Hajdarevića. Taj rok će biti do 30. juna sledeće godine. Kompletno se sve menja, pa čak i ti ljudi koje pominjete, za koje zaista ne znam ko su, ali pretpostavljam da su mediji koji to pominju izneli istinu, neće moći ako ne zadovolje ove kriterijume da budu članovi ovih nadzornih odbora. Drugim rečima, stanje sadašnje jeste takvo da može svako opravdano da ga ismejava. Zato sam i želeo kao predstavnik stranke koja se zalagala za profesionalizaciju upravljanja u kompletnom javnom sektoru, da napravimo ovaj iskorak.
    Čini mi se da su nam pojedini poslanici puno pomogli u tome. Još jednom im zahvaljujem. Siguran sam da neće biti sve savršeno, ali mnoge stvari smo unapredili, regulisali. Možda će neka nova Skupština u nekom novom mandatu to dovršiti onako kako treba i do lokalnog nivoa, jer mislim da smo sada republički nivo regulisali možda 95% od onoga što sam sam želeo i promovisao. Hvala.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Branislav Mitrović. Izvolite.
    ...

    Branislav Mitrović

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Kratak komentar u vezi amandmana koleginice iz DSS.
    Više razloga je već napomenuto zašto je dobro da nadzorni odbori lokalnih javnih preduzeća imaju tri člana. Mi smo u prethodnom periodu imali slučaj da i pored značajnog broja ljudi u upravnim odborima, konkretno u gradu iz koga dolazim broj članova je bio devet, broj članova nadzornog odbora je bio pet, tako da se 14 ljudi brinulo o poslovnoj politici i brinulo se o zakonskom radu javnih preduzeća.
    S druge strane imamo činjenicu i rezultate jasne kako su radila javna preduzeća. Upravo se zbog toga donosi ovaj zakon.
    Smatramo da je sasvim dovoljno da to budu tri člana. Rad tog odbora će automatski biti efikasniji. Ovi uslovi koji su predviđeni, da ih ispunjavaju ti članovi nam govore u prilog tome da su ti ljudi stručni da rade taj posao. S druge strane, imamo i taj momenat uštede.
    Navešću samo par konkretnih primera. Naravno, podržavam delovanje DRI da u ovim danima, pored republičkih javnih preduzeća, agencija i drugih republičkih ustanova, vrši kontrolu i lokalnih javnih preduzeća. Da li znate šta se dešava? U izveštajima koje dobijamo ovde u Skupštini vidite niz propusta u radu lokalnih javnih preduzeća za koje ni jedan upravni i nadzorni odbor nikad nisu dali ni jednu primedbu. Godinama se usvajaju izveštaji o radu javnih preduzeća po difoltu. Upravni i nadzorni odbori niti vode poslovnu politiku, niti nadzorni odbor brine o zakonitosti. Zato smatram da je broj tri člana nadzornog odbora stručnih ljudi sa mnogo većom odgovornošću nego do sada, jedno dobro rešenje.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Narodni poslanik Zoran Babić, povreda Poslovnika. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.
    Reklamiram povredu Poslovnika član 107. U prvoj rečenici ću reći da se slažem sa gospodinom Đurićem, da trebamo da se vratimo na tačku dnevnog reda i da govorimo o amandmanima na predloženi zakon, ali vidim da je dragi kolega citirao neke novinske članke o nekim ljudima koji su se možda kandidovali na određena mesta, ali na tim mestima neće biti.
    Ako ćemo pričati o realnosti, ako ćemo pričati o životu u novinskim člancima, hajde da govorimo malo o "Bus-plus izbacuje putnike na minus"…
    (Predsedavajuća: Molim vas, gospodine Babiću, dajte obrazloženje za povredu Poslovnika.)
    … "Beograd na ivici kolapsa", "Beograd u ekonomskoj dubiozi". Sve su to radili kadrovi i sve to rade kadrovi DS i zbog toga ne bih da mešamo babe i žabe, ne bih da mešamo neke stvari koje će se možda desiti, a garantujem vam da se neće desiti, sa svim ovim što rade ljudi koje je delegirala DS i kojima je dala pravo da o nekim stvarima u gradu Beogradu odlučuju.
    Apsolutno se slažem sa Vladom koja nije prihvatila ovaj amandman. Tri člana nadzornog odbora su sasvim dovoljna. Slažem se i sa svim uštedama i sa racionalizacijom koja je politika i Vlade Republike Srbije koju ona sprovodi i odbijajući ovaj amandman, jer ne možemo biti licemerni. Ne možemo s jedne strane reći ovaj zakon nije dovoljan iskorak u departizaciji…
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Gospodine Babiću, moram da vas prekinem.
    Molim narodne poslanike da postupaju u skladu sa Poslovnikom, ukoliko se jave za povredu Poslovnika da kažu na koji član se odnosi povreda Poslovnika i da obrazlože.
    Narodni poslanik Dušan Obradović, replika.