Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2012.

11. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Na naslov iznad člana 10. i na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radmila Gerov i Judita Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Ilić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O DEVIZNOM POSLOVANjU.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman, sa ispravkom, u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 28. amandman zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Popović, Gorica Gajić, Dušica Morčev i Bojana Božanić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona, u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 8. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O JAVNIM PREDUZEĆIMA.
Primili ste amandman koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Olgica Batić, Slobodan Jeremić, Momo Čolaković, Vesna Kovač, Ivan Jovanović, Maja Videnović, Borislav Stefanović, Teodora Vlahović, Aleksandra Jerkov, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Đorđe Stojšić, Karolj Čizik, Čedomir Jovanović, Zoran Ostojić, Ivan Andrić, Bojan Đurić, Kenan Hajdarević, Judita Popović, Nenad Popović, Bojana Božanić, Donka Banović, Milan Lapčević, Aleksandar Pejčić, Gorica Gajić, Dušica Morčev, Dejan Radenković, Radmila Gerov, Vesna Jovicki, Borislav Kovačević i Srđan Miković, kao i amandmane koje je, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku.
Amandmane su, pisanim putem, povukli: narodni poslanik Ivan Jovanović na član 39, narodni poslanik Ivan Andrić, Bojan Đurić, Judita Popović i Kenan Hajdarević na čl. 6, 17, 27. i 26. i narodni poslanici Čedomir Jovanović, Radmila Gerov i Zoran Ostojić na član 39.
Primili ste izveštaje Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao mi mišljenja Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Ivan Andrić, Bojan Đurić, Kenan Hajderević i Judita Popović.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Bojan Đurić.
...
Liberalno demokratska partija

Bojan Đurić

Liberalno demokratska partija
Poštovani potpredsedniče, članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, LDP ovim amandmanom zapravo je predložila da se već na samom početku teksta zakona u osnovnim pojmovima definiše kao zabranjena jedna vrsta ponašanja koja je, slobodno mogu da kažem, i bila jedna od ključnih zamerki javnosti, koja je sa jedne strane stvarala opravdan utisak u istoj toj javnosti da se javna preduzeća vrlo često koriste, kako mi obično kažemo, u političke ili partijske svrhe, odnosno da su njihovi resursi, sve ono što je vezano za njihov rad, jedna vrsta resursa koja se koristi u političkoj borbi, a pre svega u izbornim kampanjama.
Amandman je glasio da je zabranjeno korišćenje imovine, aktivnosti, imena i vizuelnog identiteta javnog preduzeća u svim aktivnostima vezanim za političke stranke i izborne kampanje, kao i svaka druga zloupotreba javnih preduzeća u političke svrhe. Mislim da ni u ovom parlamentu, ni pred javnošću Srbije ne moram posebno da obrazlažem sa kakvim smo sve zloupotrebama resursa, aktivnosti, uspeha, poslova koji su vezani za javna preduzeća, bili suočeni, ne samo u poslednjoj izbornoj kampanji, nego praktično na različite načine u poslednjih nešto više od 20 godina, koliko postoji višepartijski sistem u Srbiji.
Svima je poznato kako javna preduzeća odjednom živnu u mesecima pre raspisivanja izbora, a naročito u onim nedeljama i mesecima vezanim za sam tok izborne kampanje. To ponašanje, obično vlasti, koje preko uprava javnih preduzeća ili naređuju takve aktivnosti ili ih posebno intenziviraju pred izbore, nije nanosilo samo štetu tim preduzećima, sa druge strane i budžetu Srbije, budžetima lokalnih samouprava, nego je i u velikoj meri dezavuisalo i sam politički proces u Srbiji.
Hvala Vladi što je prihvatila ovaj amandman. Nadamo se da posle usvajanja ovog amandmana više televizijske vesti, izborni spotovi i sve ono što gledamo na televizijama inače, a naročito u izbornim kampanjama, neće počinjati, sa jedne strane, velikim privrednim uspesima, gde predsednik države, predsednik Vlade, ministri, svako u svom domenu, svako u svom resoru, svako u onom domenu gde na neki način kontroliše javna preduzeća i javni sektor, preseca vrpce, četrnaesti put otvara isto gradilište ili isti proizvodni pogon, a onda posle toga imamo izborni blok gde se stranke navodno takmiče u svojim političkim idejama ili političkim programa koje iznose pred građane.
Naravno, očekujemo da ova odredba ne ostane mrtvo slovo na papiru, kako se obično kaže, nego da zaista bude tretirana kao kršenje zakona i da oni koji eventualno u budućnosti pretvore Srbiju, opštine, gradove, pokrajinu, centralni nivo u masovna gradilišta ili svetkovine na kojima se proglašavaju privredni uspesi, ukoliko to rade da budu sankcionisani na odgovarajući način. Oni koji vode javna preduzeća smenama ili drugim oblicima kažnjavanja, a političari, koji eventualno za tim merama posegnu, pravnim sankcijama, a naravno i političkim, kako je uobičajeno u demokratskom društvu. Nadam se da više neće biti toliko crvenih vrpci, da neće biti praktično kupovine glasova, koja je do sada obavljana na ovaj način i da će se vrlo povesti računa o tome kako se oglašavaju javna preduzeća.
Postoji još jedan amandman koji smo podneli, koji praktično zabranjuje oglašavanje na komercijalnim osnovima državnim monopolistima na tržištu, ali mislim da će ova izmena koju smo uneli u član 1. omogućiti i zabranu, odnosno sprečavanje nekih drugih vrsta zloupotreba kroz različita oglašavanja, sponzorstva, organizovanje koncerata, putovanja za novinare po zemlji i inostranstvu i na svaki drugi način. Dakle, sve ono što sada rade centralna vlast, lokalne vlasti, lokalna i centralna javna preduzeća, izvlačeći na taj način novac iz javnog sektora i kršeći u dobroj meri ono što su obavezujuće norme Zakona o finansiranju političkih partija, pošto je to takođe bio još jedan od velikih problema. Dakle, strankama na vlasti su obično na raspolaganju bili oni resursi koje opozicione stranke nisu imale, a koji se nisu iskazivali kroz izveštaje o finansiranju kampanje ili izveštaje o finansiranju političkih stranaka. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Saša Milenić, po amandmanu. Izvolite.

Saša Milenić

Ujedinjeni regioni Srbije
Baš kao i narodni poslanici LDP, koji su podneli ovaj amandman, poslanička grupa URS oseća potrebu da pozdravi i zahvali se na odgovornom stavu Vlade Republike Srbije, što su prihvaćeni ovi amandmani koji nesumnjivo predstavljaju unapređenje zakonskog teksta. Naročito zbog toga što Zakon o javnim preduzećima, koji tretira javni interes u onom delu privrede koji je u javnom vlasništvu, za poslaničku grupu URS predstavlja i ispunjenje predizbornog obećanja i sprovođenje principa departizacije u javnom sektoru. To je i interes poslaničke grupe URS. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Slobodan Jeremić i Momo Čolaković.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, amandman na član 2. podneo je Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku.
Predstavnik predlagača je, na sednici Odbora za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku, prihvatio amandman.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica dr Aleksandra Tomić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, kolege, pre nego što obrazložim ovaj amandman, htela bih samo da se zahvalim svim prisutnim članovima odbora i predstavnicima stranka koji su učestvovale uopšte u radu ovog odbora, jer ovaj zakon je izazvao jedno veliko interesovanje u javnosti. Moram da iskažem i moju žalost što predstavnici DS nisu prisustvovali ovoj konstruktivnoj debati, jer pokazalo se u radu odbora da su, zahvaljujući razumevanju i ministra Dinkića i članova odbora, mnogi predlozi usvojeni i mnogi predlozi pokazuju da i ovaj zakon možemo zajednički da kreiramo u duhu stvaranja jednog boljeg privrednog ambijenta, a u skladu sa konsolidacijom javnih finansija.
Predlog amandmana koji je odbor usvojio ovde kao predlog odbora je u članu 2. stav 1. Predloga zakona o javnim preduzećima, gde se posle reči: "izdavanje službenog glasila Republike Srbije" reč: "informisanja" briše. Stav odbora je bio da se utvrđivanjem ovakvog načina informisanja, u smislu osnivanja javnih preduzeća iz oblasti informisanja, državi otvara prevelika mogućnost da utiče, odnosno reguliše u ovoj oblasti, pa je to u suprotnosti sa postojećim zakonima. Pre svega, mnoge strukovne institucije su podržave ovakav predlog amandmana, s toga je i predlagač u ime predlagača, odnosno Vlada prihvatila ovaj amandman. Zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Meni je žao što je koleginici žao što mi nismo bili na sednici Odbora ali opet moram da vam kažem da često se ovde obaveze u Narodnoj skupštini prepliću i nemamo mogućnost svaki put da dođemo i da obrazlažemo nešto ukoliko smo kao amandman dali.
Drugo, nisam siguran da baš svako od podnosilaca amandmana je izvešten u skladu sa obavezama iz Poslovnika o održavanju sednice odbora, da bi mogao dodatno da obrazloži svoj amandman na sednici odbora. Istina, trudio sam se, bez obzira što nisam član Odbora za finansije, da budem i na sednicama Odbora za finansije kada sam bio u prilici da obrazlažem svoje amandmane. Istina, ti neki amandmani su i prošli.
Ali, isto tako, moram da kažem da u ovim vremenskim uslovima u kojima se održava i današnja sednica Narodne skupštine, gde vidimo da u sali, samo da se prebrojimo ovde koliko nas ima, vidimo koliko ima ili koliko nema narodnih poslanika na sednici, upravo zato da bi mogli da stignu do kuće dok su još vremenski uslovi kakvi-takvi i da bi mogli da se vrate nazad ujutru, da bi nastavili dalje da rade. Činjenica je da je produžen rad Narodne skupštine i posle 18.00 časova, ne znamo dokle. Meni iz Pančeva nije problem da sednem u auto i da odem do Pančeva, istina, popodne sam svraćao do kola da očistim auto, da bih mogao kad se završi sednica da uđem u taj auto. Ali, dozvolićete, hajde da razmislimo da li je na mestu da svi oni koji daleko stanuju od Beograda, od Pančeva, od okruženja Beograda, da li je u redu možda čak i prekinuti današnju sednicu i nastaviti je sutra?
(Predsedavajući: Gospodine Mikoviću, shvatio sam da je ovo replika? Ako je replika…)
Rekao sam da je u vezi amandmana i srećan sam po pitanju amandmana, nikakav problem i ako tumačite kao repliku.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Gospodine Mikoviću, svima je jasno da je bila replika.
Reč ima narodna poslanica Aleksandra Tomić, replika.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Samo zbog građana Srbije. Znači, Odbor je zakazan u četvrtak u 14.30 časova i tada je bilo sunce, gospodine Mikoviću, pod jedan. Pod dva, DS ima tri člana Odbora a nijedan od njih se nije pojavio. Došli su predstavnici SVM koji nisu članovi ovog odbora jer su hteli da svojim konstruktivnim stavom doprinesu kvalitetnijem donošenju zakona o javnim preduzećima. Na to se odnosilo to da mi je žao što niste bili prisutni, a samim vašim izlaganjem nam je jasno zbog čega jednostavno niste imali interesa uopšte da učestvujete u ovom radu. Hvala.