Hvala.
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava podneo je amandman na član 13.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Bauer.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 15. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Popović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na tačku 6. dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O USLOVNOM OTPISU KAMATA I MIROVANjU PORESKOG DUGA
Primili ste amandmane koju su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Janko Veselinović, Borislav Stefanović, Vladimir Ilić, Srđan Miković, Olgica Batić, Radmila Gerov i Judita Popović.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Podneo sam šest amandmana na Predlog zakona o uslovnom otpisu kamata i mirovanju poreskog duga, gde uglavnom sve korekcije ili najveći broj predloženih korekcija tiču se datuma. Ono što je u zakonu predviđeno da bude sa 31. oktobrom 2012. godine, da se praktično tiče mirovanja zaključno sa 31. decembrom kalendarske godine, zato što praktično ovaj zakon kada bude usvojen, odnosno kada stupi na snagu, stižemo blizu kraja kalendarske godine.
U tom smislu je dat predlog, s tim što sam pošao od činjenice da je lakše za obračun, odnosno tehnički lakše sprovesti. U principu, po pitanju samo datuma, s obzirom da se računa da do 31. januara su dužni svi oni koji izmiruju obaveze, da izmire, odnosno, praktično januar do kraja februara, kako ide. Sve je to moguće izvesti.
Međutim, koristim priliku da probam u ta dva minuta, koliko imam pravo po jednom amandmanu, da kažem i da ukažem da samo na jednom mestu i to u amandmanu na član 2, tiče se dva, tiče se upotrebe termina, gde sam određeni termin upotrebio u smislu izvornih prihoda lokalne samouprave. U tom smislu sam dao amandman koji se ne tiče ovih samih datuma.

Reč ima ministar Mlađan Dinkić. Izvolite.

Obrazložiću zašto Vlada nije prihvatila amandman u pogledu promene termina, zato što bi to bilo moralno neodgovorno da, imajući u vidu da smo krenuli da pričamo o ovom zakonu u novembru mesecu, kada bismo pomerili datum za izmirivanje obaveza na kraj novembra ili Novu godinu, onda bi automatski obeshrabrili bilo koga da plaća poreze tekuće u novembru ili decembru. Zato striktno ostajemo sa 31. oktobrom kao datumom i zato smo odbili amandman. To je bio jedini razlog.
Iskoristiću priliku da kažem svima onima koji su poreski obveznici, da čim se ovaj zakon, nadam se, usvoji u Skupštini, oni treba da uplate, oni koji imaju te dugove, tekuću obavezu za novembar, tekuću obavezu za decembar i tek su se onda kvalifikovali da se ovaj zakon primeni za njih i onda treba da nastave redovno da plaćaju, od januara, svaki mesec.
Ko god ne plati tekuću obavezu za novembar i decembar, kao da ovaj zakon za njega ne važi. Drugim rečima, a imaće vremena, zato što pretpostavljamo da će imati polovinu decembra to da urade i ceo januar. Dakle, mesec i po dana će imati vremena da uplate novembar i decembar.
Poreska uprava će, po službenoj dužnosti, podići blokade svim dužnicima koji imaju dugove na ime poreza. Ko god uplati obavezu za novembar i decembar, najkasnije do 31. januara, njemu će se zamrznuti taj osnovni poreski dug, zamrznuće se kamate i onda on stiče uslov, da ako redovno plaća, da mu kamate budu trajno otpisane, a da dug kasnije otplati na rate, kao što zakon predviđa.
Dakle, jako važna stvar, uplata tekućih obaveza za novembar i decembar je uslov kvalifikacija za zamrzavanje duga i zateznih kamata i za mala i srednja preduzeća, velika preduzeća, za preduzetnike i za građane, za sve na koje se primenjuje.

Hvala.
Na član 2. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Predložio sam prvim amandmanom, bez ispravke, praktično samo da se ono što je navedeno u tački 3. pitanje lokalnih poreza, a lokalni porezi su javni prihodi koji utvrđuju, naplaćuju i kontrolišu jedinice lokalne samouprave na osnovu Zakona, odnosno odluka njihovih skupština, s tim da Zakon o finansiranju lokalne samouprave poznaje precizno izvorne prihode jedinice lokalne samouprave.
U tom smislu sam predlagao da se upotrebi taj termin. Istina, s obzirom da sam ispravkom i određene druge stvari promenio u odnosu na datume, nisam siguran, odnosno siguran sam da nije moguće čak ni prihvatiti onaj deo delimično, znači, pola amandmana. Da sam dobio na bilo koji način nagoveštaje da u tom delu može da se prihvati izraz – izvorni prihodi jedinica lokalne samouprave, u tom smislu bih korigovao amandman. S obzirom da nije, ostao je amandman u nepromenjenom obliku.
Ne moramo da diskutujemo oko datuma, to je do kraja jasno. Ovo se sada tiče samo naziva.

Hvala.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Olgica Batić je podnela amandman kojim je predložila da se posle člana 5. doda novi član 5a.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Srđan Miković. Izvolite.

Ukoliko dospele obaveze za novembar i decembar budu izmirene do 31. januara, pitam za obavezu iz novembra, koja nije plaćena sa 31. decembrom, nego sa 31. januarom, kamata za novembarsku uplatu koja kasni. Zbog toga je bilo predloženo da u članu 7. stav 5. reči: "otpisuje kamatu" menjaju se sa rečima: "otpisuje ukupnu kamatu", da bi bili apsolutno precizni, jer se ovde radi o poreskom obvezniku koji na dan 31. oktobra 2012. godine, kao neizmirenu obavezu je imao samo kamatu i tu se radi o pitanju otpisivanju kamate zaključno sa 31. oktobrom.
Pitam za novembarsku uplatu koja je kasnila možda mesec dana. U tom smislu je predloženi amandman. Ukoliko tumačimo da se sama kamata, cela kamata otpisuje, s time sam zadovoljan, ali bar onda da znamo šta ovde glasamo? U tom smislu je amandman predložen.

Hvala.
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Borislav Stefanović.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Janko Veselinović podneo je amandman sa ispravkom, kojim je predložio da se posle člana 8. doda novi član 8a.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman sa ispravkom.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Miodrag Đidić. Izvolite.

Kolega Janko Veselinović je predložio da se posle člana 8. doda novi član 8a koji ću pročitati i čiji naslov glasi – pravo na beneficiju za redovno izmirenje poreskih obaveza i doprinosa za zdravstveno osiguranje. Taj član glasi – svi poreski obveznici koji su zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine redovno plaćali poreske obaveze i doprinose za zdravstveno osiguranje, imaju pravo na beneficiju u vidu dinarskog novčanog iznosa identičnog visini bankarske kamate koju bi imali kao deponenti kod svoje komercijalne banke na oročena sredstva, kao da su oročena na godinu dana, a osnovica da taj obračun je uplaćeni iznos poreza pojedinačno za svaku obračunatu uplatu. Period obračuna je od dana uplate poreske obaveze i doprinosa za zdravstveno osiguranje a zaključno sa 31. oktobrom 2012. godine.
Ovaj zakon je u principu dobar i mislim da ukoliko budu usvojen ovaj amandman da ćemo i mi glasati za taj zakon. Suština ovog amandmana je da oni koji redovno isplaćuju svoje poreske obaveze, a takvih ima i kod pravnih i kod fizičkih lica, na neki način, ne budu diskreditovani, jer im se poštovanje zakona na kraju nije isplatilo, jer po ko zna koji put, na neki način budu nagrađeni oni koji nisu poštovali zakon, odnosno koji nisu plaćali svoje dospele poreske obaveze u roku.
To je i ministar prepoznao kao manu ovog zakona i to je napisano u obrazloženju, ali sa druge strane, pozitivne odredbe ovog zakona su prevagnule i to apsolutno razumem. To nije sporno, ali mislim da bi trebalo da na neki način, ponavljam, nagradimo one koji redovno izmiruju svoje poreske obaveze, bilo da su to pravna lica, bilo da su to fizička lica, jer su i u jednom i u drugom slučaju podneti amandmani. Što se tiče pravnih lica, da oni koji su redovno isplaćivali svoje poreske obaveze, sada dobiju povlašćeni položaj u smislu da im se PDV umesto 45 dana vrati za 15 dana. Mislim da to nije veliki trošak za državu, a predstavljalo bi veliku stimulaciju za one koji su redovno uplaćivali, da i na njih neko misli i da se na kraju krajeva u ovoj državi poštovanje zakona isplati.
Iz tog razloga, mislimo da bi ste ova dva amandmana trebalo da usvojite i da bi onda zakon bio dobar. Odmah da kažem, da budem pošten do kraja, 2008. godine, prethodna vlada je predložila sličan zakon i ona nije imala rešenje za ovaj problem. Sada smo mi pronašli neko rešenje. Nadamo se da je to prihvatljivo za ministra i za Vladu. Opet da ponovim, poštovanje zakona u ovoj državi se isplati.
Na kraju, hoću da prenesem jedno svoje iskustvo iz primene prethodnog zakona. Skrenuo bih pažnju ministru gde smo imali problem i da taj problem može u narednih mesec i po dana da se ispravi. Najveći problem smo imali jer su ljudi dolazili i pričali da nisu ni znali za zakon. Kažu – mi nismo znali. Zato vam predlažem da u narednom periodu sprovedete jednu dobru medijsku kampanju, da ova informacija, da ovakav zakon dospe do svakog građanina, svakog pravnog lica, a najbolje bi bilo kada bi Poreska uprava, mislim da to nije veliki trošak, svakom poreskom obvezniku poslala jedno uputstvo, odnosno jedan dopis u kome bi naglasila da je donet ovakav zakon, koje su prednosti za one koji izmire svoje obaveze za novembar i decembar.
Mislim da bi tada argument da nisu znali bio izbijen iz ruku, jer iz iskustva znam da su mnogi dolazili, pa tražili odlaganje plaćanja poreza uz obrazloženje da nisu znali da takav zakon postoji. Mislim da je tok dosta kratak, jer ipak idu novogodišnji i božićni praznici i da odmah po usvajanju zakona Poreska uprava svima pošalje jedan dopis. Tada bi otpao izgovor da nisu znali da takav zakon postoji. Zato kažem, ako možete usvojite ove amandmane da bi DS glasala za njih.