Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 14.03.2013.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka | Predsedava
Narodni poslaniče, upozoravam vas da smo obavezni da poštujemo član 106. i da govorimo o tački dnevnog reda. Na dnevnom redu je amandman na član 9.
...
Demokratska stranka

Srđan Milivojević

Demokratska stranka
Sada ću završiti. Zahvaljujem vam se. Samo sam hteo da čujem neki odgovor od ministra, da niste džabe sedeli tu čitavog dana. Znam da je teško. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Jovana Joksimović i Ljuban Panić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Obradović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Konstantinović, Boris Ranković, Aleksandar Senić, Jovana Joksimović i Ljuban Panić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Bojana Božanić i Gorica Gajić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Bojana Božanić. Izvolite.

Bojana Božanić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, poštovana predsedavajuća.
Dok sam čitala ovaj nacrt zakona prvo što mi je upalo u oči to je bio upravo ovaj član 10. i reč može u skladu sa zakonom platiti komunalno opremanje, tako da ga nazovemo, odnosno naknadu za uređenje građevinskog zemljišta.
Mi smo predložili da se tu izmeni i stavi: "mora do kraja važenja ovog zakona uplatiti ovu naknadu". Zašto? Zato što DSS se zalaže za jednaka prava za sve, u zavisnosti u kojoj zoni se gradi i koji objekat, tako da nije uvek svuda isto, nije sve uniformno i jednobrazno. U poslovno-turističkim zonama svakako je i uređenje građevinskog zemljišta skuplje i zemlja je skuplja itd, a sve zavisi od specifičnosti regiona lokalnih samouprava itd.
Što se cena tiče i nekog omogućavanja siromašnijim slojevima da za stambenu gradnju dobiju povoljnije uslove, svakako svaka jedinica lokalne samouprave ima mogućnost kroz svoju odluku o uređenju građevinskog zemljišta da definiše te cene, pa tako može i da uradi. Složićete se da u lokalnim samoupravama ljudi opet najbolje znaju kakvi su problemi i sa kakvim se situacijama susreću i šta je za njihove građane najbolje.
Htela bih da kažem da plaćanje naknade za uređenje građevinskog zemljišta i ostavljanje opcije i mogućnosti pribavljanja upotrebne dozvole za mene zaista nije opcija, već je to obaveza, poput plaćanja, na primer, poreza ili bilo koje druge dažbine. To je neka građanska dužnost da izvadimo upotrebnu dozvolu za bilo koji objekat.
Imali smo Zakon o finansiranju lokalne samouprave, pa bih u nekom delu povezala ovo sa izmenama tog zakona, gde se ukida naknada kao izvorni prihod lokalne samouprave, naknada za uređenje građevinskog zemljišta, a uvodi se jedan opšti termin "naknada" itd. Plašim se da ćemo mi lokalnim samoupravama da ukinemo izvorne prihode od kojih zaista veliki deo opština ubira prihode tamo gde se dosta gradi.
Iskoristila bih priliku da postavim, na osnovu ovog amandmana, pitanje da li će objekti koji upišu pravo svojine, a nisu u postupku legalizacije, moći da se priključe na struju, na elektroenergetske objekte i da li će lokalna samouprava, za one objekte koji nisu podneli zahtev za legalizaciju, a upišu pravo svojine na objektu, imati obavezu da za te parcele izvrši komunalno opremanje, da uradi put, plansku dokumentaciju itd, što je u obavezi da uradi, ako do sada oni nisu podneli te zahteve za legalizaciju i ne može to tako da se učini. U protivnom, ako oni ne mogu ništa da iskoriste od priključenja na komunalnu infrastrukturu, koji je cilj upisa prava svojine, a da ne završe postupak legalizacije? Zaista molim zakonopisca da obrati pažnju na ovaj amandman, još jednom da preispita i da uvrstite ovaj naš amandman u amandmane koji ste prihvatili.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka | Predsedava
Iskorišćen jedan minut od vremena poslaničke grupe.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Dejan Rajčić, sa ispravkom i Aleksandar Antić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Dejan Rajčić, Aleksandar Antić, Olgica Batić i zajedno narodne poslanice Biljana Hasanović Korać i Teodora Vlahović.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije su prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Biljana Hasanović Korać, pa posle nje narodna poslanica Olgica Batić.
...
Socijaldemokratska stranka

Biljana Hasanović-Korać

Demokratska stranka
Ovim amandmanom na član 10. predložili smo da se briše stav 3. kojim je bilo predviđeno - po dostavljanju dokaza iz člana 4. stav 2. ovog zakona, katastar nepokretnosti će na zahtev nosioca prava svojine na objektu koji je upisan u skladu sa odredbama ovog zakona, brisati zabeležbu o ne izmirenoj naknadi za građevinsko zemljište ispod objekta.
Smatrali smo da, u slučaju da ostane ovakvo rešenje u zakonu, doveli bi u situaciju da se brišu ne izmirene zabeležene obaveze za građevinsko zemljište, koje su nastale i po ranijem Zakonu o legalizaciji i koje će nastati kada bude primenjivan ovaj zakon. Tako da smo predložili da se briše da one zabeležbe koje su već izvršene za obaveze ne izmirene po osnovu naknade za građevinsko zemljište, da se ne brišu, da ostane mogućnost naplate tih obaveza. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka | Predsedava
Narodna poslanica Olgica Batić. Izvolite.
...
Demohrišćanska stranka

Olgica Batić

SPO-DHSS
Hvala.
Meni je drago što je prihvaćen ovaj amandman gde se u članu 10. izbrisao stav 3, što je moja koleginica Biljana Hasanović Korać već obrazložila. Ali, mislim da je Odbor za prostorno planiranje trebao da razmotri i da ukaže ministru u potpunosti gde leže problemi celog ovog člana zakona, jer njegov jedini problem nije samo član 3, koji je srećom izbrisan, te je ovaj amandman postao sastavni deo zakona, već brojnost problema ogledaju se kako u stavu 1, a tako i u stavu 2.
Naime, odredbama stava 1. ne definiše se kada se smatra da je podnet zahtev u smislu člana 9. u situaciji kada je podnet zahtev za legalizaciju bespravno izgrađenog objekta smatra zahtevom za upis prava svojine, već propisuje da rešenje o upisu prava svojine donosi Republički geodetski zavod, odnosno nadležna služba za katastar nepokretnosti, u roku od 60 dana, od dana podnošenja urednog zahteva.
Veoma je bitno Predlogom zakona propisati tačan trenutak u vremenu od kada se smatra da je taj zahtev podnet, jer od tada počinju da teku potrebni rokovi, a to je pre svega onaj rok od 60 dana u kome organ, na kraju krajeva, i donosi svoje rešenje. Pored navedenog ovaj član 10. i to u svom stavu 1. je u direktnoj suprotnosti sa članom 9. odnosno stavom 3.
Što se tiče stava 2. on propisuje da rešenje o upisu prava svojine obavezno sadrži i obavezu u upisu u zabeležnu bazu podataka katastra nepokretnosti iz koje se izdaje list nepokretnosti. Ovakvim nacrtom zakona nije predviđeno čija je ovo obaveza, nije predviđeno ko podnosi zahtev, nije predviđen rok za podnošenje zahteva, nije određeno da li se u upisu zabeležbe donosi posebno rešenje i brojna druga pitanja.
Mislim da je Odbor za prostorno planiranje trebao da ima u vidu sve nedostatke stava 1. i stava 2. ovog člana 10, te da na tako nešto ukaže i predlagaču ovog zakona. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman sa ispravkom je podneo narodni poslanik Miodrag Nikolić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima ministar Ilić. Izvolite.

Velimir Ilić

Samo sam hteo da kažem da je Vlada prihvatila ovaj amandman jer je gospodin predlagač promenio i dopunio svoj predlog i sada je potpuno istovetan sa amandmanima koji su prihvaćeni.
Postao je sastavni deo zakona.