Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 04.04.2013.

6. dan rada

OBRAĆANJA

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala gospođo predsedavajuća, gospodine Stefanoviću, dame i gospodo narodni poslanici, ne mogu da ne kažem jednu rečenicu. Malo je bojim se poslodavaca uradilo nešto slično, pa moram da istaknem kao dobar primer, iako bi možda bilo ružno što je to čovek koji je iz moje stranke. Bivši ministar Aleksandar Popović je u Ministarstvu nauka zaposlio ženu koja je bila u osmom mesecu trudnoće. Malo sam pipkala po internetu i tražila podatke koliko je ko zaposlio žena koje su bile trudne u nekom kasnijem periodu trudnoće. Verujte mi da sam našla samo dva slučaja.
Sad ću da vam odgovorim. Govorim o javnim preduzećima, govorim o onim državnim institucijama koje bi trebalo da se bore za natalitet ako privatni poslodavci imaju neke druge opcije. Sad ću da vam odgovorim na vaše pitanje. Potpuno razumem vašu nameru, ona mi je jasna. Ali, ću vam odgovoriti istraživanjem. Kad se spremamo za zakone, pretpostavljam da i vi kao predlagač ste gledali istraživanja kako se kreću i šta je intencija poslodavaca.
Rekli ste – kakvi su to ljudi, da li su poslodavci ljudi koji će nositi stigumu. Njih stigma ne interesuje preterano. Sada u zakonima o radu, o rodnoj ravnopravnosti koje sprečavaju diskriminaciju, a ovde se radi o diskriminaciji na osnovu pola kada je u pitanju trudnoća i porođaj, sada imaju žene prava koja ima osporavaju. Istraživanja kažu ovako. Poslodavci su vam ljudi koji ih otpuštaju dok su trudne i onda kada imaju malu decu. Poslodavci su ljudi koji prema istraživanju traže u 53,5% slučajeva da se žena prilikom zapošljavanja već odredi da li će imati porodicu, kada je planira, da li će imati decu. Znači, zadiru u njihove privatne planove.
Poslodavci su oni ljudi koji od njih traže da potpišu blanko ostavke pa ako ostanu trudne slučajno u tom periodu, onda gube pravo da rade, gube posao. Razumem da gledate na najlepši mogući način. Nažalost, ja gledam kroz istraživanja. Istraživanja su na strani onoga što smo mi napisali. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima Aleksandar Pejčić. Izvolite.

Aleksandar Pejčić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
Gospodine Stefanoviću, ja razumem vašu dobru nameru, ali vidim razliku između usmenog i pismenog dogovora sa poslodavcima. Usmeni dogovor isto ne mora da važi za poslodavca. Ali, pisanim putem, žena koja se dogovara ima bar neki pisani dokument za koji može da se veže.
Ja sam ovde naveo na desetine primera iz preduzeća koje se zove "Jura", fabrike koja je izgrađena u Leskovcu. Naime, na desetine žena je dolazilo kod mene upravo da mi sugerišu da su dobile otkaz u radnom odnosu zato što su ostale trudne, iako imamo već Zakon o radu koji štiti te žene. Jednostavno, poslodavac se ne pridržava tog zakona iz jednog prostog razloga – zato što inspekcijski organi ne rade dobro svoj posao i zato što je sindikat u tim preduzećima fiktivan, zato što smo smi siromašno društvo i sindikat ne želi da diže halabuku oko toga.
Zato mislimo da ovaj naš amandman tačno precizira na koji način će žena u dogovoru sa poslodavcem rešiti da koristi tih 90 minuta i trebalo bi ga prihvatiti. Opet kažem, razumem vašu dobru nameru, razumem vašu ideju, ali mislim da je naša ideja sugestivna i tačno precizira na koji način žena može da koristi ovu pauzu. Zahvaljujem.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima Nebojša Stefanović.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka
Želim da kažem da je ovaj primer upravo razlog zbog čega sam predložio zakon. Neće moći da se desi da jedna žena ostane bez posla zato što joj je istekao ugovor o radu. To je do donošenja ovog zakona u skladu sa zakonom, nažalost. Kada joj istekne ugovor o radu, a poslodavac odluči da ga ne produži, on time nije prekršio zakon. On je time prekršio najdublji moral – udario je na ovu državu, udario je na trudnice.
Ali, pošto smo uočili da neke od poslodavaca, ne želim da verujem da su svi poslodavci takvi, neke od poslodavaca to ne obavezuje, predložio sam donošenje zakona u kojem će se onemogućiti da žene u tom periodu mogu da izgube posao time što će im prosto isteći ugovor o radu. On će morati po sili zakona da se produžava sve do onog 12. meseca posle rođenja deteta, što garantuje Zakon o radu i mislim da smo se oko toga dobro razumeli.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodna poslanica Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala. Ja ću koristiti vreme grupe, a govorim o amandmanu. Dakle, nije replika, mada se odnosi na isti član.
Moram da kažem, mada pretpostavljam da je drugačija procedura kada je predlagač zakona narodni poslanik, ali mi smeta što nismo dobili u pisanom obliku obrazloženje koji su amandmani prihvaćeni. Mislim da na ovaj predlog zakona ima negde oko 12 amandmana, uključujući i ova četiri iz DSS, pa ste vi ova obrazloženja koja ste nam sada usmeno saopštili, ali, možda bi bilo dobro da i mi porazmislimo da li imate pravo za odbijanje sada konkretno i ovog amandmana.
Razumela sam vašu argumentaciju da se menjaju navike i da se u tom periodu mogu pojaviti drugačije potrebe za načinom korišćenja ovih 90 minuta. Međutim, moj kolega vam je takođe rekao i to da taj usmeni dogovor takođe ne mora da se poštuje. Takođe, može se reći – mi smo se dogovorili usmeno, to i to, recimo, na početku tog perioda i da to bude takođe nešto što ne mora da obavezuje niti poslodavca niti majku.
Lepo je od vas, vi ste u stvari rekli, možda je to naivno, da mi verujemo u dobre namere svakog poslodavca u Srbiji ili da govorimo o njihovom moralu. Mislim da ste vi upotrebili tu reč. Poslodavci, odnosno oni koji zapošljavaju, uglavnom imaju na umu visoku produktivnost, odnosno profit.
Ovde je kolega izneo primer jednog preduzeća koje radi i zapošljava veliki broj ljudi, uključujući i žene u Leskovcu. Dakle, oni su značajan poslodavac. Međutim, mislim da se ne možemo pouzdati u to da će svaki poslodavac ili da će poslodavci u Srbiji pre ličnog, ne ličnog, nego ostvarivanja profita i visoke produktivnosti, se odlučiti za ovo drugo. Volela bih da nije tako, ali nas prosto praksa i sve što se dešava kod nas kada je ovo u pitanju, to nas demantuje.
Dakle, svakog dana kada god otvorite novine možete da pročitate priču neke mlade žene koja ili nije mogla da bude primljena na posao, dakle, zaposlena ili koja je dobila otkaz ili koja je doživela to da mora da budućem ili potencijalnom poslodavcu mora da priča i obrazlaže svoje privatne planove, tako da je to nešto što se svakodnevno dešava. Nas prosto realnost demantuje da tu sada vlada neka visoka svest ili moral kada je bela kuga u Srbiji u pitanju.
Druga stvar koju ste rekli, mene raduje i nemam razloga da ne verujem da vi kažete da ćemo mi, dakle, Skupština, pratiti sprovođenje ovog zakona.
Znate, mi smo doneli, i ovaj saziv i prethodni sazivi, mnogo zakona, pogotovo zakona koji se tiču zaposlenih. Sećam se Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radnom mestu, odnosno o sprečavanju mobinga ili Zakon o ravnopravnosti polova. Sve su to sistemski jako važni zakoni s kojima se Srbija nije susretala. Dakle, to je bilo nešto potpuno novo u našoj pravnoj praksi, što apsolutno ne govori da nije bilo volje od narodnih poslanika, ali da prosto tu mi kao Skupština nemamo razvijene instrumente, mere i aktivnosti kojima bismo pratili sprovođenje određenih odredaba određenih zakona.
Mi ćemo sutra govoriti u pojedinostima o Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom. To je takođe nešto što ova skupština ili sprovođenje tog zakona kao skupština nije mogla da prati njegovu primeni, pa smo se svi u diskusiji u načelu pozivali na podatke iz poreske uprave, pa smo preko poreske uprave mogli da pratimo kako su poslodavci primenjivali odredbe iz tog zakona. Prosto, ne vidim način. Način da nam dođe osoba, da li je ministar ili državni sekretar iz nadležnog ministarstva, ovo će biti Ministarstvo za rad i socijalnu politiku, i donesu nam kvartalno prilično kvalitetne izveštaje, to je samo izveštavanje. Kao parlament nemamo mogućnost da zaista pratimo šta se u stvarnom životu dešava. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Dušan Milisavljević.
Predlagač i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman su podneli narodni poslanici Bojana Božanić i Milan Lapčević.
Predlagač i resorni odbor nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? Narodni poslanik Momo Čolaković, izvolite.
Slučajno ste se prijavili? Dobro, ništa.
Da li neko želi reč povodom amandmana? (Ne.)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici narodni poslanici Milica Vojić Marković, Donka Banović i Aleksandar Pejčić.
Predlagač i resorni odbor prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodna poslanica Milica Vojić Marković.

Milica Vojić-Marković

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Baš sam mislila da žestoko branim ovaj naš amandman, kada me je predlagač iznenadio. Hvala što ste prihvatili naš amandman, mi smo zaista posmatrali malo fiziologiju, pa smo došli do ovog amandmana i dobro je što ste ga prihvatili.
Volela bih da prokomentarišem ovo što je bilo u prethodnom amandmanu koje su moje kolege Lapčević i Bojana Božanić podneli, postojanje okolnosti iz stava 1. ovog zakona, a to je zapravo trudnoća. Treba da potvrde ovlašćeni lekar ili drugi nadležni organ. Prosto smo se pitali koji je drugi nadležni organ osim lekara taj koji treba to da potvrdi, jer bojim se da će ovo izazvati nedoumice, pa smo tražili razjašnjenje, jer prosto nismo razumeli i uspeli sami da dođemo do toga.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Izvolite, reč ima Nebojša Stefanović.