Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 05.04.2013.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Prvog redovnog zasedanja

7. dan rada

05.04.2013

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:20 do 19:45

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Narodna poslanica Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala.
Ova izmena i izmena člana 1. su praktično jedine suštinske izmene bile u ovom predlogu zakona, iako vidimo i po diskusiji poslanika da i ovo što ste vi tretirali kao puko usaglašavanje sa strategijom i Zakonom o zvaničnoj statistici ili Zakonom o državnoj pomoći, da to nije puko usaglašavanje i da to zaista ima i ozbiljne posledice.
Mislim da, kada sam u raspravi u načelu govorila, a opet se oslanjajući na mišljenje Nacionalne organizacije osoba sa invaliditetom, da je dobro što se na neki način ukidaju ovi kazneni penali, da tako kažem, s tim što i statistika kaže da je svega 1%, u ovaj budžetski fond za profesionalnu rehabilitaciju i podršku zapošljavanju, prihod od tih penala, što će reći da se poslodavcima gledalo kroz prste ili da inspekcija nije radila svoj posao itd, ali to neće biti ni prvi put u Srbiji da oni koji redovno plaćaju sve ispadnu smešni kada država reši da oprosti dugovanja, u nekom trenutku. Dakle, to neće biti prvi put.
Kada sam diskutovala u raspravi u načelu, ja sam ukazala na taj problem i na negodovanje kod poslodavaca, odnosno privatnog sektora, koji tvrde i žale se na to da oni smatraju da oni podnose "najveći teret" ovog zakona, odnosno zapošljavanja osoba sa invaliditetom. Oni takođe ukazuju, ali i osobe sa invaliditetom, a i mi ovde treba da ukažemo da su upravo javna preduzeća i državna preduzeća ta koja bi trebala da posluže kao dobar primer, a da se tek kasnije oslanjamo i na privatne preduzetnike.
U zakonu koji važi, a koji nije predmet, dakle, taj član nije predmet ovih izmena, postoji i taj član 3. gde je navedeno ko se smatra poslodavcem, mislim da je čak stav 3. Sugerisala sam vam, ako budete, a nadam se da hoćete izvršiti jednu ozbiljniju izmenu i dopunu ovog zakona, da se tu, pored toga što su nabrojana državna preduzeća, da tako kažem, da se tu jasno navedu da su to i javna preduzeća, odnosno da i javna preduzeća i lokalna i republička apsolutno imaju obavezu da poštuju odredbe ovog zakona. Ispada da država nešto propiše, da napravi tu neke superzakone, a onda sama ta država to ne primenjuje.
Mislim da je bilo i u prethodnoj raspravi govora o tome da i mi, kao republička Skupština, treba da se zapitamo koliko mi uopšte poštujemo odredbe ovog zakona i da li smo nekad i mi razmišljali o tome da poštujemo ovaj zakon. Ne znam, pretpostavljam da ćemo dobiti odgovor od sekretara Skupštine u dogledno vreme, kada se napravi analiza itd, ali hajde da i mi počnemo da primenjujemo ovaj zakon. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li još neko želi reč? (Ne)
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Zahvaljujem se predstavnicima Vlade.
Sada ćemo napraviti pauzu. Sa radom ćemo nastaviti u 15,00 časova sa sledećom tačkom dnevnog reda.
O B A V E Š T E Nj E
PREDSEDNIKA NARODNE SKUPŠTINE
(15,05 časova)
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Poštovani narodni poslanici, obaveštavam vas da još uvek nismo dobili mišljenje Vlade o amandmanima, zbog tehničke prirode. Očekujemo da će stići za sat vremena, tako da se početak rada sednice pomera za 16.00 časova.
Nastavljamo rad u 16.00 časova. Hvala lepo.
(Posle pauze)
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
Pre nego što pređemo na raspravu po amandmanima, dozvolite mi da vas obavestim da ćemo raditi i posle 18.00 časova, kako bismo završili ove amandmane.
Takođe vas obaveštavam da, na osnovu člana 128, narodni poslanici su dužni da identifikacione kartice nose sa sobom pri izlasku iz sale Narodne skupštine. Ako narodni poslanik napusti salu Narodne skupštine i ostavi u poslaničkoj jedinici, odnosno pored nje, svoju identifikacionu karticu, služba Narodne skupštine će odmah tu karticu dostaviti generalnom sekretaru Narodne skupštine. Kartica će biti vraćena narodnom poslaniku po ulasku u salu. Primite ovo k znanju.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam povodom pretresa u pojedinostima 8. tačke dnevnog reda, Predloga zakona o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora, pozvao da današnjoj sednici, pored predstavnika predlagača Ivana Mrkića, ministra spoljnih poslova, Nikole Selakovića, ministra pravde i državne uprave i prof. dr Zorane Mihajlović, ministra energetike, rada i zaštite životne sredine, prisustvuju i: Zoran Marković, generalni sekretar Ministarstva spoljnih poslova, Nataša Kalezić, načelnik Odeljenja za međunarodno-pravne poslove u Ministarstvu spoljnih poslova, Mira Jegdić, prvi savetnik u Odeljenju za međunarodno-pravne poslove u Ministarstvu spoljnih poslova i Nina Veličković, prvi savetnik u Odeljenju za međunarodno-pravne poslove u Ministarstvu spoljnih poslova.
Prelazimo na osmu tačku dnevnog reda: PREDLOG ZAKONA O ZAKLjUČIVANjU I IZVRŠAVANjU MEĐUNARODNIH UGOVORA
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Dubravka Filipovski, Donka Banović, Miloš Aligrudić, Miroljub Stojčić, Đorđe Milićević, Sanda Rašković Ivić, Slobodan Samardžić, Judita Popović, Radmila Gerov, Bojan Đurić, Zoran Ostojić, Kenan Hajdarević, Zlata Đerić i mr Vladimir Ilić, kao i amandman Odbora za spoljne poslove.
Primili ste izveštaj Odbora za spoljne poslove i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade po amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Dubravka Filipovski.
Vlada i Odbor za spoljne poslove prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović i Miloš Aligrudić.
Vlada nije prihvatila amandman.
Odbor za spoljne poslove prihvatio je amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima Donka Banović. Izvolite.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Hvala, gospodine potpredsedniče.
Prvo ću da kažem u čemu se sastoji intervencija ovog mog amandmana i šta smo predložili da se promeni u predloženom članu 2. stav 1, a ujedno je to isto i amandman gospođe Dubravke Filipovski.
U prvoj rečenici prvog stava u Predlogu zakona stoji da je međunarodni ugovor je ugovor koji Republika Srbija zaključi u pismenom obliku sa jednom ili više država ili sa jednom ili više međunarodnih organizacija itd. Ovim amandmanom gospodin Aligrudić i ja predlažemo da se reči: "u pismenom obliku" zamene rečima: "u pisanom obliku", odnosno da bude gramatički ispravno. To je isto predložila i gospođa Filipovski. Žao mi je što nije tu, ona bi to potvrdila, ali poslanici mogu da pogledaju.
Dakle, potpuno je isti amandman, isto predlažemo da se promeni, Vlada prihvati amandman gospođe Dubravke Filipovski a odbije amandman poslanika iz DSS. Ovo se suviše često dešava kod nas u Skupštini i mislim da nije u redu. Trebalo bi da stoji da je prihvaćen amandman gospođe Filipovski, ali i amandman poslanika iz DSS.
Da bude zabuna još veća, mi smo dobili izveštaj sa Odbora za spoljne poslove Narodne skupštine Republike Srbije, gde stoji da je Odbor prihvatio amandman i gospođe Filipovske i poslanika iz DSS, ali nam Vlada u ovom mišljenju koje smo sad dobili kaže da prihvata jedan a ne prihvata drugi, iako su identični. Šta mi to pokazuje? Prvo, šta pokazuje ova greška? Dakle, ovo je lapsus kalami. Sigurno da ljudi koji su pisali ovaj zakon, da ih sada pitate šta je ispravno, da li u pismenom obliku ili u pisanom, oni će znati tačan odgovor da je to u pisanom obliku.
Mi imamo informaciju da se ovaj predlog zakona praktično pet godina pisao u nadležnom ministarstvu. Šta pokazuje ova greška? Pokazuje da ljudi koji su pisali ovaj zakon nisu to radili kako treba i da nisu dovoljno pažnje obratili na predloženi zakon.
Kao poslanik opozicije, protestvujem zato što prihvatite amandman poslanika koji podržava Vladu, ja znam da je on miliji Vladi od onih poslanika koji ne podržavaju, ali bih vas molila da ubuduće ovo ne radite, jer se nekako osećamo loše kad se ovo ovako pokaže.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Potpuno ste u pravu da to nije u redu i nije u redu da se osećate loše. Jeste amandman istovetan i naravno da ga prihvatamo, pošto je identičan kao i ovaj amandman koji je Vlada prihvatila. Prema tome, ja kao ovlašćeni predstavnik mogu da kažem da je to sve sada rešeno. Hvala vam na razumevanju.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Znači, amandman je prihvaćen.
Reč ima Neven Cvetićanin. Izvolite.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Neven Cvetićanin

Socijaldemokratska partija Srbije
Zahvaljujem na reči uvaženi predsedavajući.
Ne bih ovom domu i građanima koji ovo gledaju oduzimao suviše vremena, budući da je amandman prihvaćen, samo bih prihvatanje ovog amandmana propratio malim komentarom. Citirao bih velikog pravnika Valtazara Bogišića, koji je pre 100 godina rekao da nije bitno samo kako zakoni rade, koliko su funkcionalni, već je jednako bitno da su napisani na lepom jeziku.
Mi imamo lep jezik i u tom smislu bih se zahvalio i koleginici Dubravki Filipovski i uvaženoj koleginici Donki Banović i njenim kolegama što su našli vremena za ovu malu korekciju jer smatram da ćemo imati čitljiviji zakon i u skladu sa našim jezikom, lepši zakon. Hvala vam.