Reč ima narodni poslanik Zoran Bojanić.

Hvala gospodine predsedniče, koleginice i kolege.
Za razliku od pojedinaca kojima poslanička pitanja služe za politikanske govore, ja ću postaviti konkretno pitanje ministru finansija i privrede.
Zavod za javno zdravlje u Kraljevu je 2010. godine u zemljotresu koji je pogodio Kraljevo uništen do temelja. Republika Srbija i Zavod za javno zdravlje su investitori i grade novu zgradu Zavoda za javno zdravlje. No, u trenutku izvođenja radova došlo je do pojedinih kontradiktornih mišljenja u vezi obračuna i plaćanja poreza na dodatu vrednost.
Stoga od ministra tražim mišljenje u vezi obaveza investitora budžetskog korisnika obveznika PDV u oblasti građevinarstva, a koje se odnosi na pravo na odbitak prethodnog poreza, pri čemu poreski dužnik investitor vrši promet iz člana 25. stav 2. tačka 7. Zakona o PDV bez prava na odbitak prethodnog poreza. U skladu sa članom 10. stav 2. tačka 3. istog zakona, investitor je dužan da na naknadu za izvršeni promet dobara i usluga po računu obveznika PDV, izvođača radova, obračuna i plati PDV.
Zavod za javno zdravlje u Kraljevu je investitor u izgradnji druge faze nove zgrade Zavoda. Finansijska sredstva i celokupan postupak javne nabavke i izbora ponuđača je sproveden od strane Ministarstva zdravlja. Sredstva za izgradnju su obezbeđena iz budžeta Republike Srbije i Ministarstvo zdravlja je, kao direktan korisnik sredstava budžeta, sredstva za te namene uplatilo investitoru Zavodu za javno zdravlje u Kraljevu. Zavod je finansijska sredstva na ime avansa za izgradnju u vrednosti celokupne faze izgradnje za vrednost radova obračun sa PDV uplatio izvođaču radova u januaru mesecu ove godine. To znači da su izvođaču radova po ugovoru isplaćena ukupna finansijska sredstva za radove sa obračunatim PDV.
Nakon obavljenih prvih radova pristigla je prva privremena situacija potpisana i overena od strane nadzornog organa, koja sadrži ukupnu vrednost radova bez obračunatog PDV, pri čemu se izvođač radova poziva na član 10. stav 2. tačka 3. Zakona o PDV, po kome je obaveza obračuna i plaćanja PDV na investitoru.
Radi se o izgradnji novog objekta za obavljanje delatnosti Zavoda. Postoje sve uredne građevinske i ostale dozvole za izgradnju, da je Zavod u obavezi PDV i obavlja usluge iz člana 25. stava 2. tačka 7. istog zakona, bez prava na odbitak prethodnog poreza.
Sada nastaje dilema zbog koje se i traži mišljenje od gospodina ministra, a odnosi se na popunjavanje određenih polja 8. i 108. u obrasci PP PDV, a vezano je za konkretan slučaj kada obveznik PDV obavlja promet bez prava na odbitak prethodnog poreza.
U mišljenju koje je dobijeno od Ministarstva finansija 16. januara 2013. godine iz Biltena poreza, obveznik PDV koji nabavlja dobra i usluge vrši za obavljanje delatnosti koje vrši promet dobara i usluga sa pravom na odbitak prethodnog poreza ostvaruju oslobađanje od povećanog PDV. Ima pravo da PDV koji mu je obračunat od strane prethodnog učesnika u prometu odbije kao prethodni porez uz uslov da poseduje račun ili drugi dokument izdat u skladu sa zakonom. Ovde se radi o avansnoj uplati celokupnih radova sa PDV. Izvođač i investitor su obveznici PDV, pri čemu investitor obavlja promet bez prava na odbitak prethodnog poreza.
Pitanje je – da li član 28. Zakona o PDV, gde se navode uslovi za odbijanje prethodnog poreza, važi i za ovaj konkretni slučaj? Takođe, postoji dilema, ako nema pravo na pozicije 8. i 108. poreske prijave usled nemogućnosti odbitka prethodnog poreza, na koji način tražite od izvođača radova povraćaj sredstava uplaćenih na ime celokupno obračunatog PDV, kako bi mogli u narednom vremenskom periodu da se izmire obaveze izvođača radova? Hvala lepo.

Pošto se više niko od predsednika odnosno ovlašćenih predstavnika ne javlja za reč, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Saša Dujović, Dubravka Filipovski i Radojko Obradović.
Saglasno članu 86. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvao u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 86. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz dnevnog reda koji je određen u Zahtevu od 134 narodna poslanika za održavanje vanrednog zasedanja.
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam, pored predstavnika predlagača prof. dr Žarka Obradovića, ministra prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, pozvao da sednici prisustvuju i Muhedin Fijuljanin i prof. dr Radivoje Mitrović, državni sekretari u Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, dr Zoran Kostić, Ljubiša Antonijević, Vesna Fila, prof. dr Slobodan Stupar i prof. dr Ivica Radović, pomoćnici ministra prosvete, nauke i tehnološkog razvoja i Nevenka Novaković, samostalni savetnik u Ministarstvu prosvete, nauke i tehnološkog razvoja.
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, uz saziv Petog vanrednog zasedanja Narodne skupštine u 2013. godine, koje je sazvano na Zahtev 134 narodna poslanika, saglasno članu 106. stav 3. Ustava Republike Srbije i članu 249. Poslovnika Narodne skupštine, dostavljen vam je zahtev za održavanje Petog vanrednog zasedanja u 2013. godini, sa određenim dnevnim redom sadržanim u tom zahtevu.
Kao što ste mogli da vidite, za Peto vanredno zasedanje Narodne skupštine u 2013. godini određen je sledeći
1. Predlog zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, koji je podnela Vlada;
2. Predlog zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, koji je podnela Vlada;
3. Predlog zakona o obrazovanju odraslih, koji je podnela Vlada;
4. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, koji je podnela Vlada;
5. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o učeničkom i studentskom standardu, koji je podnela Vlada;
6. Predlog zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, koji je podnela Vlada;
7. Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o inovacionoj delatnosti, koji je podnela Vlada;
8. Predlog zakona o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda, koji je podnela Vlada;
9. Predlog rezolucije o zakonodavnoj politici, koji je podnela grupa od 25 narodnih poslanika;
10. Predlog zakona o potvrđivanju Memoranduma o razumevanju između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o saradnji u oblasti poljoprivrede, koji je podnela Vlada;
11. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o saradnji u oblasti veterine, koji je podnela Vlada;
12. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o međusobnom priznavanju i prihvatanju dokaza o ispunjenosti propisanih uslova o hrani i hrani za životinje biljnog, mešovitog/kombinovanog porekla, koji je podnela Vlada;
13. Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o saradnji u oblasti zdravstvene zaštite bilja, koji je podnela Vlada;
14. Predlog odluke o razrešenju člana Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, koji je podneo Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo Narodne skupštine;
15. Predlog odluke o razrešenju člana Nacionalnog prosvetnog saveta, koji je podneo Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo Narodne skupštine;
16. Predlog odluke o razrešenju i imenovanju zamenika člana Republičke izborne komisije, koji je podnela Poslanička grupa Srpska napredna stranka;
17. Predlog odluke o izmenama Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama, koji je podneo predsednik Narodne skupštine mr Nebojša Stefanović;
18. Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Poslanička grupa Liberalno demokratska partija.
Narodni poslanik Stefana Miladinović na osnovu člana 92. stav 2, člana 157. stav 2, člana 170. i člana 192. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine predložila je da se obavi:
Prvi zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, Predlogu zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, Predlogu zakona o obrazovanju odraslih, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o učeničkom i studentskom standardu, Predlogu zakona o dopuni Zakona o platama u državnim organima i javnim službama, Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o inovacionoj delatnosti, Predlogu zakona o zaštiti topografija poluprovodničkih proizvoda.
Drugi jedinstveni pretres o Predlogu zakona o potvrđivanju Memoranduma o razumevanju između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Turske o saradnji u oblasti poljoprivrede, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o saradnji u oblasti veterine, Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o međusobnom priznavanju i prihvatanju dokaza o ispunjenosti propisanih uslova o hrani i hrani za životinje biljnog, mešovitog/kombinovanog porekla i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Crne Gore o saradnji u oblasti zdravstvene zaštite bilja.
Treći jedinstveni pretres o Predlogu odluke o razrešenju člana Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, Predlogu odluke o razrešenju člana Nacionalnog prosvetnog saveta, Predlogu odluke o razrešenju i imenovanju zamenika člana Republičke izborne komisije, Predlogu odluke o izmenama Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama, Predlogu odluke o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije.
Da li narodni poslanik Stefana Miladinović želi reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Molim Narodnu skupštinu da se izjasni.
Zaključujem glasanje i saopštavam: Za - 113, protiv – niko, uzdržanih - nema, nije glasalo 30 od 143 narodna poslanika.
Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila ovaj predlog.
Prelazimo na rad po dnevnom redu.
Pre nego što nastavimo sa radom, samo želim da vas obavestim, primili ste ostavku narodne poslanice Milice Delević na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i Izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine povodom razmatranja ove ostavke, koji je utvrdio da je podnošenjem ostavke nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 2) Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština, u smislu člana 88. stav 3. i 4. istog zakona, konstatuje prestanak mandata ovoj narodnoj poslanici.
U skladu sa tim, a saglasno članu 88. stav 1. tačka 2) i stavu 3. i 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština o predlogu Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, konstatuje da je prestao mandat, pre isteka vremena na koji je izabran, narodnoj poslanici Milici Delević, danom podnošenja ostavke.
Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.
Nastavljamo rad.
(Zoran Babić, s mesta: Povreda Poslovnika.)
Samo da započnemo zajednički načelni pretres.
Saglasno Odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda po tačkama 1. do 8, a pre otvaranja zajedničkog načelnog pretresa podsećam vas da prema članu 97. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika.
Reč ima gospodin Babić, po Poslovniku.

Poslovnik, član 97. stav 3.
Jutros kada sam dolazio na posao gospodine predsedniče, gospodo narodni poslanici, setio sam se vremena kada je u Srbiji vrednost evra bila 119, 120 i bila je montirana tada da odgovara samo pojedincima u Srbiji.
Prošao sam pored Železničke stanice i setio sam se vremena kada su majke izvodile decu i pokazivale prugu i voz kao raritet, kao nešto čemu služi. U ušima su mi odzvanjale, dok sam dolazio na posao, parole od 200.000 novih radnih mesta, odzvanjale su mi parole i …
(Predsednik: Moram da vas upozorim, gospodine Babiću, naveli ste član 97. stav 3. koji se odnosi na produženje vremena, pa vas molim da se izjasnite o tome.)
… i Kosovo i Evropska unija, a svo to vreme smo bili svetlosnim godinama daleko i od Kosova i od Evropske unije.
Sada na osnovu člana 97. Poslovnika, vrlo srećan što su najodgovorniji ljudi u ovoj državi preuzeli odgovornost da rešavaju probleme…
(Predsednik: Gospodine Babiću, vratite se na dnevni red.)
… da budućnosti ne ostavljamo zamrznute probleme, već da Srbija postane uređena zemlja, predlažem da se po ovim tačkama dnevnog reda, koje su veoma bitne, ne samo za 876.000 učenika koliko se nalazi u osnovnom i srednjem obrazovanju, ne samo za 125.000 zaposlenih u prosveti, već i zbog toga što ovi zakoni, koji su danas na dnevnom redu, kreiraju budućnost Srbije, rasprava duplira i da iznosi 10 časova. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Srđan Milivojević, po Poslovniku.

Gospodine predsedniče Narodne skupštine, dešava se, reklamiram povredu člana 104, da narodni poslanik na sednici Skupštine zloupotrebi pravo na povredu Poslovnika, dešava se da ima pravo na repliku, ali se nikad nije desilo da diskutujući o radnom vremenu ili o trajanju rasprave u parlamentu na takav način neko pokušava da zloupotrebi poslovničke mogućnosti da je to prosto frapantno i neshvatljivo. Razumem da svako ima pravo da se probudi na sednice Skupštine i da diskutuje o čemu god hoće. Nisam takav stručnjak za kurs evra, kamate i devize, ali mislim da Poslovnik znam jako dobro i znam šta je Poslovnikom omogućeno, a šta nije omogućeno. Svako ima pravo da se seća čega god hoće, ima pravo da uzme i gumicu, znate ima mnogo olovki koje pišu budućnost, ali ne postoji gumica koja briše prošlost. Svako može iz svoje prošlosti da izbriše ono sećanje koje ga boli, ali ima nas koji jako dobro pamtimo. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović, po Poslovniku.

Reklamiram član 107. Poslovnika Narodne skupštine. Poštovani predsedavajući, prekršili ste Poslovnik dozvoljavajući ovlašćenom predstavniku, odnosno šefu poslaničke grupe SNS da govori mimo onoga što je bila njegova namera. Sa druge strane, ovo postaje konstanta. Gospodine predsedavajući, na prošloj sednici ste nama onemogućili da pričamo…
(Predsednik: Ne mogu da vam dozvolim da pričate o onome što je bilo na prethodnoj sednici. To je predmet povrede Poslovnika, niti je to predmet replike.
Nemojte da ulazite u polemiku sa mnom. Reklamirali ste povredu Poslovnika. Saslušao sam vas. Ako nemate ništa da dodate za povredu Poslovnika, onda smatram da je to to.)
Dakle, govornik je povredio dostojanstvo Narodne skupštine i vi ste trebali da reagujete na to. U obraćanju, sa željom da produži radno vreme, odnosno da duplira raspravu o ovoj tački dnevnog reda, govorio je o kursu evra, o stvarima koje nemaju nikakve veze sa tačkom dnevnog reda, a vi nama niste dozvolili da govorimo na sednici o temi koja je imala za tačku dnevnog reda – teška ekonomska situacija u Srbiji.

Prvo, to nije tačno. Svi narodni poslanici na prethodnoj sednici su mogli, u skladu sa Poslovnikom i pravilima koje je usvojila vaša vladajuća većina, da učestvuju u raspravi. Nisam donosio Poslovnik, ali moram da se držim Poslovnika i svi narodni poslanici su imali pravo onoliko koliko im to Poslovnik omogućava.
Drugo, slikoviti opis gospodina Babića, zbog čega smatra da je potrebno da se produži radno vreme, isto takvo pravo sam omogućavao i poslanicima DS kada vrlo slikovito govore o, recimo, Grdeličkoj klisuri i nikada ih nisam ometao, niti prekidao, jer smatram da je pravo narodnog poslanika da na svoj način iznese nešto o temi o kojoj govori.
Prekinuo sam gospodina Babića kada sam smatrao da je prekoračio to što smatram da je normalno i on je u tom trenutku prekinuo, posle nekih četrdesetak sekundi, i prešao na predlog o glasanju. Dakle, da li je prekršen Poslovnik, o tome će odlučivati Narodna skupština. Do sada je Narodna skupština odlučivala da to nije bio slučaj i naravno u skladu sa Poslovnikom će se izjašnjavati.
Reč ima gospodine Babić.

Povreda Poslovnika, član 108. Malopre sam govorio o mojim utiscima kada sam dolazio na posao. Nisam pomenuo ni jednu političku stranku, nisam pomenuo ni jednog pojedinca…
(Predsednik: Molim vas, da li je ovo povreda Poslovnika ili replika?)
Šta god.
(Predsednik: Morate se izjasniti. Ako je povreda Poslovnika morate reći član, a ako nije onda…)
Rekao sam član 108, a može i replika zato što sam bio direktno pomenut.
Da li mi dozvoljavate? Hvala vam.
Niti sam pomenuo političku stranku, niti sam pomenuo pojedince, ko se našao prozvanim, podigao je Poslovnik. Ko se našao odgovornim zbog toga što su se u prošlosti takve stvari dešavale, javio se jer ga je zabolelo. Istina boli. Ko se našao prozvanim što Srbija više nije "Deltalent", što Srbija nije više mesto pogodno za kriminal i korupciju, ko se našao prozvanim i odgovornim i kome je teško što u Srbiji važi politika SNS i gospodina Aleksandra Vučića, a to je nulta tolerancija za kriminal i korupciju, našao se prozvanim i javio se po Poslovniku i po ne znam ti čemu. Govorio sam o mojim utiscima, koji su bili, i o osećanjima, koja su bila, kada sam dolazio na posao, a ko je odgovaran za takvo stanje, mislim da je više nego jasno da se našao i da se javio po povredi Poslovnika.
Prema tome, ostajem pri svom zahtevu da se vreme za raspravu produži na deset časova.