Peto vanredno zasedanje , 20.06.2013.

6. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Na član 5. amandman su zajedno podneli su narodni poslanici Judita Popović, Nataša Mićić, mr Svetislava Bulajić, Radmila Gerov, Miljenko Dereta i dr Žarko Korać.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodna poslanica mr Svetislava Bulajić.

Svetislava Bulajić

Liberalno demokratska partija
Zahvaljujem predsedavajući.
Javljamo se po istom pitanju kao i prethodni govornik i istog smo mišljenja i sa istim smo objašnjenjem odbijeni. Dakle, smatramo da je nedopustivo da dolazi do smanjenja nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta, odnosno da se istovremeno čine odgovornim nekoliko aktera uključujući i Savet za stručno obrazovanje i Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja jer je usklađivanje postupanja u ovom smislu preduslov uspešnog rada. Nije samo u pitanju transparentnost nego pre svega ono na čemu najviše insistiramo kvalitet i standardi kvaliteta i budući da sam jedan od autora udžbenika za srednjoškolsko obrazovanje mislim da sam i sama kao autor na neki način zainteresovana za kvalitet pre svega, a ne brzinu i efikasnost. I ovako i onako procedura traje nekada i više nego što je potrebno.
U tom smislu i naš apel i apel drugih poslanika koji su prepoznali ovaj problem je da o tome još jednom razmislite i da pokušate da u danu za glasanje promenite svoj stav. Zahvaljujem.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik Milica Vojić Marković.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo, nisu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Riza Halimi.
Vlada i Odbor za obrazovanje, nauku, tehnološki razvoj i informatičko društvo nisu prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Narodni poslanik Riza Halimi.

Riza Halimi

Samostalni poslanici
Gospodine predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, gospodo iz Ministarstva, gospodine ministre, amandmanom sam predložio da u članu 14. u okviru nadležnosti Nacionalnog prosvetnog saveta izvrši dopuna novom tačkom koja bi glasila – obezbeđuje konsultacije i pribavlja mišljenja nacionalnih saveta nacionalnih manjina za pitanja obrazovanja od posebnog interesa nacionalne manjine, što mislim da je daleko afirmativnije za nacionalne manjine nego postojeća formulacija tačke 10. ovog člana u kojoj je predviđena konsultacija i pribavljanje mišljenja od predstavnika relevantnih društveno marginalizovanih grupa.
Mislim da je predlog daleko adekvatniji nego postojeće rešenje. S druge strane, obrazloženje za ne prihvatanje amandmana nije razumljivo. Pored ostalog, upravo navedeno staranje o pitanjima od posebnog interesa za nacionalne manjine, kroz strukture Nacionalnog prosvetnog saveta, je bar do sada sasvim nedovoljno, zapravo i nevidljivo.
Prvo, praksa pokazuje da samo jedan predstavnik iz reda nacionalnih manjina sa liste kandidata, koju zajednički podnose saveti nacionalnih manjina, je sasvim nedovoljna. Devetnaest nacionalni saveta, 19 različitih problematika sa svim svojim specifičnostima i praksa dosadašnjeg našeg predstavnika je po meni nedovoljna, uopšte neuspešna. Nije se uspelo u onom konceptu koji je postavljen na početku.
Zatim, imali smo, takođe, u ovom zakonu koji smo 2009. godine prvi put u Skupštini usvojili, u članu 12. stav 6. je bilo predviđeno formiranje stalnih komisija koje bi se bavile sa tim specifičnim problemima školstva nacionalnih manjina, a što nije nažalost do sada oživljeno i ostvareno. Mislim da bi ojačanjem preko ove nadležnosti, na ovaj način, ta zaduženja koja ima Nacionalni prosvetni savet, po mojoj logici, mogla da pomognu da se to ojača, da efikasnije u narednom periodu to pitanje bude rešeno.
Danas je ovde bilo dosta interesantnih ideja, po meni apsolutno neprihvatljivih, da onaj nacionalni savet koji ima više novca, treba da ima i više prava i osnivačkih, a oni koji nemaju prava, oni treba da se pomire. Ako nemaju para, zašto da imaju kompentencije? Sa druge strane, kaže se – ako 100% Vlada finansira škole i ove ustanove na jezicima manjina, zašto bi onda Vlada 50% prenela nacionalnim savetima?
Sad postavljam pitanje – da li, kao što je Vlada najviši izvršni organ ove države, lokalne samouprave ne shvatamo ili ne tretiramo i nacionalne savete nacionalnih manjina u toj ravni, da je lobi ove države koji rešava specifične probleme građana ove države? Ako to shvatamo, otkud onda ideja da bi oni morali da plate, da nabave negde novac pa da steknu neko takvo pravo.
Mislim da oni koji nisu, kada je usvojen ovaj zakon, shvatali suštinu rešavanja specifičnih problema …
(Predsedavajući: Gospodine Halimi, vratite se na amandman, molim vas.)
Mislim da je suština upravo, po amandmanu upravo pokušavam, da se ojača uloga nacionalnog saveta, a ne da se devalvira, jer nacionalni savet je samo partner Vlade i lokalnih vlasti. On sam ne može baš ni jednu odredbu, ono što je zakon za nacionalne savete predvideo, da ostvari ako se u praksi ne stvori atmosfera partnerstva sa ova dva nivoa vlasti. U praksi imamo takvih problema, pre svega, sa lokalnim vlastima, ali ponekad imamo i daljih mogućih zakonskih vakuuma i onda adekvatno tome i ne reagovanje …
(Predsedavajući: Vreme, gospodine Halimi.)
Mislim da imam pet minuta.
(Predsedavajući: Pet minuta i 14 sekundi.)
I ona dva minuta?
(Predsedavajući: Da, ali se vratite na temu, molim vas.)
Da, apsolutno. Ja i onako retko, gospodine predsedavajući, ovde govorim. Znate koliko smo redukovani mi samostalni poslanici, strpite se malo. Znači, suština je ovde, mi smo dali nacionalnim savetima previše kompetencija, pa se bojimo da će većinski narod od toga da ima gubitka. Po meni je suština kako da ostvarimo u praksi ono što smo idejno usvajanjem ovog zakona u to vreme zamislili. I naravno da treba tu i tamo da se neke stvari kompletiraju, da ne bude vakuuma, da ono što je zamišljeno, kao ideja, da nova ustanova reši specifične probleme koje do tada niko nije rešavao.
O problemima u prosveti u Preševu, Bujanovcu na albanskom jeziku Ministarstvo ranije nije imalo ni najelementarniju predstavu. Sada se radi na tome. Postaje postepeno nacionalni savet partner ministarstva. Kada bi se preko pomoći ministarstva ostvarilo i sa lokalnim vlastima, onda bi se čitava ova suština i ovaj projekat u praksi pokazao uspešnim onako kako je zamišljeno. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima ministar Obradović.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Hvala. Gospodine Halimi, vi znate da imamo Zakon o savetima manjinskih zajednica. Taj zakon reguliše brojna prava pripadnika manjinskih zajednica. Pripadnici nacionalnih manjina imaju svog člana u nacionalnom prosvetnom savetu. Efikasnost podrazumeva da jedan predstavnik bude tu u ime svih nacionalnih saveta nacionalnih manjina i da iskaže stav o određenom pitanju koje je na dnevnom redu.
Ako je reč o pitanju koje tangira samo jedan savet, logično je da se nabavi mišljenje toga savet, te manjinske zajednice. Inače, u praksi, vi znate, da imamo probleme na nivou lokalnih samouprave, da lokalna samouprava ignoriše savete nacionalnih manjina i onda imamo problem koje rešavaju druge odredbe ovog zakona.
Prema tome, mislim da su manjinske zajednice apsolutno poštovane i da su deo u sistemu obrazovanja. Postoji jedan partnerski odnos, jer se dogovaramo o svim onim pitanjima koja su važna za obrazovanje pripadnika manjinskih zajednica.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Riza Halimi.

Riza Halimi

Samostalni poslanici
Samo kratko objašnjenje. Slažem se sa poslednjom procenom ministra.
Međutim, šta je ovde suština? Da se zakoni, zamisao zakona, u potpunosti ostvaruju u praksi potrebne su institucije. Nije dovoljan samo nacionalni savet. On je samo jedna inicijalna kapisla koja treba da organizuje i rešava ove specifične probleme, ali uz pomoć institucija.
Pored ovoga što smo sam napomenuo, sa ministarstvom i sa lokalnim samoupravama, mora da se u praksi ostvaruju i one druge tačke iz člana 12. o stalnim komisijama koje treba da ima nacionalni prosvetni savet za pitanje nacionalnih manjina, kao što zavod za unapređivanje nastave mora da ima posebnu jedinicu koja bi se bavila sa specifičnim problemima obrazovanja u jezicima manjina. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Donka Banović.

Donka Banović

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Javljam se na repliku. Prepoznala sam se u diskusiji gospodina Halimija. Govorila sam o budžetima nacionalnih saveta, ali bojim se da on nije shvatio dobro moju diskusiju. Osvrnuću se i na neke druge stvari koje je rekao.
Rekao je da dok nisu formirani nacionalni saveti da država nije imala pojma o obrazovanju na jezicima nacionalnih manjina, pripadnika nacionalnih manjina. Mislim da je više puta u ovoj sali, i to mislim da je koleginica Papuga sve nas podsetila, i na sednicama odbora, da Srbija ima tradiciju dugu 250 godina kada je u pitanju obrazovanje pripadnika nacionalnih manjina na njihovom maternjem jeziku. Ona je u pravu kada kaže da bi Srbija trebala da se ponosi tim podatkom. Mislim da ni jedna druga evropska zemlja nema toliku tradiciju u toj oblasti.
Gospodine Halimi, kada je bio, zato imam puno moralno pravo da govorim o tome, na razmatranju u ovoj sali Zakon o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, mislim da smo imali jedno 50 amandmana, tada je bio ministar Čiplić, osporavali smo mnoge članove tog zakona, pa imam i moralno pravo da ih i dalje osporavam.
Ono što se ovde iskristalisalo, to je da će ministarstvo prihvatiti da Nacionalni savet ima ulogu osnivača i da može da ima i do 50%, govorim o javnim školama. Imamo ministarstvo ili državu koja to finansira 100%.
Ako postoji i ta mogućnost da škola može biti javna škola i da može biti i privatna škola, opet ponavljam, ne vidim interes da jedan nacionalni savet ima 50% osnivačkog prava. Vi ste sve ostalo u pravu. Niko ne može biti bolji partner državi od Nacionalnog saveta nacionalne manjine, kada je u pitanju obrazovanje te nacionalne manjine.
Međutim, vi ste ovde takođe govorili o ekspertima. Znam neke nacionalne savete koji prosto nemaju dovoljno stručnjaka za izradu udžbenika za određenu oblast kada je u pitanju jezik te nacionalne manjine. Neću sada isticati koje. Onda – ko će to da pomogne, pa pomaže ministarstvo, zato što ne mogu da se nađu stručnjaci za sve oblasti i to je jedan od velikih problema nekih nacionalnih saveta, možda ne Nacionalnog saveta u kome ste vi, ali nekih drugih jeste.