Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi predsedavajući, uvažena ministarko i drugi predstavnici Vlade, pred nama je Predlog izmena i dopuna Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Rekao bih vrlo važan zakon za dobar deo građana Srbije koje ne pripadaju većinskom narodu, odnosno pripadaju određenim nacionalnim zajednicama ili strogo pravno govoreći, nacionalnim manjinama.
Zašto to kažem? Da bi neko bio pripadnik nacionalne manjine podrazumeva se da postoji i matična država gde je taj narod većinski. Mi u praksi imamo i neke nacionalne zajednice koje nemaju svoje matične države, pa se paralelno sa ovim terminom – nacionalna manjina vrlo često koristi termin – nacionalna zajednica. Rekao bih da on slikovitije definiše pojedine etničke grupe koje nemaju svoje nacionalne matične države.
Bilo kako bilo, ovo je veoma važan zakon za ostvarivanje prava kako individualnih, pogotovo kolektivnih prava nacionalnih manjina u ovoj zemlji i to u četiri oblasti vrlo bitne za očuvanje i unapređenje nacionalnog identiteta svake nacionalne zajednice. Dakle, u oblasti kulture, oblasti obrazovanja, oblasti obaveštavanja, kako stoji u zakonu, ili informisanja i u oblasti službene upotrebe jezika i pisma.
Nacionalni saveti dobijaju na svom značaju nakon usvajanja sada važećeg Ustava gde je država Srbija definisana kao nacionalna država srpskog naroda i ostalih građana koji u njoj žive. Mogu reći da smo u vreme ozloglašenog SPS, čiji poslanici sede ovde sa moje desne strane, imali državu svih građana i tada nacionalni saveti nisu imali ovakav značaj.
No, vrlo je važno da i u ovakvim okolnostima unapređujemo značaj i rad nacionalnih saveta jer oni predstavljaju određeni vid, da tako kažem, kulturne autonomije svake nacionalne manjine i bez nacionalnih saveta bilo bi nezamislivo kako bi određena nacionalna manjina, odnosno nacionalna zajednica u ovih četiri pomenute oblasti ostvarivala i unapređivala svoja prava.
Razumem da je ova diskusija pri kraju i da raste nestrpljenje narodnih poslanika, ali zaista želim da kažem da je važno da su nacionalni saveti ustavna kategorija. U članu 75. stav 3. Ustava se pominje mogućnost da nacionalne manjine mogu formirati nacionalne savete i to je veoma važna činjenica.
Kao što su i neki prethodni govornici rekli, postoji već relativno duga praksa postojanja određenih nacionalnih saveta. Od 2002. godine nakon usvajanja tada Saveznog zakona za zaštitu prava nacionalnih manjina, na osnovu njega su bolje politički organizovane nacionalne manjine već formirale svoje nacionalne savete. Kasnije, nakon usvajanja zakona na nivou Srbije 2009. godine 19 nacionalnih manjina je iskoristilo to pravo i već postoji 19 nacionalnih saveta nacionalnih manjina u našoj zemlji.
Želim da kažem i pohvalim ovaj predlog koji je radila radna grupa još za vreme prethodne Vlade i gde su učestvovali i predstavnici nacionalnih saveta, da se zaista ozbiljno prišlo i mislim da je tu dominantan dobar uticaj ostvario SVM kao najbrojnija manjinska poslanička grupa u ovom parlamentu i partija koja već dugi niz godina ima iskustva u radu i u ovoj materiji. Ovim predlogom zakona se preciziraju i sve one nedorečenosti koje smo imali u prethodnom zakonu, počev od posebnog biračkog spiska, od samog načina izbora nacionalnih saveta, predviđanja mogućnosti vanrednih izbora, što nismo imali u sada važećem zakonu.
Bilo je u dosadašnjoj praksi velikih problema u organizovanju ovih izbora i svi ste svedoci da smo u ovoj diskusiji oko ovog zakona kao posledicu toga imali i sučeljavanja u okviru Bošnjačke nacionalne zajednice dve političke opcije koje dugi niz godina svojim političkim svađama opterećuju, da tako kažem, celokupne odnose u Bošnjačkoj nacionalnoj zajednici i uopšte u sandžačkim opštinama, tamo gde Bošnjaci žive u najvećem broju, što samo pokazuje da je bilo mnogo problema oko izbora i funkcionisanja Nacionalnog saveta Bošnjaka u ovoj zemlji.
Zapravo smo već dugi niz godina imali priliku da tu funkciju obavlja tzv. Bošnjačko nacionalno veće u tehničkom mandatu.
Na prošlim izborima nije uspelo da se konstituiše iako su izbori sprovedeni, iako su bili, da kažem, pravi izbori po ničemu se nisu razlikovali od vrlo važnih lokalnih ili parlamentarnih izbora, jer za dobro organizovane nacionalne zajednice, da tako kažem, politički dobro organizovane kao što su najbrojnije nacionalne zajednice u ovoj zemlji mađarska, bošnjačka, albanska, itd, ti izbori su veoma važni i oni su praktično pravi izbori i ni po čemu se ne razlikuju od izbora za narodne poslanike, kakve imamo na teritoriji cele zemlje.
Zbog toga želim da kažem da ja kao poslanik Bošnjačke narodne stranke i član poslaničkog kluba SNS ne bih učestvovao u tom prepucavanju te dve pomenute političke opcije, jer danas nije na dnevnom redu rad Bošnjačkog nacionalnog saveta, već bih iskoristio priliku da svim Bošnjacima čestitam 11. maj, dan Bošnjačke nacionalne zastave, sa malim zakašnjenjem, ali mislio sam juče, ali svejedno, 11 je bio prekjuče.
Za mene posebnu simboliku ima i to što danas raspravljamo o vrlo važnom zakonu što je upravo danas poseta premijera Srbije Aleksandra Vučića BiH, i da kao pripadnik Bošnjačke nacionalne zajednice i predsednik Bošnjačke narodne stranke, naravno, zainteresovan sam za što bolje odnose između BiH i Srbije i da želim da pozdravim tu odluku da prva poseta našeg premijera, premijera Vlade Srbije bude upravo danas i to poseta Sarajevu, poseta BiH, i mislim da će to doprineti unapređenju odnosa u regionu i ukupnom unapređenju odnosa između Bošnjaka i Srba kao dva važna naroda u ovom delu Evrope.
Dakle, šta je važno nama kao pripadnicima Bošnjačke nacionalne zajednice.? Kao poslanik vladajuće većine i kao pripadnik skupštinske većine, ne tražim nikakav privilegovani položaj kada su u pitanju izbori za nacionalne savete. Nama je važno da Vlada Srbije i putem zakona i putem delovanja u praksi obezbedi ravnopravne uslove za sve takmace u ovim izborima. Ovi izbori su, da još jednom ponovim, veoma važni. Ukoliko Vlada Srbije favorizuje neku političku opciju, a u prošlosti smo imali taj primer, recimo dodeljivanjem svih republičkih funkcija u Sandžačkim opštinama isključivo jednoj političkoj opciji, ona time direktno utiče na sve izbore, pa tako i na izbore za nacionalne savete.
Mi tražimo, jer je ovo veoma osetljivo, radi se o nacionalno-mešovitim sredinama, da se republičke funkcije, i sigurni smo da će to ova Vlada uraditi, ne može sve odjednom, ali se nadam da ćemo ići u tom pravcu, da se republičke funkcije izbalansiraju i kada je u pitanju nacionalni sastav, jer i tu imamo određene primedbe, a da se takođe izbalansiraju i po političkoj pripadnosti, da ne može jedna politička opcija da bude privilegovana i zaštićena, a onda u takvim uslovima se događa da se iz te političke opcije i kadruju i pravosnažno osuđivana lica na određene direktorske funkcije i na čelna mesta republičke institucije u sandžačkim opštinama, a da onda kažemo – pa, bili su izbori, oni su dobili taj i taj broj glasova, oni su privilegovani. Tražimo da svi imamo jednake šanse i kada su u pitanju izbori za nacionalne savete i kada su u pitanju svi drugi izbori. Zahvaljujem se na pažnji.