Treća sednica Drugog redovnog zasedanja, 15.10.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/304-14

3. dan rada

15.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 11:00 do 14:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Upravo sada vi kršite Poslovnik.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandar Martinović

Srpska napredna stranka
Samo jedna rečenica. Ako gospodin Stefanović ima pravo da postavlja pitanja gospodinu Udovičiću, ja sada njega pitam u ime poslaničke grupe SNS, koliko će koštati građane Republike Srbije i poreske obveznike to što je on slupao… (Isključen mikrofon.)
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Martinoviću, u vezi vašeg reklamiranja Poslovnika, smatram i smatrao sam diskusiju koju je vodio gospodin Stefanović da je on pozivao ministra da van ove sale objasni šta se to desilo juče.
Isto tako, nemam ništa protiv da i vi, zajedno sa gospodinom Stefanovićem, van ove sale polemišete o ovim pitanjima.
Pošto vidim da je krenulo nekim tokom koji može da naruši red na sednici, molim sve kolege narodne poslanike da sve svoje diskusije i primedbe vezane za vođenje sednice, odnosno povrede Poslovnika privedu na onaj način kako je to Poslovnikom predviđeno.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Već je rečeno sa strane Nove stranke da je ovo jedan odličan zakon, imate sve komplimente, koji je pripremljen na način kako treba da budu pripremani i drugi zakoni, koji je obrazložen na odgovarajući način, koji ima svoje ustavno-pravno utemeljenje i u domaćem pravu i u međunarodnim propisima koji to definišu. Obrazloženje je bilo odlično. Odgovori na amandmane su jako dobri, s tim što neki amandmani realno mogu da poprave ovaj zakon i amandman na član 16, kao što je predloženo od strane kolege, je upravo primer za to.
Vaše obrazloženje da to nije u skladu sa Međunarodnom konvencijom o dopingu je nedovoljno dobro. Ona nas ne sprečava da pojačamo kazne, gledajući naše društvo, naša iskustva, ono kako gledamo sami sebe i kako nas neki drugi gledaju. Mislim da je i sad to dobra prilika da pojačamo kaznene mere na način da ova formulacija koja relativizuje kazne bude izbačena. Siguran sam da nećete imati nikakav problem sa međunarodnim organizacijama koji se bave ovim poslom, čak mislim da će to možda biti presedan koji će njima da bude putokaz kako da oštrije rešavaju te situacije.
Mislim da je ovo dobra prilika i za vas i za celu Vladu, bez obzira što govorim iz pozicije opozicije, da učini nešto što će biti dobar zakon poboljšan na adekvatan način kao primer svetu kako nešto treba da se radi. Mislim da bi bilo dobro da učinite napor i da ovako jedan dobar posao završite na najbolji način, tako što ćete prihvatiti i ovaj amandman.
Neću da govorim o onome što je bilo sinoć, ali to sigurno nije krivica ministra Udovičića, niti mislim da on treba da se izražava na bilo koji način oko tog incidenta ili kako ćemo već to da zovemo. Postoje drugi koji treba da kažu nešto o tome. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Violeta Lutovac.
...
Srpska napredna stranka

Violeta Lutovac Đurđević

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Smatram da amandman na član 16, gde se navodi da posle toga kada se dokaže da sportista nije kriv treba izuzeti rečenicu da kod njega nije bilo namere i nepažnje, ne slažem se sa ovim iz jednog prostog razloga, a biće vam jasnije kada vam to kažem kao lekar.
Šta, recimo, u slučaju da sportista ode kod svog lekara koji mu propiše terapiju betablokatorom? Taj sportista ne mora da zna da je to zabranjena supstanca, s jedne strane.
S druge strane, šta ukoliko se desio propust od timskog lekara? Smatram da prilikom sprovođenja disciplinskih mera, u tom slučaju, ne možemo posmatrati sportistu koji je svesno, sa namerom uzeo bilo kakvu zabranjenu supstancu u odnosu na sportistu koji je, recimo, nepažnjom ili nedovoljno edukacijom lekara, neznanjem lekara, u ovom kritikujem svoje kolege, u svom uzorku imao zabranjenu supstancu.
Svakako treba da se snose posledice, jer nije ispravno, i to je povreda antidoping pravila, ali svakako smatram da ne treba podjednako svrstati u prekršaj sportiste i u jednom i u drugom slučaju. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević. Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Arsiću, poštovani ministre Udovičiću i poštovani gosti iz ministarstva, smatram da je veoma važno da usmerimo našu pažnju na ozbiljan način ka ovom amandmanu, kojim se predlaže da se izmeni u jednom delu član 16. uz jednu prethodnu napomenu.
Moram još jednom da ponovim da se ovde radi o dobrom Predlogu zakona i mi ćemo glasati za ovaj zakon, ali smatramo da bi ovaj zakon trebalo da se dopuni ovom izmenom člana 16. i molio bih za samo malo pažnje kako bismo imali ozbiljnu raspravu zbog čega mi smatramo da je to veoma važno.
Samo još jedan dodatak. Retki su primeri da ovde neko iz Vlade dođe ovako dobro pripremljen za obrazlaganje sadržine Predloga zakona, a još ređi da obrazloženja, bilo da se prihvati, bilo da se odbija amandman, jesu ovako precizna i tačna. Pokušaću, takođe, da budem precizan i tačan u pokušaju da vas ubedim da prihvatite ovaj amandman.
O čemu se radi? Radi se o članu 16, čisto da nam svima bude jasno, pošto imam ovde, gospodine ministre, nekada iskustvo da neki poslanici ne pročitaju o čemu se radi, pa budući da sada postoji pažnja samo da svi znaju.
U članu 16. piše ovako – disciplinske mere koje se izriču zbog povrede antidoping pravila jesu ta, ta i ta. Onda imamo stav 3. u članu 16. u kojem piše – mere iz stava 1. tačke 3. do 5. ovog člana neće biti izrečene ako lice koje je optuženo za povredu antidoping pravila dokaže da nije krivo, zapeta, odnosno da kod njega nije bilo namere i nepažnje.
O čemu je reč u ovom amandmanu? Mislim da je vrlo smislen amandman. Radi se o tome da ovaj deo posle zapete „odnosno da kod njega nije bilo namere ili nepažnje“ treba da se briše, jer je i u obrazlaganju ovog amandmana rečeno – pa kako ćemo mi sada, na koji način, na osnovu kojih merila i kriterijuma da utvrdimo je li postojala namera, odnosno da li je bilo nepažnje ili nije bilo nepažnje.
Pročitao sam i obrazloženje koje je stiglo iz Ministarstva i u obrazloženju piše ovako, pa da ukrstimo to, kaže – ako bismo prihvatili ovaj amandman, onda bismo u članu 16. ovog predloga zakona sada imali formulaciju koja ne bi bila u skladu sa odredbama Svetskog antidoping kodeksa, kojim se reguliše određivanje visine kazne, a prema kojima namera ili nepažnja, bez obzira na krivicu, opredeljuje težinu sankcija i samo izricanje sankcije.
Dakle, ja razumem ovako. Namera je predlagača zakona da sadržina ovog predloga zakona bude apsolutno usklađena sa onim što piše u Svetskom antidoping kodeksu. Tu sada imam dve napomene, kao dodatne razloge da se prihvati ovaj amandman.
Prva napomena kaže sledeće – ako mi treba samo da prepišemo sadržinu dokumenta koji se zove Svetski antidoping kodeks, onda da ne uzimamo zakon, dajte da to prepišemo i usvojimo kodeks i kažemo, prilagodili smo se kodeksu.
Dakle, nisam saglasan da mi treba da pišemo zakon tako da se samo nešto, ne nešto, nego sve iz jednog dokumenta prenese u naš zakon. Smatram da ta vrsta prepisivačkog pristupa nije dobra, a ako prepisivački pristup nije dobar to znači da mi možemo i da menjamo nešto što bi bilo usklađeno sa našim uslovima života, rada, delanja, u sportu itd, što bi uvažavalo neke naše specifičnosti, a naša specifičnost je da, kada se uvaži namera ili nepažnja, onda to stvara razne mogućnosti za zloupotrebe, krivine, razumemo se, ja mislim ovde.
Druga stvar, kada se tiče ovog amandmana, dakle ne samo da ne treba da prepisujemo, nego mislim da mi ovde treba jasno da pokažemo da je najvažnija stvar ovde za sportistu, koji hoće pošteno, dakle čestito da se bori, da i on sam mora da bude upućen u pravila i propise. On naravno ima svog lekara koji će njega da podseća, koja su pravila, koji su propisi itd, ali nepoznavanje pravila i prava šteti, a sportista treba da nosi takođe neku vrstu odgovornosti o tome, da zna kakva su pravila u okviru discipline kojom se bavi i u sportu generalno.
Zato smatram da imamo jake razloge, gospodine Udovičiću, da prihvatite i ovaj amandman na Predlog zakona. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Ninoslav Girić.
...
Srpska napredna stranka

Ninoslav Girić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.
Poštovana predsednice, poštovani ministre, članovi ministarstva, koleginice i kolege, mislim, kao i moja koleginica, da ovaj amandman ne treba prihvatiti, da je obrazloženje Vlade sasvim primereno, u smislu odbijanja ovog amandmana, pogotovu ako se ima saznanje, što je kolega sada uporno pokušavao da nametne da se ovaj amandman prihvati. Tu imate puno tehničkih detalja, počev od lekara, ima i lekara koji su nesavesni. Naravno da je lekar u obavezi da sportisti objasni, pogotovu kada je povreda u pitanju, kada je takmičenje u turnirskom smislu, međunarodno takmičenje, gde se utakmice igraju svakodnevno ili svakog drugog dana. Postoji terapija, ne bih baš uzeo primer beta-blokatora, ali postoje sredstva gde skidate temperaturu za jedan dan itd. Dakle, dužan je da sportistu upozori na sve ono što bi moglo da dovede do pozitivne antidoping kontrole.
Mislim da je ovo obrazloženje sasvim primereno, da ovaj amandman treba prihvatiti, a što se tiče edukacije na svim nivoima, pogotovu u manjim sredinama i kontinuirane edukacije treba sprovoditi. Zahvaljujem.