Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.10.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovani poslanici, primili ste ostavku narodnog poslanika Dragana Đilasa na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine povodom razmatranja ove ostavke koji je utvrdio da je podnošenjem ostavke nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 2. Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština u smislu člana 88. stav 3. i 4. istog zakona konstatuje prestanak mandata narodnom poslaniku. 
U skladu sa tim, a saglasno članu 88. stav 1. tačka 2. i stav 3. i 4. Zakona o izboru narodnih poslanika Narodna skupština na predlog Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine konstatuje da je prestao mandat pre isteka vremena na koju je izabran narodni poslanik Dragan Đilas, danom podnošenja ostavke.
Saglasno Zakonom o izboru narodnih poslanika izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.
Nastavljamo raspravu po amandmanu.
Reč ima, narodni poslanik Dragan Jovanović.
...
Srpska napredna stranka

Dragan Jovanović

Nova Srbija
Uvažena predsednice, prosto sam morao da se javim i da podržim ovo što su rekli gospodin Vučeta kolega i gospodin Đukanović. Zašto je ovo važno?
Mi smo juče oko ovoga raspravljali na Odboru za privredu. Vladu je tamo zastupao ministar Sertić.
Uvaženi kolega koji je podneo amandman nije ni došao da te amandmane brani na Odboru.
Ja sam kao pozicioni poslanik upitao oko svega ovoga što je gospodin Vučeta kolega primetio.
Mi menjamo zakon da bismo u jednom delu razvlastili Agenciju za privatizaciju, jer da je bilo dobro mi uopšte u ove izmene Zakona ne bismo ni ulazili i sada gospodine ministre vi prihvatate amandmane, a juče gospodin Sertić na Odboru za privredu taj isti amandman ne prihvata na moje pitanje.
Sada mi hoćemo vas da podržimo u ideji da, pre svega, Ministarstvo ima kontrolnu funkciju i da ministar privrede bude taj koji će davati konačnu reč oko svega što se tiče kontrolnog mehanizma, a mi sada, ako ćemo se vraćati ponovo u priču da Agencija i direktor Agencije, imaju veću ulogu od samog Ministarstva, onda se mi nešto u ovoj priči ne razumemo.
Zato vas molim gospodine Vujoviću da prosto, ili je ovde trebao danas da sedi ministar Sertić, ili se mi ovde nešto ne razumemo.
Uvaženi kolega koji nažalost sada nije u sali, ja sam juče na Odboru za privredu upravo diskutovao ili debatovao oko njegovog amandmana. On nije došao ni da ga brani.
Ministar Sertić je rekao da takav amandman nije prihvatljiv i sada mi ovde dolazimo u priču da se to prihvata.
Sada nama nije jasno da li se to prihvata, ili se ne prihvata. Molim vas da se ova situacija razjasni.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Ministar Vujović.

Dušan Vujović

Mislim da se nismo razumeli ovde. Ja sam za 15b, rekao da je neprihvatljivo i da ministar ostaje nadležan. Prema tome, 15b je bio predlog da se stavi „direktor agencije“, to nije prihvaćeno.
Ja sam rekao da se to odnosi na 15a, gde je reč samo o tome o stručnosti komisije, gde se dodaje peti član, gde se znači u 15a, u prvom delu dodaje se stav – „i koga imenuje direktor Agencije“, a kasnije se dodaje kod kriterijuma u tački 1. dodaje se „sedam godina radnog iskustva u struci“, to je ona prva komisija pod 15a, a ne 15b.
U tački 2. dodaje se posle teksta „da je stručnjak u nekoj privrednoj oblasti“, dodaje se „oblasti privatizacije i oblasti pravnog položaja i poslovanja privrednih društava, oblasti stečaja, oblasti pravnog položaja i poslovanja zadruga“ i dodaje se tačka 5. – „da nije vlasnik akcija, udela ili imovine strateškog investitora“.
Prema tome, samo u tom delu sam se složio, zato što postoji racionalna osnova, od 15b se nismo složili i taj amandman nije prihvaćen. Izvinjavam se zbog nesporazuma.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
  Ušlo je sve u zapisnik, ministar je tačno rekao koji amandman je prihvaćen, a koji je neprihvatljiv, tako da je sve jasno i ja vam zahvaljujem.
Na član 15. amandman je podnela narodni poslanik Dubravka Filipovski.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice, poštovani ministre Vujoviću i poštovani gosti i gošće iz Ministarstva, evo prilike da Vlada prihvati još jedan amandman u okviru naše današnje rasprave. Nas dvojica, Zoran Živković i ja smo predložili amandman na član 16. Predloga zakona o Agenciji za privatizaciju.
U članu 16. piše prema predlogu Vlade sledeće – u članu 17a stav 1. posle reči „Fonda“ briše se zapeta i reči „u skladu sa propisima kojima se uređuje ta evidencija“. Mi smatramo da stav 1. treba da ostane upravo ovakav kakav jeste, da se briše predlog u članu 16. koji je poslala Vlada.
Naša argumentacija je, poštovana gospodo i gospodine Vujoviću, pre svega, sledeća, smatrali smo da je bilo neophodno i da je bilo dovoljno vremena od momenta kada je Zakon o privatizaciji stupio na snagu da se sagledaju neki efekti tog zakona, da se razmisli o tome da li je zaista novi zakon o privatizaciji uz argumentaciju, koja je postojala kada smo raspravljali o tome kao Predlogu zakona, bila dobra?
Druga stvar o kojoj ja mislim da je trebalo da se razmisli tokom dva meseca i nešto dana jeste da li su ipak neka rešenja u tom zakonu bila loša kao što smo mi i navodili u našoj raspravi ovde kada smo zajedno diskutovali u Predlogu zakona o privatizaciji.
Umesto da se ovo vreme koje je proteklo iskoristi za jednu vrstu i preispitivanja, da li je sve urađeno kako treba, ja zaključujem i na osnovu stava Vlade i na osnovu obrazloženja, da nije urađeno to, nego sada hoćemo prilagođavanje jednom nepotrebnom zakonu.
Nadam se da ćete usvojiti naš amandman.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Hvala lepo.
Evo da vam pročitam tekst izmene koju je predložila Vlada. Član 17b briše se. Toliko o tome šta je besmisleno, naravno da je moguća ovakva intervencija na zakon i reč „briše se“ je uobičajena forma u intervenciji, bila u predlaganju zakona, bilo u amandmanu na neki zakon.
Međutim, šta je suština, šta se briše? Briše se tekst – Agencija je dužna da u sredstvima javnog informisanja i na sajtu Agencije dva puta godišnje, zaključno sa 30. junom, odnosno 31. decembrom tekuće godine za tu godinu i tu informiše građane o vrednosti imovine Fonda, strukture imovine Fonda i ostalim podacima od značaja za formiranje cene akcija.
Šta je poenta? Zašto Vlada ovim predlogom i izmenama, brisanjem ovog člana koji je jedan zračak javnosti u radu, zašto se briše i to malo svetla koje se baca na ovaj vrlo tamni deo društvenog života Srbije? Ne postoji nikakav razlog da se od javnosti krije bilo šta što Vlada radi ili neka agencija čiji je osnivač Vlada, naprotiv to je ustavna i zakonska obaveza svake Vlade, pa i Vlade Aleksandra Vučića, bez obzira na zatamnjivanje medija, na načine o kojima neću danas da govorim i to već Srbija zna i nema potrebe da o tome govorim, to je već dominantna tema i utisak meseca i godine, a ne samo nedelje.
Pitanje je zašto se briše ovaj član zakona? On se briše kao deo ideje da se proces privatizacije, proces rada Agencije za privatizaciju, potpuno zatamni, što je učinjeno i ovim čudnim komisijama, koje bira direktor Agencije za privatizaciju.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Prošlo je vreme. Vladimir Pavićević, po amandmanu, trošite vreme..
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Tako je. Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovani ministre Vujoviću, poštovane gošće i gosti iz Ministarstva, hteo bih da pokušam još jednom da ubedim, ako ne ministra Vujovića, a onda narodne poslanike, pre svega iz Napredne stranke, npr. jer bilo je ovde nekih glasova na osnovu kojih je, čini mi se, moglo da se zaključi, da je moguće da danas mi ovde kao deo zakonodavnog tela, nastupimo zajednički prema Vladi, da se u nekom trenutku suprotstavimo nečemu što je nečiji predlog ili stav Vlade.
Ja mislim da je prilika za to upravo naš amandman na član 17. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju.
Dakle, nudim tri argumenta, poštovana gospodo, da ovde prihvatimo ovaj amandman.
Argument broj jedan – ministarstvo je u obrazlaganju neophodnosti da se usvoji ovaj predlog zakona navelo da sadržinu Zakona o Agenciji za privatizaciju treba da uskladimo sa novousvojenim Zakonom o privatizaciji, a on je usvojen početkom avgusta tekuće, dakle, 2014. godine.
Naše mišljenje je bilo, ja mislim da se vremenom to i potvrdilo, da je taj Zakon o privatizaciji potpuno nov bio nepotreban, već da je bilo dovoljno da se naprave izvesne izmene postojećeg Zakona o privatizaciji i da se dogovorimo oko toga, da se u ovoj Skupštini usvoji Predlog zakona u izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji, a ne potpuno novi, plus mi smo u diskusiji ovde i sigurno se gospodin Vujović i seća, saopštili da samom Zakonu o privatizaciji, sada postoje neka rešenja za koja smatramo da su veoma loša.
Budući da je to bilo tako, onda ja smatram da ovo vezivanje Zakona o Agenciji za privatizaciju sa Zakonom o privatizaciji daje za pravo nama da strašno sumnjamo u valjanost ovih rešenja o kojima danas ovde raspravljamo.
Drugi argument, gospodine Vujoviću i poštovani narodni poslanici, pre svega povodom amandmana na član 17, ako se sećate kada smo čitali razloge za usvajanje Zakona o privatizaciji, a danas ovaj zakon vezujemo i u članu 17. za taj zakon, onda je tamo stajalo da Vlada primenjuje jednu odgovornu ekonomsku politiku, da je obezbeđena makroekonomska stabilnost i da su to sve neki uslovi da se usvoji novi Zakon o privatizaciji sa kojim sada treba da bude usklađen i Zakon o Agenciji za privatizaciju.
Mislim da ovde nema ni jedne osobe koja nije sigurna u to da se vodi neodgovorna ekonomska politika i zahvalan sam gospodinu Vujoviću što i sam kaže da je sutra, sutrašnja sednica prilika, ja mislim, da se potvrdi to u našoj raspravi o rebalansu budžeta.
Druga stvar, makroekonomska nestabilnost je ovde prisutna i ja verujem, pamtim ovu raspravu danas ovde, a sutra kada se budemo sreli da govorimo o rebalansu budžeta samo da se podsetimo toga, to je drugi argument zbog kojeg ja smatram da ovaj predlog zakona ne treba prihvatiti ili makar da se usvoji naš amandman na član 17. Predloga zakona o Agenciji za privatizaciju.
Poštovana gospodo imam treći argument na osnovu kojeg smatram da zaslužujemo podršku da se usvoji ovaj amandman. Treći argument tiče se jednog uslova delovanja Agencije za privatizaciju i nastavka privatizacije u Srbiji, a ta stvar, taj neophodni element je pravna sigurnost, poštovana gospodo.
Ne samo da imamo neodgovornu ekonomsku politiku, da imamo makroekonomsku nestabilnost, nego mi sada živimo u uslovima pravne nesigurnosti. Kako drugačije gospodine Vujoviću da tumačim izjavu ministra pravde koji treba valjda najviše da vodi računa o pravnoj sigurnosti, kada je rekao da je nekim ljudima iz Agencije za borbu protiv korupcije, da su im ruke duboko u medu i da čeka to da nam kaže do onoga momenta kada se pomene njegovo ime.
Ako su nekome ruke duboko u medu, to znači da je u pitanju neki strašni kriminal, a ministar pravde ne reaguje na taj kriminal, odnosno reaguje tek kad se negde pojavi njegovo ime.
Poštovani gospodine Vujoviću, ja ovaj premer vezujem za jednu strašnu pravnu nesigurnost u kojoj živimo i zahtevam da još jednom razmislite i da se prihvati naš amandman na član 17.