Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.10.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/346-14

3. dan rada

29.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 14:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospodine Veselinoviću, sada reč ima dr Blagoje Bradić, ali pošto ste zloupotrebili povredu Poslovnika, minut i 20 sekundi biće odbijeno od vremena poslaničke grupe.
Gospodine Bradiću, imate tri minuta i 30 sekundi. Izvolite.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem.
Jel imam pravo na repliku?
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nemate pravo na repliku samo vreme poslaničke grupe, tri minuta i 30 sekundi.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Potpuno ste u pravu.
Dakle, moj uvaženi kolega nije shvatio poentu onoga što sam pričao. Stvarno vas nisam ni pomenuo, niti sam pomenuo Zaječar, prišao sam Beogradu i Nišu. To da li neko ima ili nema vremena, govorimo o zakonu koji je donesen prošle godine sa namerom da reši legalizaciju u Srbiji. Vi meni kažete da je osnovni problem, tu se potpuno slažemo, to je cena legalizacije, ali to je neustavno. Prošli zakon je zbog cene pao, jer nije ista cena bila za one koji legalizuje objekte i oni koji regularno zidaju nove objekte. Ustavni sud je rekao da je to protivustavno, znači, to ne može. To što vi želite, to Ustav ne dozvoljava gospodine.
Cene su bile takve da je recimo, u Nišu legalizovano 2.500 objekata, a u zadnjih godinu danas 100 i ja sada pitam da li je to u redu? Da li je taj zakon dobar? Vi kažete da ćete ga promeniti, a menjate samo rok i ja kažem nemojte tako kratak rok, jer postoji mogućnost, velika verovatnoća da rok ne zavisi od podnosioca zahteva. Možda treba neka uprava da mu izda, možda neko javno preduzeće da mu izda papir, možda treba da mu izda ministarstvo u drugostepenom postupku. Probiće taj rok, jer nije mu dostavljeno na vreme, neće imati dokumentaciju i šta onda, da mu odgovore da ne mogu da mu legalizuju objekat? Zbog toga kažem stavite četiri godine.
Vaš odgovor je - mi ćemo da donesemo zakon za šest meseci. Šta ako ga donesete za sedam meseci, a šta ako ga donesete za osam meseci, hoćemo opet da produžavamo za dva meseca? Samo kažem, ljudi dajte umesto što je pisalo prošle godine, godinu dana, vi ste rekli godinu i šest meseci, ja kažem da napišemo četiri godine, pa natenane sagledajte, pitajte načelnika Uprava za planiranje izgradnje širom Srbije, oni se prave problematikom. Oni znaju šta muči ljude. Oni su svaki dan u kontaktu, mnogo više od narodnih poslanika. Oni su stručni za to, a vi kažete da sam ja zlonameran.
Dobro, u krajnjoj liniji da vas ubedim, znam da neću. Ne pričam ovo radi vas, nego pričam radi ovih kamera da ljudi čuju šta radimo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
(Saša Mirković, s mesta: Replika.)
Nemate mogućnost za repliku.
Možete samo o amandmanu, ali posle gospođe Branke Bošnjak.
Reč ima narodna poslanica Branka Bošnjak.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Branka Bošnjak

Socijaldemokratska partija Srbije
Uvaženi predsedavajući, uvažene koleginice i kolege, potpuno sam ubeđena, govorim u svoje ime i u ime svoje poslaničke grupe, da nam je svima potpuna ista pozitivna namera, a to je da postupak i proces legalizacije završimo što efikasnije, po građane što bezbolnije, ali ne samo po građane koji podnose zahtev za legalizaciju, nego i za pojedine građane koji su možda ugroženi nekim nelegalnim objektom koji je izgrađen. Sigurna sam da svi imamo istu nameru.
U tom smislu želim da razjasnim šta ovaj zakon o kome danas diskutujemo, govori. On govori samo o produženju roka za podnošenje inicijalne dokumentacije. Tako da, predlog ovog amandmana koji kaže da se postupak produži na četiri godine, umesto godinu i šest meseci, gde u svom obrazloženju predlagači kažu da se postupak legalizacije produži na četiri godine. Ovim zakonom nije oročen postupak legalizacije. Ovim amandmanom se ne oročava postupak legalizacije. Te ukoliko želimo da se istinito i iskreno obratimo građanima, moramo iskreno da im kažemo da mi ne zaustavljamo postupak legalizacije ovim rokom koji danas definišemo. Mi samo produžavamo rok za dostavljanje dokumentacije.
Mislim da rok kojim danas treba da produžimo dodatnih šest meseci, mogućnost građanima da se sa svojom inicijalnom dokumentacijom obrate svojim lokalnim samoupravama, mora biti sasvim dovoljan, a dalje sledi postupak legalizacije.
Sa druge strane, moramo da kažem da sve broje o kojima danas razgovaramo, zaista samo svedoče o tome koliko je problem nelegalnih objekata i problem gradnje jedan istorijski, naš nacionalni problem. Još uvek postupamo u Beogradu po zahtevima za legalizaciju objekata iz 1996. godine. Ni ko od nas, niko od vas ne bi trebao da se referiše na jednu vlast, drugu vlast, jedan zakon, drugi zakon. Svima nam je interes da zaboravimo legalizaciju, da građanima pomognemo da što jednostavnije dođu do svoje dokumentacije u što kraćim rokovima. Ono što je najbolnije u legalizaciji jeste ograničenje lokalne samouprave. To je onih mučenih 10, 20, 50 službenika koji moraju da procesuiraju ogroman broj predmeta.
Još jednom ću reći u Beogradu Sekretarijat za legalizaciju broji oko 90 zaposlenih. Od tih 90, 40 do 50 su operativci i profesionalci, a 240.000 je neobrađenih predmeta. Čak i predlog ovog amandmana koji kaže, četiri godine ne bi mogao fizički da izračuna i da operacionalizuje sve te zahteve.
Zato vas molim da podržimo ovaj zakon, koji samo ima jedan član. Produžavamo rok za dostavu dokumentacije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Saša Mirković, po amandmanu.
...
Srpska napredna stranka

Saša Mirković

Samostalni poslanici
Hteo sam samo da još jednom ponovim i slažem se sa koleginicom Bošnjak. Imali smo i na odboru ovaj isti stav oko ovog pitanja. Ovaj zakon je neophodan da mogu lokalne samouprave dalje da funkcionišu normalno.
Što se tiče malopređašnjeg kolega što mi je rekao, nisam se ja vama ni obratio, niti sam rekao da je problem u Zaječaru, jer nije problem. Ali, ne može beogradska lokalna samouprava da se prebacuje nešto na novobeogradsku lokalnu samoupravu, zato što nije uspela da uradi nešto za pet meseci. Prosto je fizički nemoguće obraditi to. Bilo je problema, kažem i upravo pričam o tome da problema u lokalnim samoupravama ima od 1948. godine.
Opet lokalne samouprave nemaju dovoljno potencijala u samim radnicima, znači da mogu sve da procesuiraju. To su stvari kojima moramo da se pozabavimo, pre svega moraju da se pozabave ljudi iz Vlade, iz ministarstva, moramo i mi na odboru skupštinskom i mora na kraju ovaj plenum. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima Ljubica Mrdaković Todorović.
...
Srpska napredna stranka

Ljubica Mrdaković Todorović

Srpska napredna stranka
Hvala predsednice.
Predložene izmene i dopune ovog zakona imaju za cilj da produže rok za prikupljanje potrebne dokumentacije licima koja su podnela zahtev za legalizaciju nelegalno izgrađenih objekata.
Po starom zakonskom rešenju, rok je do 1. novembra 2014. godine, a s obzirom da znamo da je podnet veliki broj zahteva za legalizaciju, neophodno je navedeni rok produžiti kako većina prijava ne bi bila odbačena.
Međutim, smatram da je predloženi rok za četiri godine nepotrebno vremenski taj interval od četiri godine, da je to jako nepotrebno i predugačko i predloženi rok od četiri godine po mom mišljenju obesmišljava cilj zakona i nameru da se legalizacija ilegalno podignutih objekata završi u razumnom roku.
Nejasna je namera predlagača ovog amandmana da, kako kaže, zbog nesaglasnosti pojedinih zakona, rok treba produžiti za četiri godine, jer verujem da svako fizičko lice koje je već prikupilo deo dokumentacije i predalo zahtev za legalizaciju može u dodatnom roku od šest meseci da prikupi i preostalu dokumentaciju i kompletira zahtev koji bi nakon toga bio rešen u što kraćem roku. Hvala.