Reč ima Biljana Pantić Pilja.
(Aleksandar Martinović, sa mesta: Poslovnik.)
Izvinjavam se Biljana. Po drugi put vas kolege sprečavaju da se javite.
Po Poslovniku, Aleksandar Martinović. Izvolite.
(Aleksandar Martinović, sa mesta: Kako ja mogu nekoga da sprečim kada sam se javio pre deset minuta?)
Stvarno ne razumem. Hoćete li da se javite jer ste sada rekli da se javljate po Poslovniku ili ne želite da se javite.
(Aleksandar Martinović, sa mesta: Neću da uskratim pravo koleginici da govori.)
Izvolite Biljana.

Hvala.
Prethodni govornik se složio sa manom i meni je drago zbog toga. Izneo je da postoji niz problema sa ovim zakonom. Naravno, ali ovaj zakon je pisala stranka gospodina Stefanovića 2011. godine. Oni su ga usvojili. Oni tada nisu usvojili ovakve predloge koje mi sada predlažemo. Znači, stranka gospodina Stefanovića je 2011. godine napravila takav zakon da pojedini izvršitelji mogu da obavljaju posao na način kako obavljaju i da nema elemenata krivičnog dela. Nema zato što nije propisano da neko mora nekoga da odredi za izvršitelja, nego je ostavljeno diskreciono pravo i samo mi nije jasno kako gospodin Stefanović zna ono što ja znam, kao da ima neke parapsihološke sposobnosti ili nešto da zna kako ja razmišljam i šta se dešava u Vladi Srbije. Mislim da to nije bila tema i da ste bili dužni da ga opomenete na vreme.
Što se tiče Komore izvršitelja, predsednik Komore izvršitelja je ugledni član DS, gospodin Mihajlo Dragović, pa se onda isto postavlja pitanje – šta je DS onda radila kada je donosila takav zakon, kada je postavljala predsednika Komore?
Zašto nisu uradili nešto da spreče zloupotrebe koje sada imamo i koje su u skladu sa zakonom? Ipak, kad pogledamo, mi nemamo nijednu sankciju za to što neki direktor nekog javnog ili javno-komunalnog preduzeća odredi nekog izvršitelja i da mu posao od 700 hiljada evra, 500 hiljada evra ili koliko god. Mada se to nama ne sviđa, ali to je tako. Tako da je stranka gospodina Stefanovića, kada je vedrila i oblačila i kada je uništila pravosuđe, trebala da vodi računa o tome 2010. i 2011. godine, a ne sada da kaže da je ministar Selaković ili neko drugi kriv što se to sada dešava. Hvala vam.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović, replika. Izvolite.

Hvala, gospođo predsednice.
Uvažena koleginice, mislim da je notorna činjenica da je DS pisala zakon, ali DS nije birala direktore javnih preduzeća bez konkursa. To su svi, da stavim pod znacima navoda, vaši direktori, koji daju 75 miliona dinara predujma. To su vaši direktori. Avansno 75 miliona dinara. Uostalom, zakon je pisao USAID i sudije koje su dan danas u radnoj grupi i koje su stručnjaci za pomenutu oblast, dan danas. USAID, ambasador Kirbi, Aleksandar Vučić je najveći reformator u Srbiji, završen citat.

Kako smo sada došli do američkog ambasadora?

Objašnjavam ko je pisao zakon.
(Marijan Rističević, s mesta: Šta to znači?)
Znači USAID, eto.
Moram da kažem da je meni žao što se nepotrebno vraćate na to ko je pisao zakon. Svaki zakon se piše sa dobrom voljom. On se piše da promeni određenu oblast društvenog života. Ljudi kada pišu i prave zakone i predlažu ih Skupštini na usvajanje, oni ne razmišljaju uvek šta će se sve sa pisanim dokumentom dogoditi. Ne mogu da zamisle ni u ludilu da će biti ovakvih zloupotreba kakve se sada dešavaju.
Dakle, to ne abolira odgovornost za zloupotrebe sa izvršiteljima u poslednjih, hajde da kažem, da ne budem zloban, godinu i po dana. Ne razumem zašto se sada vraćate na to ko je pisao zakon. Znate ko je sve pisao Ustav, pa se pridržavamo Ustava, a neko i ne. To je potpuno irelevantno.
Ja vas pitam, kada već vi i ja gledamo u istom pravcu i istim pogledom gledamo na problem, apsolutno isto, otkud se sad pojavila Demokratska stranka u razgovoru? Zaista nepotrebno. Imate vaše direktore koji daju vašim izvršiteljima ogromne pare. To vi meni recite.

Zahvaljujem, poslaniče.
Reč ima Biljana Pantić Pilja, replika. Izvolite.

Ja ću samo jednu rečenicu.
Ovaj zakon je usvojen od strane većine 2011. godine. Očigledno je tadašnja većina koja je usvojila takav zakon mislila da će biti narednih 10, 15, do kraja života na vlasti, pa da će oni moći da primenjuju tako zakon, jer su tada imali svoje direktore, svoje izvršitelje, koji nisu isto postavljani po konkursu. Setimo se šta je rađenu po Novom Sadu dok je gradonačelnik Pavličić bio, tako da ne ulazimo sad u detalje oko toga, ali drago mi je što se slažemo i što će očigledno stranaka gospodina Stefanovića podržati ovakve izmene. Hvala.

Zatvaramo krug replika.
Da li se još neko do ovlašćenih javlja za reč? (Ne)
Prelazimo na listu.
Prvi govornik je narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.

Hvala, gospođa predsedavajuća.
Gospođo Biljana Pantić, SPO i DHSS će sigurno podržati ove izmene i dopune Zakona o izvršenju i obezbeđenju, ali ćemo iskoristiti ovu priliku, pored ovih izmena i dopuna, da kažemo šta je po mišljenju naše poslaničke grupe neophodno da se uradi u ovim oblastima.
Mislim da je bilo potrebno izvršiti i jednu analizu dosadašnjeg efekta primene Zakona o izvršenju i obezbeđenju, jer ja spadam u grupu poslanika koja je sa dosta optimizma očekivala novi zakon o izvršenju i uvođenje privatnih izvršitelja. One analize koje smo imali priliku da vidimo pokazuju mnogo veću efikasnost u radu privatnih izvršitelja u odnosu na izvršitelje u sudu, odnosno na sudske izvršitelje. Jasno je da je u pitanju jedan ozbiljniji i odgovorniji odnos i jedan motiv za većom zaradom.
Gospođa Pantić je locirala vrlo precizno problem i sa tim su se složile sve poslaničke grupe. Međutim, ono što mi želimo da uradimo, da ne bismo po završetku mandata rada ove Vlade i ove Skupštine ponovo bili u jednom začaranom krugu, da nam tamo neki mangupi iz naših redova ili van naših redova podrivaju sistem, zloupotrebljavaju primenu zakona itd, mislim da je bilo potrebno navesti makar kod ovih najdrastičnijih slučajeva koji su to direktori imenom i prezimenom vršili zloupotrebe primene zakona, koji su to izvršitelji bili privilegovani, makar one najekstremnije slučajeve, i koja su to javna komunalna preduzeća, neka su pomenuta, a neka ne, koja su favorizovala očigledno. Ako nisu prekršila zakon, ako tu nema nečeg što se zove lukrativni motiv, u svakom slučaju su prekršili etičke norme, zloupotrebili su u primeni zakon i u svakom slučaju treba da snose i političku odgovornost i po mom mišljenju treba da izgube funkcije na kojima su.
Ovako, sve po sistemu - tamo neki neodređeni ljudi krše zakon, mislim da nije dovoljan korak i korak do kraja. Zbog čega? Naravno, ovo društvo je, ja sam o tome pričao u svim prethodnim sazivima Narodne skupštine Republike Srbije, a zbog toga smo se i našli na listi SNS kao koalicionog partnera na prethodnim izborima, mi smo zaista smatrali i dalje smatramo da je stepen korumpiranosti i kriminalizacije ovog društva nesnošljiv. Srpska napredna stranka i premijer Aleksandar Vučić su prva politička stranka koja je po obnovi višestranačja krenula u odlučnu borbu protiv kriminala i korupcije. Ali, da bi se posao završio do kraja, svako u segmentu svog delovanja mora da da tome doprinos. Ako imamo u okviru vladajuće većine ljude koji, ne znam zaista koji su to direktori, nisam se time bavio, ali šta ćemo ako su to direktori koje je imenovala vladajuća garnitura? Onda je time njihova odgovornost veća, jer u ovoj kampanji, sada kada treba da daju doprinos borbi protiv korupcije, oni čini mi se rade neki suprotan posao. Mislim da je ova moja sugestija zaista najdobronamernija.
S druge strane, slažem se sa procenama da je Zakon o izvršenju i obezbeđenju kada smo ga donosili u pravno-normativnom smislu bio dobro rešenje, da je zaista Beograd kao dvomilionski grad imao samo jedan izvršni sud, a to je bio Četvrti opštinski sud u Beogradu, da su pozitivni efekti ovog zakona sigurno dominantni u odnosu na njegove negativne efekte i da ćemo mi sa naše strane dati konstruktivan doprinos da se svi negativni efekti primene ovog zakona izbace iz buduće njegove primene. Da bi se to uradilo, nama je zaista potrebna jedna sveobuhvatna analiza efekata primena ovih zakona i da lociramo problematiku koju bi ispravili na poseban način.
Druga ključna stvar je funkcionisanje Komore izvršitelja. Očigledno je da ni tu zakon nije na pravi način propisao pravila funkcionisanja Komore. Sada imamo situaciju da je često funkcionisanje te Komore izvršitelja, kao jednog bitnog organa za rad privatnih izvršitelja, u blokadi ili neefikasno ili se i tu ne pridržavaju određenih pravila, a pre svega etičkih. Ono što je sigurno dobro, to je da je SNS prepoznala problem, da je krenula u njegovo rešavanje. Ono što mi ispred naše poslaničke grupe tražimo, to je da se taj problem reši do kraja.
Navešću vam jedan primer koji sam skoro čuo u razgovor sa vrlo relevantnim predstavnicima Vlade Australije. Oni su čak bili prinuđeni zadnjih desetak, 15 godina u Australiji da mnoge zakone izmene, zbog toga što su imali dosta doseljenika, pre svega sa ovih prostora, Italije i Grčke, koji su kod svake primene zakona gledali kako da urade nešto suprotno, odnosno kako da se zakon zloupotrebi. To je sigurno slika možda na neki način i mentaliteta i odnosa prema primeni zakona, koji i ovde zaista ima duboke negativne korene.
Zbog toga kažem, mi ćemo sigurno podržati ovaj zakon. Dobro je što je SNS prepoznala pravi problem, dobro je što se monopoli koji trenutno postoje kod privatnih izvršitelja na ovaj način eliminišu, ali mislim da u ovom poslu treba ići do kraja. Hvala.