Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 17.12.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem se gospođo predsednice.
Baš ovi zakoni i jesu pokazatelj da smo bolji. Godine 2004. je usvojen Zakon o osiguranju. Niste bili tada deo vladajuće koalicije, okej, zašto niste menjali? Šta ste radili? U dve vlade ste učestvovali. Od 2004. do 2012. godine koliko je prošlo vremena? Osam godina. Zašto niste menjali? Mi jesmo bolji baš zato što menjamo. Možda ne odmah, ali posle dve godine menjamo. Ovo je naše razmišljanje kako Zakon o osiguranju može da bude kvalitetniji i bolji i hvala vam na toj prilici da poentiramo. Evo, četiri puta smo bolji. Vi ste imali osam godina protoka vremena, ništa niste uradili po tom pitanju. Dve godine je prošlo i SNS je promenila Zakon o osiguranju, odnosno izglasaće ga u narednim danima.
S druge strane, mislim da smo svi mi narodni poslanici, građani Srbije, svi smo jednaki pred Bogom i pred zakonom, jer ako neko može da kaže – ovaj zakon je besmislen, a neko drugi ko sedi sa druge strane ne može da kaže – ovi amandmani su besmisleni, to su različiti aršini i ja ne verujem u Skupštinu različitih aršina i ne verujem u društvo različitih aršina. Za nekoga nešto može da važi i neko ima potpuno pravo da šta god kaže i kako kaže i šta uradi da je u pravu, a da sa druge strane neko ne može da iskaže svoj stav o tim amandmanima.
Nismo mi rekli, nije SNS rekla da predlagač amandmana, ne vi u konkretnom slučaju, ne radi se o ovom amandmanu, radi se o nizu amandmana koji kažu – briše se. Zato što je predlagač amandmana u raspravi u načelu rekao – nisam pročitao zakon, odnosno pročitao je prvu, 125. i 357. stranu. Kada neko tako prizna u načelu, pred ljudima, pred narodnim poslanicima, zašto je to teško eksploatisati? Zašto je to teško pozvati se na tako nešto?
Ja verujem, kao što sam i malopre rekao, da je ovo dobar put da predlagači amandmana – briše se, na ovaj način dobiju u vremenu da pročitaju zakon. Strpljivo ćemo čekati do 281. člana ovog Predloga zakona. Siguran sam da kada prođu svi ti amandmani – briše se, kada predlagači uspeju da pročitaju ceo zakon, ja sam siguran da će gospodin Pavićević ustati i reći – ovo je dobar zakon, glasaću za njega. I mislim da bi to bilo dobro. Mislim da bi to bilo dobro zato što argumentacija koju je izrekla i gospođa Tabaković i gospođa Dragutinović i narodni poslanici SNS govore u prilog tome da će gospodin Pavićević u Danu za glasanje, kada bude pročitao zakon, kada bude prošao sve ove amandmane, ja sam siguran da će on jednim glasanjem se opredeliti za Zakon o osiguranju, nov posle dve godine. Sve ono što vi niste uspeli da uradite i ispravite za osam godina.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
Izvinjavam se, dozvoljavate li da novoj poslanici omogućimo da položi zakletvu, pa da učestvuje u radu? Hvala vam puno. Hvala.
Pošto su se stekli uslovi, predlažem da konstatujemo potvrđivanje mandata narodnog poslanika u Narodnoj skupštini za upražnjeno poslaničko mesto kako bismo omogućili njeno učešće u radu Narodne skupštine.
Uručena vam je odluka RIK o dodeli mandata narodnog poslanika radi popune upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini, takođe, uručen vam je izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja
Narodne skupštine koji je utvrdio da su se stekli uslovi za potvrđivanje mandata narodnog poslanika sa predlogom da Narodna skupština shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika konstatuje potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Gorjani Marinković, izabranoj sa izborne liste Aleksandar Vučić – budućnost u koju verujemo.
Na osnovu odluke RIK-a, izveštaja predloga Odbora za administrativno-budžetske i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, a shodno članu 27. stav 5. Zakona o izboru narodnih poslanika, konstatujem potvrđivanje mandata narodnom poslaniku Gorjani Marinković i čestitam na izboru.
Poštovana narodna poslanice, molim vas da, saglasno članu 17. Zakona o Narodnoj skupštini pristupite polaganju zakletve.
(Predsedavajuća čita tekst zakletve, a narodni poslanik ponavlja.)
"ZAKLINjEM SE DA ĆU DUŽNOST NARODNOG POSLANIKA OBAVLjATI PREDANO, POŠTENO, SAVESNO I VERNO USTAVU, BRANITI LjUDSKA I MANjINSKA PRAVA I GRAĐANSKE SLOBODE I PO NAJBOLjEM ZNANjU I UMEĆU SLUŽITI GRAĐANIMA SRBIJE, ISTINI I PRAVDI".
Molim narodnog poslanika da pristupi potpisivanju teksta zakletve.
Dozvolite mi da vam poželim uspešan rad u tekućem mandatnom periodu.
Reč ima poslanica Gordana Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Zahvaljujem. I služeći istini i pravdi hoću da dam podršku amandmanu koji su podnele kolege narodni poslanici Marko Đurišić, Janko Veselinović, Biljana Hasanović-Korać, Branka Karavidić i Aleksandar Senić, i da zahvalim viceguvernerki na obrazloženju koje je jasno svima nama koji se bavimo evropskim integracijama i čitamo zakone za koje znamo da su sa nacionalnog plana, sa agende za harmonizaciju, jer je rečena važna rečenica koju ja potpuno razumem, a to je da se dobar deo odredbi prepisuje iz direktiva. Iskustvo zemalja koje su se ranije menjale po receptu evropskih integracija je različito, i zbog toga je važno da o ovome bude rasprave. Zato što u direktivi EU sa kojom harmonizujemo rečenica da ima dobru poslovnu reputaciju, ima značenje, ima kontekst, ima istorijat decenijski u odnosu na zemlju u koju ćemo to uvrstiti kao jedan od prvih  uslova. I zato je važna rasprava. Zato je važno da bude dublje rasprave sa narodnim poslanicima i zato je važno da ne bude hitnog postupka.
Ovaj saziv je usvojio 120 akata, 90 po hitnom postupku. Vrlo brzo se vidi da neće biti od toga nikome koristi. Da ima dijaloga, moj predlog bi vam bio, kao nekog ko podržava evropske integracije Republike Srbije i kao neko ko zna kako smo dolazili do predloga zakona tako da budu u skladu sa direktivama, da se onda amandmani ovakve vrste unose u podzakonske akte. I to je vrlo splisko. To je na ivici toga da vam to prihvati i Republički sekretarijat zakonodavstvo i stručne službe unutar Narodne banke. Ali bi bilo kao jedno od rešenja u debati samo jedno od rešenja, da ne dođemo u situaciju još i sa poglavljem 31, i sa ovim, još je dobra situacija sa direktivama. Mi ćemo to da imamo kao jako ozbiljan problem u poglavljima 27, kada harmonizujemo zašto je životna sredina 11, 12 i 13 koje regulišu zajedničku poljoprivredu. Dakle, prepisivanje samo iz direktiva.
Nemam ja zamerku na to što je to deo procesa, ali imam ozbiljan predlog. Da u budućim predlozima, a biće ih još, da se voljom predlagača ostavi dovoljno vremena, da nađemo način da primenimo direktive onako kako su maltene u istovetnom tekstu prevedene pa prepisane, i da imamo svest o tome da mora ostati prostor da kojim ćemo meriti da li postoji kapacitet u našoj administraciji, na našem tržištu osiguranja u tržištu javnih finansija, gde god bilo zakon, da se ta direktiva dosledno bude promenjena. Da ne bude slučajeva koje smo mogli pratiti kod drugih zemalja koje su se menjale da prepisana odredba proizvodi više problema nego što zaista koristi uređenju sektora.
Mislim da je ovaj amandman u tom smislu sasvim, sasvim odgovarajući, i ponavljam, ako ne može da se odluči o prihvatanju zbog opaske o udaljavanju od direktive, da se onda razmisli da u podzakonskom aktu bude potpuno jasno šta to znači. Na primer, samo da kažem, dobra poslovna reputacija kod nas. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Hvala uvažena predsedavajuća.
Gospođo Karavidić, da ne mislite da se direktno obraćam, ali zaista mogu da kažem da način kako ste obrazložili amandman vidi se da ste izuzetno precizno pročitali zakon. Jedna ste od retkih poslanika opozicije koji veoma temeljno čita i priprema se za ovaj rad. To je jako pozitivno. Mislim da biste mogli drugim kolegama da budete uzor.
Verovao sam između ostalog da i vaš kolega koji je ovo obrazlagao iz vaše stranke, da je i on ovo pročitao, međutim demantovao me je u svom nastupu iako se potpisao da je podnosilac amandmana. Demantovao me je jer je između ostalog rekao da on nije pročitao ovaj zakon do kraja, čak je branio ono – briše se.
Znate šta, ovo su ozbiljne stvari. Od ovog zakona o mnogo čemu zavise na neki način životi malih ljudi. Zato što neko plaća to osiguranje. Ne može da pristupamo na ovakav način da ne pročitamo zakon, a tražimo – briše se. Nije ovo zakon o pranju kupina i jagoda. Ovo je zakon …
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poslaniče, uvažavam stavove, samo molim vas o amandmanu.
U ovom amandmanu se ne traži – briše se. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Srpska napredna stranka
Ovo je amandman koji je veoma precizan i mislim da su možda neke stvari mogle da se usvoje. Šteta što niste probali da pojedinačno, segmentarno obrazložite koja tačka da se promeni. Ovako je teško prihvatiti kompletan amandman, jer ima neke stvari sa kojima se ne slažem, a verujem da bi sama gospođa Dragutinović ili Narodna banka mogla da razmisli eventualno o nekim stvarima kako bi se izvršila korekcija.
Generalno, ajde da shvatimo koliko je ovo ozbiljan zakon. Nemojmo da se igramo sa tim da ovako nešto ne pročitamo, a hoćemo da obrazlažemo i kažemo – briše se. Zato što se ipak radi o životima malih ljudi koji više ne mogu da prihvataju tu činjenicu da budu prevareni od strane raznih osiguravajućih kuća i korporacija. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Na naziv iznad člana i član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovana gospođo Dragutinović i poštovani gosti iz Narodne banke Srbije, narodni poslanici Nove stranke podneli su amandman i na član 33. iznad kojeg postoji jedan naziv, gde piše – zahtev za dobijanje prethodne saglasnosti za sticanje, odnosno uvećanje kvalifikovanog učešća.
U stavu 1. piše – o zahtevu za dobijanje saglasnosti iz člana 31. ovog zakona, Narodna banka Srbije odlučuje u roku od 60 dana od dana prijema urednog zahteva.
Onda imamo nekoliko stavova ovog člana gde ne bih mogao da pročitam sve u dva minuta, pa samo jedan dodatni argument narodnim poslanicima ovde, kako bi razmislili o tome da se usvoji naš amandman na član 33.
Evo gospodin Babić i gospođa Pešić nazvali su naše delanje i povodom amandmana na član 33. predloga zakona opstrukcijom. Poštovana gospodo, nije ovo opstrukcija. Ovo se zove dekonstrukcija. Dekonstrukcija čega? Jednog lošeg vladanja, loših manira koji podrazumevaju da se u Skupštinu Srbije šalju predlozi zakona uglavnom iz Vlade Srbije, a sada vidimo i iz NBS, ne uvažavajući da je Narodna skupština Republike Srbije, to ću ponavljati kada god bude prilika za to, centralna politička institucija naše države u okviru koje svi mi ovde narodni poslanici moramo da se pridržavamo procedure kao jedne svete stvari. Ako se Narodna banka ogreši o proceduri, gospođa Pešić, gospodin Babić, svi mi zajedno moramo da reagujemo, a sada usvajanjem naših amandmana svih 281 na ovaj Predlog zakona o osiguranju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.