Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 28.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/480-14

2. dan rada

28.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:10 do 17:10

  • TAGOVI

  • Dvanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o energetici (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o matičnim knjigama (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o posebnim uslovima za upis prava svojine na objektima izgrađenim bez građevinske dozvole (pretres u pojedinostima) (28.12.2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 365. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 366. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 367. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 367. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 375. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović i Aleksandar Senić.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala poštovana predsednice.
    Gospodine ministre, kolege poslanici i građani koji će verovatno negde već posle ponoći gledati ovaj snimak, tako je prava reč, a ne prenos jer prenos je direktno, a snimak je snimak.
    Član 375. govori o inspektoru opreme pod pritiskom i njegovim nadležnostima, nadležnosti inspektora i mi smo smatrali da jedna od nadležnosti inspektora treba da bude da vrši inspekcijski nadzor nad energetskim objektima i za distribuciju i za snabdevanje toplotnom energijom.
    Predlagač je odbio naš predlog sa obrazloženjem da nemaju svi objekti za proizvodnju toplotne energije, ne moraju uvek da imaju ugrađenu opremu pod pritiskom, ne moraju ali mogu.
    Prihvatio bih ovo obrazloženje da je predlagač nama ukazao na stav 2) ovog člana koji kaže da inspektor opreme pod pritiskom vrši nadzor i nad drugim objektima koji imaju opremu pod pritiskom što onda podrazumeva ove slučajeve da neki objekti za proizvodnju i distribuciju snabdevanja toplotnom energijom imaju opremu pod pritiskom i da zbog toga naš amandman nije neophodan, tako da ne mogu do kraja da se složim sa obrazloženjem i ako prihvatam da je naš amandman možda bio suvišan, jer postoji stav 2) ovog člana 375. i da nije bilo možda potrebno intervenisati, ali mi smo želeli da doprinesemo kvalitetu ovog zakona, kao i ostalim amandmanima, pa smo možda prevideli samo stav 2) ovog člana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Aleksandar Antić.
    ...

    Aleksandar Antić

    Moguće da naš odgovor nije bio do kraja detaljan, molim vas, uzmite u obzir da smo i mi to veče ostali ovde kasno koliko i vi, pa smo noću radili odgovore.
    Kada je toplotna energija u pitanju nadzor nad tim objektima vrši energetski inspektor, imate član 378. i kaže – toplotna energija.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik dr Aleksandra Tomić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Srpska napredna stranka
    Uvažena predsedavajuća, poštovani ministre i kolege, htela bih da dam neku informaciju koja bi bila od koristi svima a to je da do 2012. godine, čak ovu oblasti inspekcijske kontrole, i prethodnim zakonskim rešenjima su stavili da ide komercijalno tržište, da proveru sudova pod pritiskom vrše kompanije koje uopšte nemaju veze sa energetskim inspektorima, tek po izmenama i dopunama Zakona o energetici 2012. godine stručna javnost i mnoge kolege koje su vezane za mašinsku struku na inicijativu i ovog odbora, su poslali ministarstvu kada su dolazili, ta oblast kontrole i nadzora i zaista gospođa Mihajlović je tada imala razumevanja i ovu oblast vratila u nadležnost energetskih inspektora odnosno države.
    Ono što treba reći to je da sudovi pod pritiskom i opremom pod pritiskom nije isto, znači nije isti nadzor i tip nadzora što se tiče ovog dela, kada pričamo uopšte o opremi sudova pod pritiskom. Zbog toga je ovakva formulacija, pravnici koji su radili ovo obrazloženje i zašto su i odbili ovaj amandman upravo dali u cilju toga da zaista može da se da mogućnost da toplane koje imaju određeni deo sudova pod pritiskom, a određeni deo samo opremu koja ne podrazumeva i same sudove, daje mogućnost da se nadzor i kontrola vrši na adekvatan način.
    Mislim da je u pravu ministar što je odbio ovakav amandman i mislim da je sigurno bila dobra namera predlagača, ali nije bila iz tehničkih uslova u mogućnosti da prihvati. Stoga vam se zahvaljujemo na ovakvom rešenju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na član 397. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Katarina Rakić, Ivan Jovanović, mr Dejan Radenković, Vojislav Vujić, Zoltan Pek, Veroljub Arsić, Aleksandar Senić, Milosav Milojević i prof. dr Vladimir Marinković.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 415. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 423. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Branka Karavidić, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović i Aleksandar Senić.
    Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku prihvatili su amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovana predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo kolege poslanici, ovo je poslednji od 23. amandmana na Zakon o energetici koje smo mi podneli i prihvaćen je. Osam je prihvaćeno.
    Žao mi je što građani nisu bili u prilici da gledaju današnju raspravu u direktnom prenosu onako kako to propisuje Poslovnik i kako to u krajnjoj liniji ova Skupština plaća.
    U svakom slučaju propustili su priliku da slušaju jednu, čini mi se, kvalitetnu diskusiju o vrlo važnom zakonu koji će u budućnosti dosta uticati na svakodnevni život građana, a zakon koji je vrlo važan jel je jedan iz oblasti koja je velika razvojna šansa Srbije.
    Samo želim da ponovim na kraju ono što sam rekao u načelnoj raspravi da želim da verujem da će ovaj zakon biti dosledno primenjen, jel će na taj način biti omogućeno značajno investiranje u energetski sektor u Republici Srbiji koji mislim da je porode poljoprivrede glavna razvojna šansa Srbije u ovom trenutku, da će svi organi države Srbije vrlo brzo početi da rade u skladu sa predloženim rešenjima iz ovog zakona.
    Mi ćemo podržati ovaj zakon, ali da bi se puni efekti ostvarili, da bi videli u svakodnevnom životu bitno je da ovaj zakon zaživi, da ga Vlada i drugi subjekti primenjuju u potpunosti i da se nadamo da ćemo uspeti da ispunimo sve one obaveze koje smo prihvatili potpisivanjem međunarodnih sporazuma koji neće biti laki za prihvatanje i ispunjavanje naših obaveza, ukoliko ne radimo od prvog dana sa ovom snagom i ispunjavanje tih obaveza može da nas dovede do problema u budućnosti.
    Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Niste govorili baš o amandmanu, ali kao zaključak rasprave može da se istoleriše. Nadam se da će građani biti zadovoljni koji će gledati u odloženom prenosu vaše diskusije, kao i do sada kada su bili zainteresovani o vašim diskusijama, gledali su u odloženim prenosima vrlo često, tako da vam zahvaljujem na radu.
    Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Zahvaljujem se ministru i njegovim saradnicima što su učestvovali u raspravi povodom ovog zakona i usvojili mnogobrojne amandmane, naročito poslanika iz opozicije. Zadovoljstvo mi je.
    Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marijan Rističević, Balša Božović, dr Blagoje Bradić i Slobodan Homen.
    Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres o Predlogu zakona o izmenama Zakona o planiranju i izgradnji u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima Jovana Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovana Jovanović

    Demokratska stranka
    Hvala, poštovana predsednice.
    Uvaženi ministre, gosti, koleginice i kolege narodni poslanici, dobro veče i građanima Srbije, pošto pretpostavljam da nas gledaju negde oko ponoći, ukoliko nas neko uopšte i gleda, amandmanom na član 1. moj kolega, gospodin Balša Božović, je predložio izmene ovog člana, tako što će se stavovi 1. i 2. brisati, a obrazloženje za to jeste što je predlagač predlaganjem ovih izmena i dopuna zakona izbrisao deo koji ograničava najveći doprinos za uređenje zemljišta.
    Smatramo da je ovo neprihvatljivo, jer se predloženom izmenom datom u Predlogu zakona suštinski ništa značajno neće postići u pospešivanju privlačenja investicija.
    Takođe, kolega Božović je predložio i brisanje stava 2. iz ovog člana 1. Predloga zakona, jer se ovim stavom 2. ovog člana predlaže da se u članu 97. Zakona, stav 4. briše, a to predstavlja ukidanje prava lokalnih samouprava da donosi bilo kakvu odluku o visini naknade za uređenje zemljišta, što je tradicionalno izvorni prihod lokalnih samouprava. Ovo predstavlja potpunu centralizaciju i smatramo da se ne može ovim zakonom, odnosno predloženim izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji ukidati pravo lokalnih samouprava i da određuje visinu naknade za uređenje građevinskog zemljišta. Jednostavno, ko ima bolju politiku on će privlačiti investitore, ko nema on te investitore neće uspeti da privuče. Hvala.