Molim vas, gospodine Martinoviću, nemojte da polemišete sa gospođom Čomić.
Molim gospođu Čomić da ne dobacuje.

Možda biste me isterali iz sale, ali to vreme tiranije je prošlo, tako da ja sada mogu slobodno da govorim u Narodnoj skupštini.
Reč zakon ima materijalno i formalno značenje.

Gospođo Čomić, dozvolite da govornik završi izlaganje.
(Gordana Čomić, s mesta: Ništa ja njemu ne smetam.)

U materijalnom smislu, zakon je svaki opšti pravni akt. Dakle, u materijalnom smislu zakon je i Ustav, zakon je akt koga donosi Narodna skupština, zakon je u materijalnom smislu i uredba Vlade, zakoni su u materijalnom smislu i podzakonski akti ministarstava.
Šta je zakon u formalnom smislu? Ako koga donese zakonodavno telo po zakonodavnom postupku i koje nosi naziv zakona.
Mi sada govorimo o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim društvima. Ovaj Predlog zakona, odnosno danas kada ga usvojimo zakon, će biti zakon i u materijalnom smislu i zakon u formalnom smislu. Zašto? U formalnom smislu zato što je donelo zakonodavno telo po zakonodavnom postupku, naziva se zakon. U materijalnom smislu, kada pogledate član 1, član 2, član 3. i član 4, sve same opšte pravne norme.
U „Službenom glasniku Republike Srbije“ objavljuje se tekst zakona. U tekstu zakona, tj. u tekstu Predloga zakona ni u članu 1, ni u članu 2, ni u članu 3, ni u članu 4. ne pominje se bilo koje preduzeće. U članu 1. govori se o akcionarskom društvu koje nije javno u smislu zakona kojim se uređuje tržište kapitala, a u članu 2. govori se o javnom akcionarskom društvu. Dakle, nigde se ne govori o bilo kakvom konkretnom preduzeću. Sve ove loše pravničke lekcije o tome da je ovo neki leks individualis, mada ja prvi put čujem za tu sintagmu, jednostavno ne stoje. Dakle, ovo je zakon i u materijalnom, ali istovremeno i zakon u formalnom smislu.
Što se tiče lekcija iz poštovanja Ustava, da kažemo nešto i na tu temu. Ustav Republike Srbije od 2006. godine donet je konsenzusom svih tada relevantnih političkih partija, s tim što je jedna partija, DS, kada je održan referendum za usvajanje Ustava, svim silama radila na tome da taj Ustav ne prođe i taj Ustav je prošao i taj Ustav važi. Danas oni koji su radili direktno protiv donošenja Ustava Republike Srbije pozivaju se na taj isti Ustav Republike Srbije. Politički to nije korektno, formalno-pravno jeste.
Hajde sada da pogledamo član po članu, član 1, član 2, član 3. i član 4. Šta nije ustavno u članu 1, šta nije ustavno u članu 2, šta nije ustavno u članu 3. i šta nije ustavno u članu 4? Kažite mi konkretno koji član Ustava je povređen u članu 1, u članu 2, u članu 3. i u članu 4. Predloga zakona? Nije povređen ni jedan. Da ne govorimo o tome da se danas na Ustav Republike Srbije pozivaju oni koji su ne samo te 2006. godine radili protiv toga da se on usvoji, koji su suštinski protiv koncepcije Ustava Republike Srbije o Republici Srbiji kao celovitoj i jedinstvenoj državi. Danas imate poslanike koji se pozivaju na Ustav, a faktički podržavaju politiku koja kaže da Kosovo i Metohija nije sastavni deo Republike Srbije. To je vrhunsko političko licemerje.
Ono što sam prvi put čuo, zaista ne znam da li je za to potrebno vrhunsko neznanje ili vrhunski politički avanturizam, da kažete da kad se dobit iz jednog privrednog društva koje je u većinskom državnom vlasništvu uplaćuje u budžet Republike Srbije, da je to rupa bez dna.
Ovo je praksa koju je uvela Vlada Republike Srbije koju vodi Aleksandar Vučić i to, nažalost, nije bila praksa ni jedne prethodne Vlade.
Dakle, SNS i Aleksandar Vučić su započeli jednu novu ekonomsku politiku da dobit koju ostvare javna preduzeća i dobit koju ostvare privredna društva koja su u većinskom državnom vlasništvu, pa naravno da idu u budžet Republike Srbije. Sada treba biti vrhunski politički neobrazovan, pa reći kada se nešto uplaćuju u budžet Republike Srbije, onda je to uplaćivanje u rupu bez dna, a iz tog budžeta Republike Srbije se finansiraju i zdravstvo i školstvo i trudnice i deca i centri za socijalni rad itd, a za svim tim kategorijama lica poslanici bivšeg režima iz dana u dan liju krokodilske suze kako im navodno Vlada Republike Srbije uskraćuje određena prava.
Sada mi kada uplaćujemo novac u budžet Republike Srbije, javi se jedan glasnogovornik bivšeg režima i kaže – to je bacanje para, to je uplaćivanje u rupu bez dna. U kojoj civilizovanoj, evropskoj i vanevropskoj državi može da se desi da u skupštini kažete kada se novac uplaćuje u budžet države, da je to rupa bez dna?
Ono što je bila rupa bez dna, i vi to gospodine Sertiću, kao i ja, kao i svi građani Republike Srbije jako dobro znate, šta je bila rupa bez dna? Rupa bez dna je bila npr. „Razvojna banka Vojvodine“, rupa bez dna je bila „Agrobanka“, rupa bez dna je bio Fond za razvoj Republike Srbije do 2012. godine i danas je rupa bez dna Fond za razvoj AP Vojvodine. To su bile rupe bez dna.
Ovi koji vam danas drže lekcije, i to pogrešne pravničke i finansijske lekcije, i koji govore o tome da je uplaćivanje novca u budžet Srbije bacanje para i uplaćivanje u rupu bez dna, oni su upropastili kompletan finansijski sistem ove države i sanacija tog finansijskog sistema sada je na vama i na vašim kolegama iz Vlade.
Srpska napredna stranka ih pita – zašto su upropastili „Razvojnu banku Vojvodine“, zašto su upropastili Fond za razvoj Vojvodine, Fond za razvoj Republike Srbije, zašto su upropastili sve čega su se dohvatili.

Gospodine Martinović, samo mi recite kakve veze ima „Razvojna banka“ sa ovim amandmanom?

I te kako ima veze. Zato što je ovaj Predlog zakona, gospodine Bečiću, jedan u nizu predloga zakona koje moramo da usvajamo da bismo ispravili katastrofalnu ekonomsku i finansijsku politiku koja je u Srbiji vođena od 2000. do 2012. godine, a nažalost, i dan-danas se vodi na teritoriji AP Vojvodine.
Pitajte poslanike bivšeg režima šta rade u vojvođanskim opštinama u kojima izgube vlast? Evo, neki dan su izgubili vlast u opštini Irig. I šta rade sa funkcionerima DS ili Socijaldemokratske stranke, kako li se već zove, kad izgube vlast u nekoj opštini? Gde ih prebacuju? U čuvani Fond za kapitalna ulaganja AP Vojvodine. Pošto im se sužava broj opština u Vojvodini gde su na vlasti, ta Ada Kale je sve manja i manja, sad se ta Ada Kale zove Fond za kapitalna ulaganja Vojvodine.
Držali su nam lekcije o tome, kad smo usvajali budžet Republike Srbije, kako mi navodno kroz specijalizovane usluge pokušavamo hiljade naprednjaka negde da udomimo. Ja im sad kažem, a vi kažite da to nije tačno – koji god predsednik opštine koji je u DS ili u bilo kojoj stranci bivšeg režima to prestane da bude zato što je izgubio vlast, gde mu nalazite uhlebljenje? U Fondu za kapitalna ulaganja Vojvodine. Zato što više ne znate gde sa tim ljudima, šta sa njima da radite.
Šta ste radili, vi koji nam držite finansijske lekcije o tome da je uplaćivanje u budžet bacanje para i rupa bez dna? Ko je napravio tajkune tipa Dušan Borovica? Evo, gledam Dušana Petrovića. Ko je napravio problem firmi „Interkop“ iz Šapca? Ko je rekao tim ljudima – idi u „Razvojnu banku Vojvodine“, uzmi 20, 50, uzmi 100 miliona dinara ili evra, kupuj kamione, asfaltiraj, radi šta ti je volja i onda su te ljude u jednom momentu podigli.
Kad je sistem pukao, kada se pokazalo da taj sistem više nije održiv, ti ljudi su se našli u problemu. I Dušan Borovica i gospodin Rade iz „Interkopa“ može da zahvali vama, gospodo, iz DS, iz SDS ili kako li se već zovete, za situaciju u kojoj se oni sada nalaze. Vi ste tim ljudima najpre omogućili da se obogate, pa ste im onda zavukli ruku u džep i sad se pravite da vi ni za šta niste krivi.
Kad slušam poslanike bivšeg režima, nekad steknem utisak da ovi ljudi nikada nisu bili na vlasti. Ko je vladao Srbijom 12 godina? Ko danas vlada AP Vojvodinom? Ko? Građani Republike Srbije to znaju. Ali se vi sada pravite nevešti – nikad mi nismo bili na vlasti, nikad mi ništa loše nismo uradili.
Ovoj Vladi Republike Srbije je na leđa stavljen jedan ogroman teret. Ovim zakonom i nizom drugih zakona koje ćemo morati da usvojimo u narednom periodu, ispravljamo loše stvari koje su rađene u ovoj državi 10, 12, 14 godina.
Da li vi to podržavate ili ne? To se Srpske napredne stranke apsolutno ne tiče. Građani su rekli o vašoj politici sve što su imali da kažu 2014. godine. Građani su o vašoj politici rekli na svakim lokalnim izborima koji se održavaju bilo gde u Srbiji – nećemo partije bivšeg režima. I to je potpuno jasno.
Aleksandar Vučić je bio potpuno u pravu kada je rekao – doći će možda jedan dan kada će građani Srbije reći da neće ni Srpsku naprednu stranku, ali će morati da se pojavi neko treći na političkoj sceni Srbije koji će Srbiju da povede napred, da Srbiji da neki novi entuzijazam, neki novi duh. Ne možete to vi koji ste sistematski upropastili ovu državu za 12 odnosno 14, evo sad već ulazimo i u 15. godinu vaše vlasti u AP Vojvodina.
Dakle, zakon je dobar, zakon je reformski, zakon je u skladu sa Ustavom Republike Srbije i SNS će mirne i čiste savesti za ovaj zakon da glasa.

Gospodine Martinoviću, ja sam vas saslušao do kraja ali nisam ubeđen da bi ovaj zakon ili neki drugi zakon mogao da ispravi ono što je urađeno „Razvojnoj banci Vojvodine“, osim možda Krivičnog zakona. Zahvaljujem.
Pošto imamo puno prijavljenih, ko se javlja po Poslovniku?
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić, ona se prva javila.

Zahvaljujem, predsedavajući.
Prekršen je član 27, član 106. i član 108. Vaša je obaveza bila da ne samo jednom, nego onoliko puta koliko je potrebno narodnom poslaniku koji svesno, namerno i igrajući se komunikacije izazivanja incidenta, svoje izlaganje o amandmanu koristi za bilo šta.
Ako uspostavimo kriterijume da predsedavajući bira kome će biti dozvoljeno da ponižava Narodnu skupštinu i da ga veseli da krši svaki član Poslovnika koji ga obavezuje na ponašanje, ja nemam ništa protiv. Ali ćete svaki put dobiti opasku koju Skupština zaslužuje, a ne oni koji svojim izborom ponižavaju Narodnu skupštinu, birajući šta je to što jeste tema dnevnog reda, odnosno diskusija po amandmanu, a šta nije.
Drugo kršenje je što sebi dozvoljavate da komentarišete izlaganja na mestu predsedavajućeg. Ukoliko i pustite, ja to razumem, nije to lako, to su priče, Pavle, Savle i ostalo, da narodni poslanici imaju različitu slobodu, da jedni mogu da kažu bezobrazluk i ostale uvrede a drugi ne mogu da kažu da je Vlada nesposobna, to je sve u okviru parlamentarne prakse. Ne smete sebi da dozvolite da kvalifikujete sa mesta predsedavajućeg bilo šta i bilo koga, osim ako primenjujete Poslovnik.
U slučaju izlaganja prethodnog govornika, niti ste primenili Poslovnik, a usudili ste se da imate vrednosni stav o nekom izlaganju. To može ako se pridružite nama, ostalim narodnim poslanicima, tražite reč i imate nade da će biti predsedavajućeg koji će vam dozvoliti da govorite o bilo čemu, a ne o amandmanu koji je na dnevnom redu. Hvala.

Zahvaljujem gospođo Čomić
Ja sam dao upozorenje poslaniku da deo izlaganja nema veze sa amandmanom. On mi je u tom trenutku rekao da smatra da će ovaj zakon ispraviti, da ne ponavljam reči koje je izrekao. Na kraju njegovog izlaganja sam rekao da me nije ubedio da ovaj zakon ili neki drugi zakon može da ispravi to što je urađeno u „Razvojnoj banci Vojvodine“. Tako da to nije komentar, osim odgovor na konstataciju koju mi je uputio gospodin Martinović, na moju opomenu da ne govori o amandmanu.
Da li se još neko javlja po Poslovniku?
Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.

Dame i gospodo, narodni poslanici, gospodine predsedavajući, gospodine ministre, prekršili ste čl. 106. i 107.
Ne samo da ste dozvolili da prethodni govornik priča gotovo 20 minuta o raznim stvarima koje nisu tema dnevnog reda, već dajete sebi za pravo…