Hvala.
Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Karić.
Reč ima narodni poslanik Ivan Karić. Izvolite.

Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.
Poštovana ministarko, uvažene koleginice i kolege, u ovom amandmanu se govori o naknadama i o taksama. Mi smatramo da naknade treba da ostanu u sistemu kao način prikupljanja prihoda sprovođenja postupaka za odobravanje stavljanja biocidnih proizvoda na tržište Srbije.
U ovom slučaju biocidni proizvodi su proizvodi uglavnom hemijski, a mogu biti i biološki koji u najmanju ruku treba da unište štetne organizme po čoveka. Ako nešto uništava štetne organizme onda može biti štetno i po čoveka, naravno. Iz tih razloga je velika pažnja usmerena na ove proizvode, a za njihovo odobravanje neophodno je proceniti jako puno dokumentacije da bi se stavile na tržište i propisale mere za smanjenje, tj. kontrolu rizika pri samom stavljanju na tržište.
To rade vrlo stručni ljudi kakva je praksa u zemljama članicama EU. Sam proces za uništavanjem štetnih organizama mora da bude efikasan, jer je to veoma ozbiljna potreba i iz tih razloga se u propisima EU nalaže zemljama da propišu naknade za ove poslove što je u skladu sa članom 80. EU, Uredbe 528/2012. Zadržavanjem naknada u sistemu obezbeđuje se njihovo namensko korišćenje u svrhe sprovođenja postupaka za odobravanje stavljanja biocidnih proizvoda na tržište Republike Srbije, kao i razlozi za povlačenje sa tržišta.
Mi naravno ovde imamo ovu uredbu o kojoj niko ovde nije govorio, jer ovaj zakon i izmene Zakona o biocidnim proizvodima nisu usklađene sa Uredbom EU 528/2012, nego su usklađene sa direktivom iz 1998. godine, 98/8 i u kojoj ne piše ovo u vezi sa naknadama. Nažalost, od 1998. godine je prošlo 17 godina i mi se sada usklađujemo sa tom direktivom, a imamo direktivu iz 2012. godine. Pretpostavljam da će neke naredne izmene Zakona o biocidnim proizvodima se uskladiti sa ovom direktivom, žao mi je što gubimo vreme, i što ćemo opet biti u pravu kada budemo usklađivali sa ovom direktivom iz 2012. godine, pre svega, zbog toga što mislimo da je Zakon o biocidnim proizvodima trebalo uraditi sasvim novi.
I, kada smo kod usklađenosti sa EU ima još jedan diskutabilan podatak. Navodi se da su osim predstavnika švedske agencije za koje se ne zna kad su konsultovani i brojni stručnjaci zemalja EU na seminarima koji su organizovani uz pomoć Biroa za tehničku pomoć i razmenu informacija EU, skraćenica Engleske je Taeks i na seminarima organizovanih u okviru drugih projekata. Po onome što može da se nađe posle 2012. godine nije bio ni jedan ovakav seminar, prema tome, ne bi da koristim ni jednu grubu reč, ali u najmanju ruku ovo je prepisano iz nekog prethodnog obrazloženja u saglašavanju sa EU i nedopustivo je da poslanike i poslanice dovodite u zabludu time što citirate nešto što je napisano 2009, eventualno 2011. godine i pozivate se na seminare koji nisu održani posle 2012. godine.
Obraćam se vama nažalost, ne želim vas da okrivim, verovatno ovo ne može da bude vaša krivica, nego oni koji su vam pripremali tekst, ako grešim voleo bih da mi pokažete kad i gde je bio taj seminar posle 2012. godine i na osnovu čega se pozivate na mišljenje stručnjaka sa Taeks seminara. Zahvaljujem se.

Hvala.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Balša Božović, Jovan Marković, Jovan Jovanović, Ivana Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marjanović, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Reč ima narodni poslanik Balša Božović. Izvolite.

Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, dakle, ovaj amandman je važan iz prostog razloga što u okviru sistema i u okviru Ministarstva ne postoji kontrola. Nadležnost institucija su pomešane. Pomešane su do te mere da više nema apsolutno nikakvog reda.
Zašto smo podneli ovaj amandman? Podneli smo ga iz prostog razloga što bi bilo pogrešno da se podele nadležnosti inspekcija životne sredine, sanitarne inspekcije i tržišne inspekcije. Dakle, ovo dovodi do neefikasnosti sa jedne strane i neekonomičnosti na primeru gde bi jedna te ista agencija bila zadužena, pardon inspekcija bila zadužena da proveri i vrši nadzor nad istim onim stvarima i istim onim delima na kojima vrši i neka druga inspekcija nadzor, onda bi različite inspekcije u okviru iste stvari vršile nadzor i samim tim uvećavale troškove.
Dakle, ono što ste negde loše u mom iskrenom uverenju i dubokoj veri predložili ovim izmenama i dopunama ovog zakona jeste ta stvar da na ovaj način neefikasno i neekonomično trošimo sredstva iz džepova građana Republike Srbije koji su dodatno osiromašeni neustavnim smanjenjem penzija i smanjenjem plata zaposlenih u javnom sektoru. Dakle, oni koji finansiraju i vas i nas i rad, na kraju ovih službi, i ovih inspekcija, njihov novac se troši na netransparentan i neekonomičan način. Mislimo da je zaista red da se usvoji ovaj amandman iz prostog razloga što bi na ovaj način bila ušteda u državnom budžetu veća, a ne na način da smanjujete penzije, pre svega, neustavno onima koji su te penzija zaista i zaslužili. Zahvaljujem.

Hvala.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i magistar Dejan Čapo.
Reč ima narodni poslanik Nada Lazić.

Poštovani predsedavajući, poštovana gospođo ministarka, kolege iz ministarstva, poštovane kolege narodni poslanici, mi smo podneli amandman na član 13. ovog zakona, a on se odnosi na izmenu člana 50. postojećeg zakona koji se opet odnosi na nadzor nad primenom ovog zakona i popisima donetim na osnovu njega gde se kaže da nadzor vrši ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine, a inspekcijski nadzor vrše nadležno ministarstvo i još neka druga ministarstva.
U obrazloženju zašto je došlo do izmena ovog člana govori se naime o tome da su definisane tačno obaveze svih inspekcija. Ono na šta smo mi podneli amandman i zašta smo smatrali da je bitno precizirati, odnosi se naime na poslednji stav ovog člana gde se kaže da inspekcije iz stava 2. ovog člana međusobno sarađuju, odnosno međusobno se obaveštavaju o preduzetim merama, razmenjuju informacije, pružaju neposrednu pomoć i preduzimaju zajedničke mere i aktivnosti značajne za sprovođenje nadzora. Sada ono najznačajnije, a agenciji dostavljaju informacije i o rezultatima i nalazim izvršenih inspekcija.
Pošto je agencija ukinuta u predlogu izmena zakona taj deo je brisan. Mi smo smatrali, baš zbog toga da bi neko vršio objedinjavanje aktivnosti i rada ovih inspekcija, jer kažem razlog zašto je došlo do ovih izmena je upravo navedeno da nije bilo sinhronizacije i zbog toga što nisu bile tačno definisane obaveze inspekcija. Znači mi smo predložili u amandmanu da se umesto brisane rečenice „agenciji dostavljaju informacije“ dodat rečenica „a ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine dostavljaju sve informacije o rezultatima izvršenih inspekcija “ tj. predložili smo da radi toga da bi to bilo precizno definisano da se sve ono što je do sada radila agencija u smislu objedinjavanja informacija od inspektora sada vrši i ministarstvo, odnosno da se tačno zna da se odnosi na Ministarstvo životne sredine iako se ovde govori o inspekcijama iz četiri različite oblasti, znači, životna sredina, sanitarna inspekcija, veterinarska i tržišna.
To je bio razlog zašto smo predložili i mislimo da je to potpuno suvislo s obzirom da taj rad agencije koja je to sve objedinjavala sada se izgubio i ovo bi ostalo po nama nedorečeno. Hvala.

Hvala.
Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i magistar Dejan Čapo.
Reč ima narodni poslanik Nada Lazić.

Samo kao nastavak, praktično prethodnog člana, pošto je u postojećem zakonu u članu 50a bilo definisano da ministarstva iz člana 50. stav 2. ovog zakona sporazumom obrazuju zajedničko telo radi obavljanja poslova inspekcijskog nadzora u skladu sa propisima kojima se uređuje državna uprava, u radu zajedničkog tela učestvuje agencija.
Pošto se opet kažem, kao posledica ukidanja agencije pojavljuje da je i dalje ostala obaveza ovakvog tela, smatrali smo opet iz istih razloga da ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine mora biti onaj ko će koordinirati rad ovog zajedničkog radnog tela. Nažalost, opet ponavljam, zbog po meni potpuno pogrešnog poteza ukidanja agencije kao stručne institucije. Hvala lepo.

Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Jovan Marković, Balša Božović, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marijanović, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Jovan Marković, Balša Božović, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marijanović, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 22. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Dejan Nikolić, Jovan Marković, Balša Božović, Jovana Jovanović, Ivan Jovanović, mr Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković, Vesna Marijanović, Vesna Martinović, Dragan Šutanovac i Goran Ćirić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovana ministarka, poštovane kolege dame i gospodo narodni poslanici, mislim da je bilo dovoljno naših komentara. Mislim da smo kroz ovu diskusiju pokazali u stvari da imamo potpuno drugo viđenje, odnosno drugačije viđenje u odnosu na vladajući režim. Mi smo pokušali i pored velikih optužbi i pritisaka koji su postojali u ovoj sali, vrlo neopravdanih da ukažemo da je koncept koji smo zastupali u prethodnom periodu, dao rezultate da smo imali izgradnju sedam regionalnih deponija, da smo imali hiljade i hiljade tona otpada koji smo pomerili, da smo imali plan, da smo imali viziju, da smo imali okupljanje kritične mase i stručne javnosti i uopšte građana na tom konceptu da radimo u pravcu gde se rešavaju pitanja koja su vezana za životnu sredinu.
Smatrali smo da i ovde postoji dovoljno mudrosti da se na neki način odupru svim pritiscima i da se kroz stručnost i znanje daju odgovori, vezano za ovu temu.
Imajući u vidu da to nije bio cilj vladajućeg režima imajući u vidu da ćete vi verovatno usvojiti zakone kako ste već planirali, mi hoćemo da i dalje ostanemo pri tom stavu, da je propuštena jedna velika prilika da danas ispravite greške koje ste napravili dve i po godine, koje potvrđuju i dokazuju, da dve i po godine građani Srbije nisu imali nikakvu podršku i zaštitu u ovoj oblasti, da dve i po godine vi samo pokušavate da lovite veštice, da pritiskom u javnost i na ljude koji su nešto učinili i uradili u ovoj državi, u stvari pokažete da vi ne znate kuda i u kom pravcu rešavate ove probleme.
Nažalost, sigurni smo da ćete u nekom narednom periodu, kao što vraćate temu zaštite životne sredine, biti u obavezi da vratite i neke institucije koje će se baviti ovim pitanjima, jer prosto je nedopustivo da građani Srbije prilikom velikih katastrofa nemaju zaštitu države, odnosno građani Srbije nemaju odgovor na pitanje – ko je odgovoran za mnoga dešavanja, gde su propusti, to je nedopustivo i to će sigurno u nekom periodu morati da se uredi.
Naš apel i poziv jeste bio, ne mora da bude agencija, dajte da nađemo neki drugi put, a vi ste imali temu koja je vezana za prošlost, imali ste i optužbe, u svakom slučaju, neopravdane prema ljudima koji su nešto uradili u ovoj državi.
Diskusije koje su ovde vođene, na ovu temu, govorile su upravo o tome koliki je stepen nepoznavanja problema i koliko su poslanici sebi dali za pravo da govore o stvarima sa kojima nisu upoznati.
Predlažem da još jednom u ovoj diskusiji, možda i ministarka uzme učešće i odgovori na pitanje koje smo postavili, jer ne znam da li imamo još vremena po ovoj temi ili je samo amandman u pitanju, da možda otvorimo u završnoj diskusiji.