Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 20.03.2015.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovani ministre Vujoviću i poštovani gosti iz ministarstva, poslanici Nove stranke podneli su na ovaj Predlog zakona ukupno pet amandmana. Amandman o kojem sada raspravljamo jedan je od tih pet amandman, ali to nije jedan od tih pet amandmana i koji je usvojen, pošto je Vlada usvojila jedan od naših pet amandman, ali ne na ovaj član i po mom sudu neopravdano.
Sada ću pokušati u pet minuta, koliko imam za ovaj govor, da ubedim, pre svega, ministra Vujovića i naše goste iz ministarstva, a naravno i narodne poslanice i narodne poslanike, da je opravdano prihvatiti naš amandman na član 3. Radi preciznosti, još jednom ovde da kažem o čemu se radi.
U članu 3, koji se tiče liste označenih lica, Vlada predlaže da ta ista Vlada jednom godišnje na predlog ministra nadležnog za poslove finansija razmotri opravdanost stavljanja na listu označenih lica. Ko su označena lica? To piše u prethodnom članu. Označeno lice je fizičko lice, pravno lice, grupa ili udruženje, registrovano, ne registrovano, koje je označeno i stavljeno na listu terorista, terorističkih organizacija ili finansijera terorista i onda se dodaje na osnovu čega, poštovana gospodo.
Naš predlog, predlog gospodina Zorana Živkovića i mene, je da se član 3. stav 4. promeni i da glasi - Vlada je dužna da najmanje dva puta godišnje, a ne jedanput, kako je Vlada predložila na predlog ministra itd, razmotri opravdanost stavljanja na listu označenih lica za terorizam, teroristu ili terorističku organizaciju.
Mi smo obrazložili, poštovana gospodo, narodni poslanici sada, da smatramo da se ovim amandmanom, ukoliko bi bio prihvaćen, uspostavlja veća ozbiljnost Vlade oko jednog pitanja koje je centralno pitanje, globalno govoreći, poštovana gospodo, to je najveća pretnja, najveća opasnost, onda se uspostavlja ažurnost naše Vlade oko tog pitanja koje je najveće svetsko pitanje danas i ne samo to, poštovana gospodo, nego bi Vlada prihvatanjem ovog amandmana pokazala i usmerenost ka efikasnosti u borbi protiv terorizma, a ta ista Vlada bi, poštovana gospodo, pokazala i jednu posvećenost toj istoj borbi protiv terorizma.
Šta se desilo? Zaista ne mogu da razumem ovakvo obrazloženje za ne prihvatanje našeg amandman. Vlada nam kaže, kao što je i gospodin Živković saopštio, ne može da se prihvati ovaj amandman zato što je ovo rešenje samo jedno od kontrolnih mehanizama, a onda se dodaje - da bi provera ove liste označenih lica, dva puta godišnje, predstavljalo veliko opterećenje za Vladu.
Poštovana gospodo narodni poslanici, gospodine Vujoviću, gosti iz ministarstva, ne sme da se desi da naša Vlada kaže da je u borbi protiv terorizma kontrola jednom u šest meseci lica, koja su se našla na listi označenih za terorizam i terorističko delovanje, veliko opterećenje za Vladu. Vlada nam onda govori dve stvari: da ne želi da bude efikasna i da nije posvećena borbi proti terorizma, poštovana gospodo, tako ja to tumačim, a onda nam kaže još jedno, da Vlada beži od onoga što je jačanje kontrolnih mehanizama.
Kada ja ovakav pristup Vlade, kroz ne prihvatanje ovog amandman, vežem za situaciju u kojoj se našla naša Skupština, poštovana predsednice, da Vlada već mesecima ovde nije došla da poslednjeg četvrtka u mesecu odgovara na pitanja narodnih poslanika, da se verovatno neće desiti, poštovana predsednice Gojković, da ni narednog četvrtka gospodin Vučić dođe ovde, što mu je obaveza po Poslovniku, po Zakonu, da odgovara na pitanja… Dakle, Vlada sada beži od kontrole njenog rada, koju treba da vrši naša Narodna skupština, ali istovremeno beži od kontrolnih mehanizama u odnosu na ono što je lista terorista ili terorističkih organizacija.
Poštovana gospodo, ja mislim da je radi efikasnosti, posvećenosti, ozbiljnosti, ažurnosti borbe naše države protiv terorizma važno da se usvoji ovaj naš amandman i da je važno da Vlada kaže - usvajamo, jer želimo tu efikasnost, posvećenost, ažurnosti, ozbiljnost, poštovana gospodo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
 Reč ima ministar Vujović.

Dušan Vujović

Hvala.
Zahvaljujem se na pažljivom čitanju teksta, ali želim da kratko odgovorim zbog čega mislimo da ne treba u zakon stavljati obavezu da se provera liste vrši najmanje jedanput godišnje, kao što je napisano u tom članu.
Pod jedan, kao što je već rečeno u diskusiji, najmanje jedanput ne znači da će biti jedanput. Naprotiv, ako čitate pažljivo zakon, videćete da je u članu 4. definisana obaveza Vlade, ona je dužna da listu inovira i izveštava o tome svaki put kada dobije dokument UN. Mi očekujemo da će to biti mesečna dinamika. Znači, biće najmanje 10-12 inoviranja liste, a na osnovu onog dela koji je Vlada dužna da uradi. Drugi deo inoviranja liste se radi na osnovu informacija i zahteva koji se dobijaju od domaćih nadležnih organa. Treći deo je inoviranje liste koji se dobija na osnovu bilateralnih zahteva pojedinačnih vlada u pojedinačnim slučajevima. To je prvo.
Prema tome, očekujemo da će inoviranje liste biti višestruko, od 10-12 puta godišnje. Ovde se samo radi o potpunom inoviranju cele liste.
Drugo, ono o čemu se govori u obrazloženju, a to su drugi kontrolni mehanizmi. Znači, ne govorimo o listi, nego o pojedincima i fizičkim licima, pravnim licima, organizacijama na toj listi. One će moći, na osnovu upravnog postupka, definisanog u članu 7, koji kaže – upravni spor se može pokrenuti zbog pogrešnog identiteta, skraćeno, citiram, osnovanosti stavljanja na listu. Svako lice na toj listi ima pravo da traži, da bude razmotreno i skinuto sa te liste.
Još važnije, ograničenja koja su napisana u čl. 7. i 12, takođe, ograničavanje stvarnog rešenja o ograničavanju imovine može biti predmet ispitivanja, skidanja i sklanjanja sa liste. Prema tome, mislimo da su mehanizmi dovoljno fleksibilni. Ovde se radi o inoviranju cele liste, gde veliki deo liste dolazi van naših izvora, tako da je to…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, ministre. Završite rečenicu.

Dušan Vujović

… neopravdano opterećenje Vlade. Znači, mi prihvatamo i to ćemo inovirati stalno po dostavama UN, a ovaj deo koji je naš ćemo raditi u upravnom postupku onom frekvencijom koja je neophodna da se zaštite prava svih, i onih na listi, i onih koji nisu na listi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
(Zoran Živković, s mesta: Replika.)
Nema osnova za repliku. Pročitajte član 104.
(Zoran Živković, s mesta: Replika.)
Nemojte vikati. Nemojte gestikulirati.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Poslovnik.)
Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, poštovani ministre Vujoviću i poštovani gosti iz ministarstva, smatram da je upravo sada povređen član 104. Poslovnika Narodne skupštine, kojim se, kao što ste i vi saopštili, poštovana predsednice, definiše pravo jednog narodnog poslanika na korišćenje replike.
Tim članom, poštovani narodni poslanici, predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, definisano je da jedan narodni poslanik u slučaju da u dijalogu sa drugim narodnim poslanikom ili sa predstavnikom Vlade, a danas je to gospodin Vujović, da taj narodni poslanik ima pravo na dodatna dva minuta obrazloženja svog stava ukoliko se proceni da ministar ili drugi narodni poslanik nije na dobar način protumačio ili na pravi način, jer nismo ni mi da merimo da li je nešto dobro apsolutno, protumačio ono što je bio saopšteni stav.
Gospodin Živković je, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Gojković, saopštio svoj stav, argumentaciju za naš amandman na član 3.
Ministar, Vujović je odgovorio, po razumevanju gospodina Živkovića i po mom razumevanju, gospodin Vujović je jednim delom pogrešno interpretirao nešto što je rekao gospodin Živković. Ja mislim da je očigledno, poštovana gospodo, da gospodin Živković sada na osnovu člana 104. Poslovnika Narodne skupštine ima pravo na repliku, poštovana predsednice.
Pravo na repliku je usmerenost ka dijalogu, ka pokušaju da najboljom argumentacijom dođemo do rešenja.
Gospodin Vujović saopštava volju da se dođe do rešenja. On je prihvatio jedan naš amandman i čini mi se da ovde ima šanse da se prihvati i još jedan. Hajde da obezbedimo takvu vrstu dijaloga, poštovana predsednice.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala, ali ne možemo preko replike izdejstvovati takvu vrstu dijaloga.
Jednostavno, Poslovnik je vrlo striktan, vrlo nefleksibilan, ja tu ne mogu ništa da uradim. Ali, kako ste vi rekli po vašem razumevanju, onda je moje pravo po Poslovniku da i ja imam svoje razumevanje koje je malo pojačano u članu 104. se baš navodi predsednik, odnosno predsedavajući. I, ovde nije bilo osnova, pogotovo što vi kažete u jednom delu, nego je ministar saslušao sve diskusije i odgovorio generalno, bez imena, prezimena, uvredljivosti, bez uopšte polemisanja sa nekim, nego izneo stav Vlade zašto je branio određeno mišljenje Vlade koje vam je predočeno.
Znači, stav 3. jer kada pravnici čitaju jednu normu, oni povezuju sve stavove, a ne izvlače samo ono što odgovara deo člana. Tako da nije povređen Poslovnik, ali izvolite, mi ćemo to glasanjem to utvrditi, a i molim vas, da prisustvujete glasanju. Jed do sada je bilo nula glasova.
(Zoran Živković, s mesta: Kakve to veze ima?)
Molim vas, dozvolite mi da kao predsedavajući vodim sednicu, i to je moje pravo, ne diskreciono nego po Poslovniku.
Znači, da li tražite poslaniče Pavićeviću da se glasa?
(Vladimir Pavićević, s mesta: Poštovana predsedavajuća tražim da se glasa i prisustvovaću glasanju.)
Zahvaljujem.
Zahvaljujem na ovom prvom delu rečenice, ovo drugo nije obaveza nego moj poziv, jer sam primetila da nula glasova ima povreda Poslovnika, koja se ovde traži da se glasa. Samo želim da iskoristim svoje pravo da vas obavestim o rezultatima glasanja.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Zahvaljujem.
Koristim vreme ovlašćene predstavnice poslaničke grupe DS za pitanje ministru o razjašnjenju o upravnom postupku.
Malopre je u odgovoru narodnim poslanicima ministar rekao da može lice koje je označeno na listi da pokrene upravni postupak. Kako? Kako će da pokrene upravni postupak? Da li vi kao ministar finansija dajete rešenje o tome da je označeno kao lice za terorizam, je podložno bilo kom drugom podzakonskom aktu o kome mi ovde danas nemamo nikakve informacije, jer to u zakonu ne piše.
Ako bilo ko, evo Petrović Petar, uredno plaća porez nema nikakvih problema sa finansijskom policijom, poseduje nekretnine, poseduje pokretnu imovinu, znatnu, srednju, kakvu god hoćete, neka bude u iznosu od dva miliona evra. Nije član…
Ja molim narodne poslanike da ne dobacuju, ako neće razgovor sa dobacivanjem. Ja mogu, jer smo navežbani na to da se dijalogom smatra prostakluk, i pokazivanjem gestova i dobacivanjem. Ako iko smatra da će se iskazivanjem prostakluka ućutkati bilo ko…