Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i pojedinosti, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, u pojedinostima i u celini. Zahvaljujem.
Prelazimo na 2. tačku dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA CARINSKOG ZAKONA.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić, kao i Vlada Republike Srbije.
Primili ste izveštaje Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić. Izvolite.

Gospodine predsedavajući, uvaženi gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, mi smo podneli amandman na član 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama Carinskog zakona, zakona koji je neophodno da usvojimo zbog toga što je on usaglašavanje našeg carinskog zakonodavstva sa zakonima EU, a vrlo je bitan u delu izmena i dopuna koje su neophodne da omoguće razvoj i primenu novokompjuterizovanog tranzitnog sistema.
Član 4. govori o unošenju robe u carinsko područje i on kaže da roba koja se unosi u carinsko područje Republike Srbije mora biti obuhvaćena sažetom deklaracijom, osim robe koja se bez zaustavljanja prevozi kroz vazdušni prostor Republike Srbije. Dalje kaže da ministar propisuje obrazac sažete deklaracije koji mora da sadrži podatke koji su neophodni za obavljanje analize rizika i odgovarajuću primenu carinske kontrole, pre svega za potrebe bezbednosti i zaštite, uz primenu, gde je to moguće, mi predlažemo da se ovo briše, međunarodnih standarda i poslovne prakse.
Dakle, mi predlažemo da se brišu reči: „gde je to moguće“, jer time smanjujemo mogućnost diskrecionih ovlašćenja ministra, odnosno prilikom propisivanja obrasca sažete deklaracije ministar se mora uvek rukovoditi međunarodnim standardima i poslovnom praksom, što je u skladu sa intencijom predlagača, budući da su predložene izmene i dopune rezultati usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa pravom EU.
Ono što je kuriozitet, dragi gledaoci, dragi građani Republike Srbije, jeste to da je ovaj zakon koji se donosi post-festum. Znači, ovaj zakon je ušao u proceduru pre osam meseci. Decembra meseca Vlada je donela podzakonske akte u skladu sa ovim zakonom koji još nije bio usvojen u skupštinskoj proceduri. Verovatno se, a ja sam to pitao ministra u načelnoj raspravi, neko u ministarstvu…

Vreme.

Samo trenutak, koristim vreme poslaničke grupe.
…nije bavio svojim poslom. Ja sam pitao ministra, znam da to nije njegova greška, on je od skora ministar i on nije dobio informaciju šta je sve gospodin Krstić stavio u skupštinsku proceduru, ali vladini službenici, tj. službenici
ministarstva su bili dužni da ga obaveste. Mi sada imamo zakon, umesto da se donose posle njega podzakonska akta, imamo zakon koji se usklađuje sa već donetim podzakonskim aktima koji su doneti na neusvojen zakon, što znači da nisu bili u skladu sa zakonom. Molim vas, gospodine ministre, da nam to objasnite.

Zahvaljujem, gospodine Bradiću.
Na član 6. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava je prihvatio amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima dr Vladimir Pavićević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući današnjom sednicom, gospodine Bečiću, poštovani ministre Vujoviću i poštovani gosti iz Ministarstva, usvojen je ovaj kao i drugi naš amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Carinskog zakona, što nas navodi na zaključak da je učinak narodnih poslanika Nove stranke kada se tiče rasprave i amandmanske o ovom Predlogu zakona stoprocentno uspešan, da tako kažem. Od dva podneta amandmana usvojena su, odnosno prihvaćena su dva amandmana.
Tim povodom želim da čestitam pre svega ministru Vujoviću i, naravno, njegovoj saradnici i njegovom saradniku na jednoj vrsti hrabrosti koju ispoljavaju ovakvim delanjem nekada u Narodnoj skupštini, jer prihvataju nešto za šta i predsednica Narodne skupštine danas npr. ne želi čak da dozvoli da se raspravlja, da se vodi jedan dijalog. Da i ne pominjem kakva je uloga narodnih poslanika npr. Srpske napredne stranke kojima se dešavalo, poštovani gospodine Vujoviću, da u svojoj diskusiji nekada povodom naših amandmana saopšte jedno, a da onda, samo nekoliko minuta kasnije, pod pritiskom ili uticajem jednog ministra, kao što ste vi npr, moraju da glasaju za nešto drugo.
Koristim ovu priliku, ovaj povod gde su usvojeni svi naši amandmani na jedan predlog zakona, da ohrabrimo svi zajedno ovde, gospodine Vujoviću i gospodine Bečiću, sve poslanike iz SNS da pažljivo čitaju sve naše amandmane i kada rezonuju o tim amandmanima da uvažavaju snagu argumenta, a ne sile ili broja, poštovana gospodo narodni poslanici i poštovane gospođe narodne poslanice. Hvala.

Zahvaljujem, gospodine Pavićeviću.
Reč ima ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SNS, narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, želim da se zahvalim podnosiocima ovog amandmana, jer da nisu oni podneli ove amandmane teško da bi Vlada Republike Srbije opstala do kraja svog mandata. Zahvaljujem se njihovom konstruktivnom doprinosu na amandmane koji, recimo, glase ovako - u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Carinskog zakona, u članu 12. stav 2. između reči: „deklaracije“ i reči: „podnese“ prazno slovno mesto briše se. Sačuvali ste integritet Narodne skupštine i takođe vam se i na tome zahvaljujem. Pokazali ste Vladi Republike Srbije svoje jako oštre i opasne zube, naučili ste ih pameti da moraju da poštuju Narodnu skupštinu Republike Srbije i dostojanstvo narodnih poslanika. Ja sam vam na tome, gospodine Pavićeviću, neizmerno zahvalan.

Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
Na član 13. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Zahvaljujem, gospodine Pavićeviću.
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, Slobodan Homen i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.

Hvala, poštovani predsedavajući.
Gospodine ministre, kolege poslanici, mi smo svojim amandmanom predvideli dodavanje novog stava, koji glasi: „Uprava carina na svojoj zvaničnoj internet stranici objavljuje u roku od tri dana od dana nastanka carinskog duga, čiji iznos prelazi deset hiljada evra u dinarskoj protivvrednosti, sledeće podatke: ime i prezime, odnosno naziv, prebivalište, odnosno sedište dužnika, iznos carinskog duga, ime i prezime, odnosno naziv, prebivalište, odnosno sedište garanta i vrstu i iznos pružene garancije.“
Ovaj član 15. se bavi ovom izmenom da se ukida mogućnost samo bankarske garancije, nego se omogućavaju i drugi načini obezbeđenja garancije. Mi smo smatrali da će se ovim našim amandmanom povećati transparentnost u carinskim postupcima, da će se sprečavati zloupotrebe i smanjiti mogućnost koruptivnog ponašanja u pogledu prihvatanja garancije i naplate carinskog duga. Smatramo da je ovaj iznos od deset hiljada evra u dinarskoj protivvrednosti neki primer dobre prakse, neka granica donja gde bi ovi podaci mogli da se objavljuju, da budu dostupni javnosti. Postoje iskustva iz zemalja u okruženju gde se takvi podaci objavljuju za dugove sličnog iznosa ili u određenom vremenskom periodu.
Vlada je odbila naš amandman sa obrazloženjem da se član 15, kojim se menja generalno član 231. Zakona, ne odnosi na carinski dug, nego na garancije. Da kažem, mogu donekle da se složim sa obrazloženjem Vlade, u smislu da jeste, ovaj član govori o garancijama, ranije samo bankarskim, a sada svim drugim oblicima na kojima može da se garantuje izmirenje carinskog duga, ali mi, ograničeni Poslovnikom i procedurama kod usvajanja izmena i dopuna Zakona, nismo imali neko drugo mesto gde da reagujemo na ovaj način. Smatramo da je bolje, ponavljam, da će povećati transparentnost u radu, smanjiti mogućnost korupcije i bolje i kvalitetnije obaveštenje građana, ako se ova praksa uvede.
Znači, možda ne u ovom članu, možda jeste primerenije bilo u nekom drugom članu, mi nismo mogli, znate i sami koje su mogućnosti kada se usvajaju izmene i dopune zakona. Mi svo, evo, to probali ovde. Kažem, mogu da se složim sa tim delom da možda ovaj član nije najbolje mesto, ali smatramo da je suština našeg amandmana dobra i da je, ako ništa, mogao sad da se nađe, u ovom trenutku, na ovom mestu, a videćemo da li će u nekim narednim izmenama i dopunama ili nekim novim zakonom to biti rešeno i ovaj naš predlog biti uvršten. Hvala.