Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. (Nije tu.)
Reč ima narodni poslanik Ljubica Mrdaković Todorović. Izvolite.

Hvala predsedavajući.
Poštovana gospođo ministar, sa saradnicima, koleginice i kolege narodni poslanici, ja ću se u današnjem izlaganju zadržati na Predlogu zakona o žičarama za transport lica.
Ovo je nov zakon u pravnom sistemu Republike Srbije koji po prvi put na celovit i sveobuhvatan način uređuje ovu materiju o žičarama za transport lica. Svi znamo da je do sada ova materija bila parcijalno regulisana kroz više zakona i podzakonskih akata, ali težnje za usaglašavanjem zakona sa evropskim standardima, kao i činjenično stanje na terenu nameću potrebu za donošenjem ovog i ovakvog zakona.
Takođe, sve intenzivniji razvoj turizma i proširenje turističkih kapaciteta uslovljeni su adekvatnim zakonskim propisima koji će stvoriti pravne okvire za nesmetano funkcionisanje i pre svega bezbedno funkcionisanje sistema žičara. Naime, neosporno je da je poslednjih godina intenzivirana turistička aktivnost na našim planinama na Kopaoniku, na Staroj planini, na Zlatiboru, na Brezovici, ali je takođe evidentno da postoje realne potrebe za proširenjem postojećih turističkih kapaciteta, kako izgradnjom novih smeštajnih kapaciteta, tako i izgradnjom i uređenjem pratećih sadržaja, u ovom slučaju žičara.
S obzirom da se kod nas prvi put donosi zakon ove vrste, neko moje lično mišljenje i možda preporuka je da se i u ovom zakonu da vremena koje dolazi da bi se on dodatno dopunio i usavršio, saglasno zahtevima struke, ali i stanju na terenu, naravno, uz aktivno učešće svih relevantnih činilaca koji su usko povezani sa ovom materijom, kako na terenu ali tako i uzimajući i primenjujući iskustva zapadnoevropskih zemalja, posebno zemalja u Alpskom pojasu, koje dugi niz godina ovo pitanje imaju rešeno i uređeno.
S obzirom da se ovde radi o zaštiti ljudskih života, o bezbednosti ljudi koji će koristiti transport žičarama, zakon detaljno propisuje sve aktivnosti vezane za projektovanje, izgradnju, puštanje u rad i održavanje sistema žičara, kako bi se prevenirale i izbegle bilo kakve nezgode i nesreće i kako bi bili zaštićeni ljudski životi, počev od izrade projekta, analize terena, preko dozvole za izgradnju, nakon toga dobijanja upotrebne dozvole za puštanje u rad žičara, jer bez upotrebne dozvole žičara ne može i ne sme da počne sa radom, pa do remonta koji se obavlja jedanput godišnje, a po potrebi i češće.
Ovim zakonom, naime, pokušaćemo da otklonimo sve praznine koje su do sada postojale i koje su evidentirane u praktičnom radu, tako da ćemo mi u danu za glasanje, pored ovog Predloga zakona, naravno, podržati i sve predloge zakona koji su danas na dnevnom redu. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Arsiću, poštovana gospođo Mihajlović i poštovane gošće i gosti, pretpostavljam, iz Ministarstva i sa železnica, da kažem, narodni poslanik Zoran Živković je u svojoj raspravi već saopštio da ćemo mi, narodni poslanici Nove stranke, da glasamo za usvajanje svih predloga zakona koji su objedinjeni u okviru zajedničkog načelnog i jedinstvenog pretresa danas. Ali, saopštio bih dve napomene, pre svega gospođi Mihajlović, koje mi se čine veoma važnim za ovu našu današnju raspravu.
Najpre, mi smo se, uprkos tome što smatramo da su ovo dobri predlozi zakona, posebno usmerili ka jednom i podneli 12 amandmana na Predlog zakona o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju. Ti naši amandmani, poštovana gospodo, tiču se tri grupe pitanja. Samo molim sve naše goste, iz Vlade, iz Ministarstva, da posebnu pažnju usmere ka analizi naših predloga kroz amandmane koje smo podneli Skupštini.
Jedna grupa amandmana, naravno, kao što je i red i praksa koju smo, ja mislim, mi i uveli u našu Narodnu skupštinu, tiče se poštovanja duha, ne samo duha, gospodine Arsiću, nego i pravila srpskog jezika kojim se mi služimo u našoj državi. Druga grupa amandmana tiče se preciziranja sadržine pojedinih članova i izmena tih članova, kao što su npr. članovi 4, 7. ili član 23. Evo, već sada ovde da dam jednu napomenu našim gostima.
Na primer, u članu 23. u stavu 2. predviđeno je da se bicikli prevoze kao prtljag pod uslovima propisanim tarifom. Mi na primer, smatramo da to treba da se menja. Ovo je samo jedan primer, možda jedne ne toliko važne stvari u celom zakonu, ali ipak malo i tome da se posvetimo. Mi smatramo da bicikli treba da se prevoze kao ručni prtljag ako se unose u kola predviđena za ovakav prevoz. Dakle, da nemamo tarifu u tom slučaju. Verujem da o tome treba razmišljati, da se uvede i ova vrsta inovacije i treća grupa amandmana tiče se skraćenja rokova.
Na primer u članu 34. predlagač zakona, a u ime predlagača gospođa Mihajlović, u stavu 1. član 3. predvidela je rok od šest meseci za izvesnu vrstu intervencija ako se nešto desi tokom putovanja itd. Mi smatramo da taj rok treba da bude skraćen na tri meseca, jer nam se čini i ja vidim da je već dogovoreno da se prihvati ovo. Svaka čast. Znači, pažljivo se sluša. Bravo. Odlično.
Onda da pređem na drugu napomenu poštovana gospodo. Sticajem okolnosti pošto smo prethodno razgovarali i o „Beogradu na vodi“, a kritičari „Beograda na vodi“ identifikovani kao ljudi koji su slični kritičarima izgradnje Železnice krajem 19. veka. Ja sam se sticajem okolnosti poštovana gospodo, bavio istraživanjem, izgradnjom naše Železnice u 19. veku, raspravama u Skupštini oko toga kako su rasprave tekle oko ugovora o izgradnji, eksploataciji Železnice. I jedna stvar mi se tu pojavila kao zaključak oko koje nisam mogao da verujem da je moguća. Verujem da ovde svi treba malo da se zamislimo oko toga. Godine 1881, evo, stenografskih beležaka, narodni poslanici još jednom ovde da kažem, nisu znali ni šta je pruga, ni šta je vagon, ni šta je lokomotiva, nisu znali kako to izgleda. Evo, jedan od njih Trifun Jeremić, on sam i kaže ovde – moram nešto da progovorim iako ne znam šta je to.
Ali, šta se desilo izgradnja Železnice tada je sigurno bila neka velika modernizacijska stvar za Srbiju. Izgradnja Železnice bila je velika šansa za Srbiju. Izgradnja Železnice bio je veliki potencijal 130 godina nakon toga, poštovana gospodo, evo u ovoj godini u kojoj smo, i gospođo Mihajlović, čisto da se zapitamo, nije nikakva posebna kritika nekom pojedincu. Sto trideset godina nakon toga čitajući ove beleške, prateći ovu raspravu, danas na primer, mi možemo da zaključimo da smo nazadovali, ne u smislu nego smo mi nazadovali naš voz danas. Naš voz duže putuje od Beograda do Niša nego što je putovao u drugoj polovini 80-ih, 19. veka poštovana gospodo.
I ova tema pitanje Železnice gospodine Arsiću, završiću u 10 sekundi ako mi dozvoljavate, je mislim da je dobar povod da se zamislimo oko toga i da svi delamo tako. Da koristimo naše šanse i da budemo efikasni u našem zajedničkom radu. Hvala.

Zahvaljujem se gospodine Pavićeviću.
Potpuno ste u pravu da je Srbija do 2012. godine mnogo vozova propustila.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović. Izvolite.

Hvala uvaženi predsedavajuću.
Da, slažem se i sa prethodnikom koji je lepo rekao da tada zaista kada je bila ta rasprava o Železnici u vreme Kralja Milana mnogi nisu znali ni šta je vagon, ni šta je pruga, niti bilo šta. Čini mi se da one koje vi sada podržavate takođe to nisu znali, jer da su znali ne bi ovako upropastili Železnicu kao što su je upropastili. Kamen na kamenu nije ostao u našoj Železnici.
Ono što je meni najgore kada razgovaramo o Železnici, to je neverovatna i grčevita bitka ko će da bude u administraciji naše Železnice, odnosno ko će da bude direktor ili ko će da bude na nekom mestu u jednom sistemu koji je potpuno truo i raspadnut i koji je baš kao što malopre reče kolega, takav da danas vi mnogo više putujete od Beograda do Niša vozom, nego što ste možda baš i u 19. veku putovali.
Mi smo našu Železnicu nažalost sveli upravo na to, na neki period Balkanskih ratova i to je potpuna katastrofa. Niko živ nema nikakvu želju da sedne u voz. Evo, uđite nam u vozove, to je prazno, tu žive duše nema, posebno na ovim nekim lokalnim linijama.
Iskreno se radujem što mi donosimo jedan ovakva zakon koji podiže standarde, ali da bismo mi podigli određene standarde mi prvo moramo da krenemo od nule, a to je da uredimo kako tako Železnicu, posebno u eri kada sama putnička železnica nije rentabilna gotovo nigde u svetu. Jedna Francuska koja ima fantastičnu tu mrežu nema rentabilnu putničku železnicu. Isključivo je rentabilna ova koja služi za prevoz tereta, posebno vojnih i tako dalje i zato je ona nama veoma važna.
Ovde lepo piše, i ja sam zgranut time, u obrazloženju zakona da smo mi onaj deo vezan za putnike, poslednji put zakon je donet 1974. godine. Znači, kada je otprilike donet i onaj Ustav SFRJ kojim je počelo rastakanje Jugoslavije. Tada smo poslednji put i doneli zakon koji je regulisao prava putnika, prevoz putnika i tako dalje u železnici i to dovoljno govori koliko smo vodili računa o železnici. Tako da ovo svako mora da pozdravi. Ja verujem i da u opoziciji, ne verujem da će neko glasati protiv ovog zakona zato što je ovo civilizacijski iskorak najpre i prosto šansa da se ljudi koji se voze železnicom da im se obezbedi na jedan način i prtljag i oni sami da budu obezbeđeni. Znate, mi imamo veliki problem i neretko će vam se to dogoditi da ljudi koji putuju, na primer nekom međunarodnom trasom strašno se plaše recimo, lopova u samim vagonima. Jave se tu raznorazni, dođu, opljačkaju, uzmu vam novčanik, uzmi vam sva dokumenta, sve i svašta i tu imamo strašnih problema.
Ono što mene, a vratiću se na početak, posebno iritira kod Železnice, a to je ova bitka ko će da bude u administraciji, kao da je to mnogo važnu, umesto da unapredimo sistem Železnice. Kada čitate po novinama, nadam se da to baš i nije toliko tačno, ali kada isplivavaju neki podaci, posebno u unutrašnjoj kontroli, pa kad se kaže ovaj ukrao ovoliko, ovaj goriva ovoliko. Znate, to su stravične cifre. Mi smo milione i milione evra, stotine miliona evra potrošili na sve i svašta, na lopovluk, na javašluk, na sve i svašta i zato danas imamo Železnicu ovakvu kakvu imamo. Nadam se da će ovim zakonom da se mnogo toga spreči i da će se podići standardi za samu Železnicu. Znate, neretko se ovde povede priča oko privatizacije Železnice, ne bih da ulazim u to, ali moram iskren da budem, nisam siguran ko bi to želeo da kupi na takav način kakva je sada.
Što se tiče drugog zakona vezanog za žičare, nisam neko ko upražnjava zimovanja, niti pravo da vam kažem imam novca za tako nešto, ali svakako je turizam veoma bitna grana. Mi imamo divnog potencijala međutim uvek sam se pitao, čak i ovako kad odete na dan dva ko upravlja tim žičarama. Nisam baš bio voljan da sednem u tako nešto osim kada sam primoran i pravo da vam kažem nisam se osećao bezbedno. A ovo što se sada uvodi zaista nalaže određene standarde koje mora da ima ili vlasnik žičare ili javno preduzeće koje time upravlja koje morate da ispunite.
Moram iskren da budem da vam postavi pitanje da li ste sigurni da to neko kod nas može da ispuni. Ja se nadam da može i da to zaista će neko ozbiljan ući u taj posao i naravno i naša javna preduzeća, ali su ovo zaista visoki standardi i naravno mora da bude tako. međutim, postavlja se pitanje da li zaista mi imamo kapaciteta, da li imam ljude koji su spremni da uđu u ovakav posao, a naravno da je bezbednost građana nešto što je najvažnije i u skladu sa tim potpuno podržavam donošenje ovakvog zakona koji će doprineti u mnogo čemu da se i naši turistički kapaciteti definitivno povećaju.
U svakom slučaju svako ko iole razmišlja o građanima glasaće za ova dva zakona i nadam se da će oni koji su do juče uništavali Železnicu kao termiti da će ipak podržati duboko svesni da sa našom Železnicom mnogo što šta nije u redu i da će ipak podržati nešto ovako što zaista doprinosi boljitku naše Železnice. Hvala.

Zahvaljujem.
Gospodine Pavićeviću, po kom osnovu?
(Vladimir Pavićević, s mesta: Po osnovu povrede Poslovnika.)
U redu. Izvolite, gospodine Pavićeviću.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gospodine Arsiću, gospođo Mihajlović i uvažene gošće i uvaženi gosti iz ministarstva, gospodine Arsiću, vi ste sada, umesto da se starate o poštovanju odredbi Poslovnika Narodne skupštine, kao predsedavajući današnjom sednicom Narodne skupštine, prekršili član 100. Poslovnika Narodne skupštine kada ste komentarisali, bez da ste se javili za reč, moje izlaganje.
Poštovana gospodo, evo da vam pokažem kako je gospodin Arsić sada povredio Poslovnik i u Danu za glasanje svi da glasamo za to da je on povredio Poslovnik Narodne skupštine. Naime, u članu 100. piše: „Predsednik Narodne skupštine – u ovom slučaju predsedavajući – kada predsedava sednici Narodne skupštine, ako želi da učestvuje u pretresu, prepušta predsedavanje jednom od potpredsednika Narodne skupštine“. On onda pređe fino na svoje mesto ovde i diskutuje.
Šta je malo pre uradio gospodin Arsić? Ja sam ovde saopštio svoje napomene vezano za jedan predlog zakona. Gospođa Mihajlović je čak rekla da će se prihvatiti neki amandmani. Dakle, mi smo se tu dogovorili oko nekog poboljšanja nečega i gospodin Arsić, nakon što sam ja završio, umesto da kaže – hvala narodni poslaniče Pavićeviću, reč ima taj i taj, gospodin Arsić, poštovana gospodo, dodaje svoje reči mom izlaganju. Gde to ima, gospodine Arsiću? Gospodin Arsić kaže – u pravu ste gospodine Pavićeviću, bilo je rušenje iz 2012. godine. Gospodine Arsiću, nemate vi pravo, ni po Poslovniku, ni po bilo kom osnovu, da dodajete, gospodine Arsiću, svoje reči mom izlaganju.
Gospodine Arsiću, ako vi imate neku svoju misao, javite se reč, prepustite, kao što u Poslovniku piše, predsedavanje drugom potpredsedniku i kažete, gospodine Arsiću, kao gospodin Arsić to što je bila vaša zamisao. Ja vas molim da se izjasnimo u Danu za glasanje.

Zahvaljujem gospodine Pavićeviću.
Svakako ću da dam objašnjenje.
Ne vidim u čemu sam prekršio član 100. Poslovnika, samo sam se složio sa vašom diskusijom, a verujte mi da je mnogo bolje da predsedavam nego da siđem dole među poslanike i uzmem učešće u diskusiji, pogotovo zbog vas.
Reč ima narodni poslanik Boban Birmančević. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, poštovana potpredsednice Vlade, poštovani gosti, poštovane kolege i koleginice, poštovani građani, ja ću odmah na početku da iskoristim svoje pravo a i imam pravo da kao narodni poslanik koji je delegiran glasovima građana dam svoje mišljenje i da se složim sa kolegom da smo u prethodnom periodu nazadovali. To je bilo u periodu od 2012. godine, kada je SNS preuzela odgovornost za vođenje Republike Srbije i iz godine u godinu, a pogotovo 2014, preuzela potpunu odgovornost i za sve zakone koji su u proceduri, svi zakoni koji su doneti, koji su sada u proceduri i koji će biti doneti, a između ostalog i ovi zakoni koji su na današnjem dnevnom redu, upravo vode ka uvođenju reda, ka poboljšanju stanja u državi, ka primeni prava, ka primeni sloboda i ka poboljšanju uslova i života svih građana u Srbiji.
Predlog zakona o žičarama za transport lica, koji je podnela Vlada, i koji je prvi u ovoj oblasti, ne mogu da se složim sa kolegama iz opozicije koji osporavaju ovaj i ovakav Predlog zakona, jer oni jednostavno nemaju sa čim da ga porede. Za sve godine njihove vlasti oni nisu našli za shodno da donesu bilo kakav zakon koji bi mogli uporediti sa ovim „našim“. Ovo je zakon koji uvodi red u jednoj oblasti koja je veoma značajna, pre svega za turizam, ne samo zimski nego i za letnji. Jer, upravo Kopaonik, Zlatibor, Stara planina, Divčibare, možda jednog dana Cer ili neka druga planina, možda Fruška gora, upravo zahvaljujući ovom zakonu može da se stvori mogućnost javno-privatnog partnerstva ili bilo kog drugog oblika ulaganja kojim bi turizam, a Srbija je bogom dana država za turizam, upravo stvorili uslove da to bude i realizovano.
Razvoj planinskih centara je moguć, ali upravo će ovim zakonima biti podignut na jedan viši nivo i neko ko želi da učestvuje u razvoju će znati na koji način i pod kojim uslovima.
Do donošenja ovog zakona mi nismo imali jasnu definiciju ni šta je žičara, ni šta je žičara za transport lica i upravo sve ono što je potrebno, ovaj zakon sadrži. Naravno, ne postoje savršeni zakoni, pa nije ni ovaj. Ovo ministarstvo, ova Vlada a i ova Skupština, spremna je da prihvati sve ono što je dobro i u skladu sa tim će se i ponašati, ali, ono što bude izglasano na ovoj Skupštini, biće najbolje moguće u ovom trenutku.
Predlog zakona o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju takođe je zakon koji menja dosadašnji zakon. Podsetiću, a već je rečeno, to je zakon koji je od 1995. godine na snazi. Da li je moguće da za sve ove godine nikome nije bilo potrebno i nije smatrao za potrebnim da uznapredi? Jer, od 1995. godine do 2015. godine je raspon od 20-ak godina. Savremene tehnologije su već duži niz godina primenjive i primenjuju se u drugim železnicama, a mi nismo promenili zakon koji je donet još 1995. godine, u staroj Saveznoj Republici Jugoslaviji.
Ovaj zakon je upravo savremen, donosi međunarodna rešenja odnosno rešenja koja se primenjuju u naprednim evropskim zemljama iz oblasti železnica. Međutim, ova Vlada i ovo ministarstvo ne prepisuje zakone, nego ih prilagođava Republici Srbiji i upravo ovaj predlog je, uz poštovanje evropskih tekovina i rešenja koji su u primeni u Evropi, jednostavno primenjen i koristiće se u skladu sa uslovima i stvarima i situaciji koju imamo u Republici Srbiji, odnosno u železnicama Republike Srbije.
Dva predloga zakona – o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju, kako sa Kinom tako i sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, svakako su samo dokaz izuzetno dobre i tradicionalno, već možemo reći, dobre saradnje, kako sa Kinom, sada već i sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima. To su sporazumi koji jednostavno pokazuju i dokazuju da ova Vlada ima mnogo više prijatelja nego što je bilo koja vlada ranije imala, ima mnogo bolju saradnju sa svim državama, ne samo u regionu nego i u celom svetu, postali smo lider u avio-saobraćaju, ne samo u ovoj regiji, nego i u celoj Evropi. Ono što se očekuje u narednom periodu, a to je samo širenje i povećanje, ne samo pozitivnog imidža Republike Srbije, nego i same ekonomske situacije u Srbiji.
Upravo ovi predlozi zakona potvrđuju ono što je praksa, a praksa je dobri odnosi sa Kinom i sa Emiratima i nema potrebe usporavati sve po svaku cenu. Ono što je dobro, a ovo jeste dobro, moraju podržati svi oni koji misle dobro Republici Srbiji. U ovoj Skupštini je to zaista apsolutna većina i u narednom periodu, osim ovakvih sporazuma sa ovim državama, usvojili smo i veliki broj sporazuma u prethodnom periodu, a u narednom periodu, sa onima sa kojima nije uspostavljena, a njih je sve manje i to će biti završeno.
Kao peti Predlog zakona o Potvrđivanju Sporazuma između Republike Makedonije i Republike Srbije, iz oblasti železničkog transporta, odnosno, granične procedure, već smo sa državama iz okruženja potpisali sporazume, ovakve i slične i oni pokazuju samo da mi sa našim komšijama, sa državama iz okruženja imamo najbolje moguće odnose i da ćemo raditi sve što je potrebno kako bi te odnose podigli na viši nivo.
Ono što ja želim samo da za kraj kažem to je da osnovni argumenti za ove sporazume i ove predloge su jednostavno da ne postoje negativni efekti, ne postoje negativni argumenti koji bi osporili bilo koji od ovih predloga i svi oni koji žele dobro Srbiji i žele dobro svojim građanima, moraju jednostavno da ovo podrže.
Sve ono što je negativno i što je bilo vezano za uopšte železnicu, za transport, je jednostavno naša prošlost.
Ovo Ministarstvo i ova Vlada uz pomoć naravno Narodne skupštine, usvojiće sve one zakone koji su potrebni da ravnopravno sa zemljama EU, jednostavno budemo konkurenti, a ne neka prolazna stanica na putu evropskih država, odnosno evropskog transporta.
Ono što je u najavi to je da se sam železnički saobraćaj po modelu koji je primenjen u avio-saobraćaju, znači za to da je moguće pokazuje Uprava Er Srbija, da, moguće je od jednog velikog gubitaša, napraviti profitabilno preduzeće koje osim što posluje profitabilno sa velikim prihodom, povećava i pozitivni imidž ne samo ove Vlade, ne samo ove skupštine, nego i cele države.
To isto je moguće i sa „Železnicama“, problem jeste veliki, ali za razliku od drugih vlada, ova Vlada je definisala koji su problemi i uradiće sve što je potrebno da ti problemi budu što brže i što kvalitetnije rešeni.
U danu za glasanje, pozivam sve one koji dobro žele Srbiji, da jednostavno podrže ove Predloge zakona. Hvala.