Zahvaljujem.
Uvažena ministarko, uvaženi gosti, koleginice i kolege narodni poslanici, danas, ponoviću zarad javnosti, raspravljamo o objedinjenoj raspravi o četiri predloga zakona: Predlog zakona o žičarama za transport lica, Predlog zakona o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju, Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade UAE i Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o vazdušnom saobraćaju između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine.
Kao što je rekao moj uvaženi kolega Marko Đurišić, mi ćemo podržati ove sporazume, jer sporazumi su dobri za svaku državu, pa i za Srbiju. Oni znače da se šire i pojačavaju kontakti među državama. Ja ću, rizikujući da se ponovim, jer je dosta toga rečeno o ovim predlozima, pre svega reći da ćemo Predlog zakona o žičarama za transport lica, na koji smo podneli 35 amandmana na 67 članova i to je zakon gde imamo najviše zamerki, pričati više u danu kada budemo pričali o pojedinostima. Moj kolega Marko Đurišić je dosta rekao o tom predlogu zakona, tako da se ja ne bih ponavljao.
Što se tiče Predloga zakona o ugovorima o prevozu u železničkom saobraćaju, mislim da je on dobar i da je potreban, da je to usaglašavanje sa evropskim direktivama i da je dobro što će, kao što je rekla gospođa ministarka, do kraja godine biti doneti svi podzakonski akti kako bi ovaj predlog zakona, tj. kada bude usvojen u Narodnoj skupštini, mogao da ima punu primenu.
Dobro je to što će Železnica Srbije, a čuli smo od gospođe ministarke podatke da mi u suštini imamo železnicu koja radi između 10% i 30% od njenih mogućih kapaciteta, da se osavremenjuje, da se renoviraju pruge, da se renoviraju te kompozicije koje će saobraćati tim prugama i dobro je to što će postojati brza pruga između Beograda i Budimpešte, kroz Vojvodinu. Dobro je to što će ti vozovi ići 300 kilometara ili 150. U krajnjoj liniji, nije ni bitno koliko će brzo ići. Bitno je da će ići brže od ovih 30 kilometara koji su prosek ili nešto ispod 30 kilometara kroz Srbiju, koji je sada trenutno aktuelan.
Ono što bih iskoristio, to je da pitam gospođu ministarku, jer ima jedna velika nedoumica u gradu Nišu, naročito kada je u pitanju železnički saobraćaj, a to je izmeštanje pruge iz centra grada. Građani Niša i vi vrlo dobro znate da su 2011. godine napravljeni dogovori i isplanirano je povlačenje sredstava preko IPA fondova, to je bio negde kraj 2011. godine, i to u visini oko devet miliona evra, koji su trebali da se iskoriste za projektovanje i eksproprijaciju.
Da vas podsetim da je u pitanju 14,5 kilometara nove trase, tj. dela gde će proći ta nova trasa koja je predviđena za izmeštanje železničkog saobraćaja iz centra grada, a novac koji bi se upotrebio za eksproprijaciju se odnosi na 4,5 kilometara gde još nije izvršena eksproprijacija.
Od 2012. godine se stalo. Ono što pitaju građani Niša je priča koja kruži gradom da će doći do elektrifikacije postojeće trase, što mislimo da je nedopustivo, jer to znači da ćemo bukvalno i fizički podeliti grad na dva dela, što u 21. veku ne bi trebalo da se desi, pa bih vas ja molio, gospođo ministar, da nam odgovorite, jer to je jedna nedoumica, bar da ljudi znaju šta je stav ove Vlade i kako će to da se reši kao problem koji više decenija muči građane Niša.
Drugo na šta bih se još osvrnuo, a to je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma u vazdušnom saobraćaju. Napomenuo bih par podataka da bi građanima bilo jasno kakvi su ovo sporazumi.
Postoje dve vrste sporazuma. To su multilateralni sporazumi i bilateralni sporazumi. Ovi sporazumi, koje ćemo sada verifikovati, su u rangu bilateralnih sporazuma. Oni treba da uvedu potpuno slobodan saobraćaj, ali uz tzv. državnu dezignaciju. To znači da iz svake države potpisnice može da leti bilo koja kompanija, misli se na jednu ili više kompanija države potpisnice, koju prethodno odredi vazduhoplovna vlast te države .
Dalje, sporazumi ne propisuju bilo kakvo ograničenje u saobraćaju ni po obimu ni po broju frekvencija ni po tipu aviona, što znači da su same avio kompanije ovlašćene da određuju koliko će leteti, kojim danima i kojim avionima. One su dužne da o tome obaveste državu preko koje vrše nalete ili gde lete.
Dalje, sporazumi u svojim aneksima određuju u koliko tačaka država dozvoljava let. Sporazum sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima daje potpunu slobodu, tj. neograničen broj tačaka, dok sporazum sa Kinom dozvoljava let samo u tri tačke po našem izboru i ne odnosi se, kako kažu ljudi iz struke, na letenje u Honkongu, Makau i Tajvanu. Dalje, sporazumi uvode međusobno priznavanje uverenja i dozvola.
Ono što je sastavni deo svih tih sporazuma, rešavanje sporova je različito rešeno. U sporazumu sa Ujedinjenim Arapski Emiratima sporovi se rešavaju pregovorima, a zatim arbitražom, dok Sporazum sa Kinom propisuje da se sporovi rešavaju pregovorima, a zatim, kako piše u sporazumu, diplomatskim kanalima, a ja bih voleo da mi to malo podrobnije objasnite.
Ono što sam ja od ljudi iz struke čuo, a to je jedna nedoumica, pa bih vas molio da nam ovde to odgovorite, a to je da oba međunarodna sporazuma koji su na dnevnom redu predviđaju postojanje opšteg međunarodnog prihvaćenog standarda vlasništva i efektivnog upravljanja kompanijama. Tako kažu ljudi koji se time bave.
To znači, evo, pročitaću vam – da se sva prava i privilegije koje propisuju ovi sporazumi odnose samo na kompanije koje se nalaze u dominantnom vlasništvu države potpisnice ili njenog državljanina i koji su pod efektivnom kontrolom i upravom države potpisnice ili njenog državljanina.
Sporazum u odnosu na Ujedinjene Arapske Emirate nije problem, apsolutno nije problem, ali ono što se nameće kao dilema, i to bih molio da mi odgovorite, je Sporazum sa Kinom, jer iako je avio kompanija Er Srbija u 51% većinskom vlasništvo Republike Srbije, evidentno je da imamo potpisan sporazum sa Etihadom o menadžmentu i upravljanju kompanijom, čime otvoreno priznajemo da nad kompanijom nemamo operativnu kontrolu i da to radi strani vlasnik. Pitam - da li će to biti, eventualno, problem i da li će predstavljati problem u komunikaciji i realizaciji sporazuma sa Narodnom Republikom Kinom? Ja vam se zahvaljujem na odgovoru.