Zahvaljujem.
Na član 64. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Molim vas, gospođo ministarka, da li hoćete da se izjasnite po ovom amandmanu?

Sve je u redu. Mi prihvatamo ovaj amandman.

Imajući u vidu da je predstavnik predlagača prihvatio amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.           
Na član 65. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su, zajedno, narodni poslanici: Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Dejan Nikolić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Zahvaljujem.
Na član 68. amandman su zajedno podneli narodni poslanici: Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Snežana Malović, akademik Ninoslav Stojadinović, Biljana Hasanović Korać, Aleksandar Senić, Branka Karavidić, Ivan Karić i dr Blagoje Bradić.
Reč ima dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem gospodine predsedavajući.
Gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, ja sam mislio da ćete vi prihvatiti ovaj naša amandman na član 68. koji se odnosi na član zakona 238, na osnovu naše rasprave od prekjuče, u načelu, kada smo govorili o upravnom odboru. Ja sam tada u raspravi napomenuo da, pošto su ministri zauzeti, da oni čine upravni odbor, ne mogu da se održavaju sastanci zbog teške mogućnosti usklađivanja vremena, opravdano, ljudi imaju puno posla. Ja sam tada predložio da to budu državni sekretari, a vi ste rekli da će to biti nezavisni stručnjaci i da vi stremite ka tome da struka bude ta koja će u upravnom odboru, mimo politike, da donosi odluke koje su u ingerenciji upravnog odbora.
Mi smo predložili, a reći ću kako glasi član – upravni odbor ima pet članova koje na predlog ministra nadležnog za poslove saobraćaja imenuje Vlada na period od pet godina i koji mogu biti ponovo imenovani.
Upravni odbor ima predsednika, koga na predlog ministra nadležnog za poslove saobraćaja, imenuje Vlada među članovima upravnog odbora koji je imenovala i članovi upravnog odbora imaju pravo na naknadu za svoj rad, čiji neto iznos ne može biti više od jednostruke ukupne prosečne zarade, itd.
Mi smo predložili da se posle stava 1. dodaju stavovi 2. i 3. koji glase – za članove upravnog odbora može biti imenovano lice koje ima završen fakultet u oblasti koja je od značaja za rad Direktorata, ja mislim da ćete se složiti sa mnom da je to ispravno razmišljanje, jer je to specifična delatnost, koju treba da obavljaju, i najmanje devet godina radnog iskustva na poslovima koji su od značaja za bezbednost vazdušnog saobraćaja. Mislim da ćemo se i tu složiti.
Drugi stav koji kaže – član upravnog odbora ne može biti lice koje je u radnom ili poslovnom odnosu sa bilo kojim vazduhoplovnim subjektom nad kojim Direktorat vrši kontrolu i nadzor, kao ni lice čije bi članstvo u Upravnom odboru predstavljalo sukob interesa po bilo kom osnovu.
Stvarno sam očekivao da ćete prihvatiti ovaj naš amandman, jer on samo, hajde tako da kažem, produbljuje vašu ideju o kojoj ste govorili u načelnoj raspravi, o tome da treba da budu stručnjaci, u redu, određeni profil fakulteta, određeno radno iskustvo što je neophodno i drugo, da budu nezavisni, znači da nisu iz nekih, ne znam, ajde, JAT servisa, sad ja i ne znam tu granu privrede dobro da bih mogao da nabrajam sve firme i preduzeća koja rade u sklopu tog sistema, ali da ne bude niko ko je vezan, kao što smo mi rekli - član Upravnog odbora ne može biti lice koje je u radnom ili poslovnom odnosu sa bilo kojim vazduhoplovnim subjektom nad kojim Direktorat vrši kontrolu i nadzor.
Znači, samo smo potencirali onu vašu osnovnu ideju iz načelne rasprave, a vi ste to odbili. Sada me baš zanima zbog čega, ako mogu da dobijem objašnjenje.

Zahvaljujem.
Reč ima potpredsednik Vlade dr Zorana Mihajlović.

Prvo, da podsetimo sve da ste, kada smo imali raspravu o izmenama i dopunama ovog zakona u načelu, vi ste se zalagali da ne bude ovako nego da budu državni sekretari. Objasnila sam vam da se vrlo često desi da državni sekretari dolaze i odlaze sa ministrom i vrlo često jesu političke ličnosti.
Ovo što ste vi sada predložili, dakle, nema potrebe da stoji zato što su članovi Upravnog odbora određeni prema Zakonu o javnim agencijama vrlo strogo. Upravo sve ovo o čemu ste sada vi govorili - i nezavisni, nisu politički angažovani, vrlo stručni u oblasti sa puno iskustva. Prema tome, slažemo se, ali to već stoji u zakonu, već to imamo u izmenama i dopunama zakona.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić, po amandmanu.

Da budemo jasni, da se razumemo, u načelnoj raspravi sam dao jednu od varijanti, tj. jednu od mogućnosti, pošto je osnovna ideja promene ovog člana koji ste vi dali zbog prezauzetosti članova Vlade, tj. ministara koji su bili u dosadašnjem Upravnom odboru, a to je ministar saobraćaja, ministar policije, ministar zaštite životne sredine, da ne tražim ovde u dokumentima, osnovna ideja je bila ako ne mogu ministri, tu su državni sekretari, ako vam je ideja bila da se zadrži taj način rešavanja problema i kadroviranje u Upravnom odboru.
Normalno da vi možete da birate koga hoćete, imate skupštinsku većinu. To je sasvim legitimno. I ove zakone vi donosite skupštinskom većinom. Možda negde niste u pravu, ali dobro, vi mislite da ste u pravu i to je sasvim legitiman stav.
Ono što smo mi hteli to je da taj član bude jasan. Vi kažete da to piše u zakonu, u redu je, nije problem. Ako se nešto ne bude dešavalo kako treba, verovatno ćete doći ovde u Skupštinu, pa ćemo taj član zakona da menjamo. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 72. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević, i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Dejan Nikolić.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolte.

Ovaj amandman ima za cilj da poveća, odnosno pooštri minimalne kazne za puno prekršaja koji su predviđeni - ako se učine da budu kažnjeni, u tri stava. U jednom smo podigli minimalnu kaznu sa 300 hiljada na 500 hiljada, u drugom sa 30 hiljada na 50 hiljada i u trećem slučaju sa 50 hiljada na 100 hiljada.
Naravno da je prevencija i dobro utemeljen sistem najvažnija stvar u obezbeđivanju bezbednosti u bilo kom delu života, naravno da su zakoni osnovna norma koja treba da da temelj te zaštite, da se primena tih zakona, procedura, propisa primenjuje stalno, bez izuzetka, ali naravno da i zaprećene kazne jesu deo preventive. Zato se i gospodin Pavićević i ja stalno zalažemo za pooštravanje kaznene politike, koja sama sebi nije cilj, nego je samo deo jednog celog sistema koji treba da dovede da i u oblasti vazduhoplovstva, kao i u nekim drugim oblastima, prevencija, odnosno zaštita bude na najvišem mogućem nivou.
Mogu da izrazim zadovoljstvo što su nadležna ministarka, Ministarstvo i Vlada prihvatili ovaj naš amandman.