Šesnaesto vanredno zasedanje, 29.07.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesnaesto vanredno zasedanje

01 Broj: 06-2/342/15

3. dan rada

29.07.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 12:15 do 23:10

  • TAGOVI

  • Šesnaesto vanredno zasedanje (2015)
  • Zakon o posebnim uslovima prodaje određenih nepokretnosti u svojini Republike Srbije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obavljanju plaćanja pravnih lica; preduzetnika i fizičkih lica koja ne obavljaju delatnost (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnim nabavkama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o načinu određivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o Registru zaposlenih; izabranih; imenovanih; postavljenih i angažovanih lica kod korisnika javnih sredstava (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović, po amandmanu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se, gospođo predsednice.

    Uvažena ministarko, ostaje mi da vam se zahvalim na razumevanju i da očekujem da će ovaj problem biti rešavan upravo onako kako ste nagovestili, s tim što ukazujem da ovde nema ni „n“ od neracionalnosti. Postoji samo jedan splet okolnosti, poštovanje zakonske regulative. Poštovanje nečega što je jedna jedinica lokalne samouprave morala da uradi, a to je da popuni radna mesta u ustanovama, a i u javnim preduzećima.

    Pomenuću samo u jednoj rečenici, da ne bih dužio dalje, mi imamo internu reviziju, koja vrši revizijske poslove u odnosu na javna preduzeća i javne ustanove, a koja je formirana upravo shodno onome što mora u opisu svog posla da odradi. Dakle, prema broju javnih preduzeća i prema broju ustanova, taj broj zaposlenih u internoj reviziji mora da bude onoliki koliki jeste, ne može da bude manji. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i Blagoje Bradić.

    Reč ima narodni poslanik Blagoje Bradić.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem gospođo predsedavajuća.

    Gospođo ministarko, uvažene koleginice i kolege, poštovani građani podneli smo amandman na član 8. i to tako što smo posle stava 2, ovo o čemu je pričao uvaženi kolega Neđa, dodali stav 3. koji glasi – broj stanovnika u smislu odredbi ovog zakona obuhvata i lica sa prebivalištem na teritoriji jedinice lokalne samouprave koji imaju boravište u inostranstvu.

    Vi ste odbili ovaj naš amandman. U redu, to je vaša koncepcija. Samo bih vam dao jednu sugestiju, gospođo Udovički. Malo pre ste izneli podatak da je prošle godine manje 12, 13 hiljada ljudi u javnom sektoru sa ugovorima o stalnom zaposlenju. To uopšte nije podatak, to je statistika. Pravi podatak je, to su vas doveli u zabludu, koliko je ljudi prijavljeno na socijalno osiguranje.

    Znate, u zemlji Srbiji ljudi idu u penziju ili dolaze pred penziju ugovorom na određeno. Ja mogu da vam navedem 10, 15, 50 ljudi koji imaju ugovor na određeno 15, 20, 10 godina, a to mogu i moje kolege koje sede ovde, oni sigurno znaju u lokalnim samoupravama to je čuvenih 10% dozvoljenih na ugovor na određeno vreme i to je način kako se ljudi zapošljavaju i to treba da znate, ministar ste, znači nije bitno koliko imate ugovora na neodređeno, bitno je koliko je ljudi prijavljeno na socijalno osiguranje. Taj podatak vi kao ministar ćete dobiti za pet minuta. Znači, to je lako proverljiv podatak i tu nema priča, nema bajki. To je surova istina. Ne verujem da ima manje 12.000 zaposlenih.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Ministar ima reč. Izvolite.
    ...

    Kori Udovički

    Pratimo i ukupan broj zaposlenih, čak ne samo na određeno, već i sa ugovorima. U sledećoj replici ćemo izvaditi tu brojku da vam kažemo, jeste se nešto manje malo smanjio broj, ali se bitno smanjio broj sa tim ugovorima.

    Međutim, hoću ovde nešto drugo da kažem. pogledali smo i podatke i statistike, koji se zasnivaju na popisu, da vidimo da li vidimo vezu, uticaj, između toga koliko je ljudi prema popisu procenjeno da je u inostranstvu i potreba infrastrukture jedne lokalne samouprave. Moramo da kažemo da to nije dobar pokazatelj, pošto verujemo i mi da postoji nešto što opterećuje infrastrukturu socijalnu i fizičku lokalne samouprave, što je vezano za to, za stanovništvo koje tu povremeno boravi.

    Međutim, procena stanovništva koja je u inostranstvu, prema našoj proceni, uključuje i mnoge ljude koji su otišli odavno. Zanimljivo je zapažanje, podeliću ga sa vama, da baš u onim lokalnim samoupravama, za koje znamo da je iz njih bilo najviše iseljavanja i vidimo da postoji veliki broj stanovnika koji više nisu tu, nego su u inostranstvu, vrlo često, baš verovatno zato što nemaju sredstava da budu neracionalni, broj zaposlenih je na granici ili ispod.

    Znači, nije to samo po sebi objašnjenje. Nastavljamo da istražujemo podatke. Možda ćemo sa električnim brojilima moći da dođemo do toga šta je sa vikendašima i povremenim stanovništvom koje češće dolazi, ali za sada je podatak koji je ušao u zakon, sa korektivima koji su ušli u zakon, najbolji mogući. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Na član 11. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovan Marković, Ivan Jovanović, Aleksandra Jerkov i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 12. amandman je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.

    Predstavnik predlagača prihvatio je amandman na sednici nadležnog odbora.

    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 12. amandman je podnela narodni poslanik Branka Karavidić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 14. amandman su podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovan Marković, Aleksandra Jerkov i Dragan Šutanovac.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik Branka Karavidić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 20. amandmane u istovetnom tekstu su podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    I evo dođosmo do kritičnog člana 20. koji, ja se nadam, ne namerno, ali to nije opravdanje, makar bilo i posredno stvara mogućnost potpune relativizacije ovog zakona. To što potpredsednica Vlade kaže da se radi o najboljim namerama, verovao, neverovao, to u politici, u jednoj državi nije presudno. Polazimo sa stanovišta da svi polaze sa najboljim namerama, ali šta se stvarno dešava.

    U članu 20. u osnovnom tekstu je u tri stava data mogućnost da se i nakon odlaska u penziju nastavi, kako bi to rekli, ugovorno angažovanje čoveka koji je otišao, osobe koja je otišla u penziju sve sa opravdanjem da je to u cilju stručnog i kontinuiranog obavljanja neophodnih funkcija organizacionog oblika.

    To znači da se ponovo javlja kategorija nezamenjivih. Svaka uprava, svaki ministar, svaki sekretar uprave zna ko mu kada odlazi u penziju. To je operacija gde se sabira do 40 ili do 67. znači, to svako zna da izračuna. Ne mora da se bude genije zbog toga, pa može da spremi godinu, dve, tri pre nego što neko treba da ode u penziju naslednika koji će po svojoj stručnosti da bude adekvatna zamena.

    Ovako, gospođo potpredsednice, se ovim članom otvarate mogućnost da vam ode u penziju dve, tri hiljade ljudi, što se zove prirodnim odlivom, ja mislim da je to ružan izraz, ali nije važno to …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Bečiću, poštovane gošće i gosti iz ministarstva, gospođo Udovički, u politici je najvažnije pitanje posledica nečijeg delanja, a ne pitanja namera poštovana gospodo i gospođo Udovički.

    Evo ja da postavim jedno pitanje. Gospođo Udovički, šta je posledica namere da se zabrani zapošljavanje u javnom sektoru npr. do kraja 2015. godine? Posledica jedne dobre namere je da se nastavilo sa zapošljavanjem.

    Gospodin Babić je to priznao i dao je nekoliko izjava gde je rekao – nastavilo se za zapošljavanjem, nema nevinih u stranačkom zapošljavanju.

    Gospođo Udovički, dakle, bitno je pitanje posledica, a ne pitanje namera ili isto oko pitanja posledica i namera – šta će biti posledica pretpostavimo vaše dobre namere da se ograniči maksimalni, definiše maksimalni broj zaposlenih u javnom sektoru kada u stavu 3. kažete – izuzetno od stava jedan radni odnos zaposlenog u javnom sektoru ne prestaje ako se poslodavac i zaposleni sporazumeju o nastavku radnog odnosa.

    Poštovana gospodo, ovo je čista relativizacija onoga što su lepe reči koje predstavljaju jednu dobru nameru, a šta će biti posledica ovakvog delovanja, poštovana gospodo i gospođo Udovički? Posledica će da bude da će da se nastavi sa stranačkim zapošljavanjem. U javnim preduzećima nemamo čak ni lepe reči da će da se prestane sa stranačkim zapošljavanjem, nego se ovde kaže – to nije predmet ovog zakona, ima posebni program.

    Moramo borbu protiv partokratije na delu…