Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 19.11.2015.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Poštovani građani Srbije, u članu 29. u stavu 2. kaže se da se u slučaju da nadležni organ utvrdi da namena nezakonito izgrađenog objekta nije u skladu sa namenom koja je utvrđena važećim planskim dokumentom itd, pa se onda u završnom delu tog stava kaže – ili je spratnost viša od četiri sprata ili tri sprata i potkrovlje, ako važećim planskim dokumentom nije određena maksimalna spratnost u toj urbanističkoj zoni, nadležni organ će rešenjem odbiti zahtev. Onda se tu pominje još nekoliko stavova.
Mi smo predložili da se u novom stavu 6. doda rečenica koja kaže – po pravosnažno okončanom postupku nadležni organ sprovodi postupak rušenja objekta u roku od 30 dana.
Imajući u vidu da je poslednji stav ovog člana definisan i kaže ovako – po pravosnažno okončanom postupku, rešenje iz stava 2. ovog člana, nadležni organ u roku od tri dana dostavlja građevinskoj inspekciji.
Opet hoću da podvučem da smo sve vreme, i u načelnoj raspravi i u amandmanskoj raspravi, ukazivali na to da je primena ovog zakona gotovo nemoguća, između ostalog, i zbog toga što postoji samo 300 građevinskih inspektora u Srbiji koji neće moći da reše milion i po predmeta za godinu dana. Tražili smo da se produži ovaj rok na 24 meseca njihovog popisa i postupanja.
Ono što se kroz ovaj član posebno definiše je šta se dešava kada praktično drugi put organi uprave utvrde da je objekat nezakonito sagrađen, da li je to zbog toga što je od lošeg materijala, da nema stabilnost, da je tlo loše itd., da li se tu onda postupak obustavlja i ništa se ne radi ili se daje inspekciji nalog da se taj objekat ruši? Po ovom predlogu kako ste vi uradili ponovo se dolazi u situaciju da se građevinski inspektor obaveštava, ali se ne nalaže njegovo postupanje i zbog toga je preciziranje ovog stava vrlo važno. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 30. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Jovan Marković i Dragan Šutanovac i zajedno Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima narodni poslanik mr Jovan Marković.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Slična je situacija i sa članom 30. Predložili smo da se iza 5. stava, koji kaže da po pravosnažno okončanom postupku, rešenje iz stava 2. ovog člana, nadležni organ u roku od tri dana dostavlja građevinskoj inspekciji.
Mislimo da to nije dovoljno, mislimo da će upravo zbog toga što recimo u Užicu imate dva građevinska inspektora, a 10.000 zahteva za legalizaciju u ovom trenutku i negde oko 8.000 zahteva koji nisu podneti za objekte koji nisu evidentirani, ovaj posao biti nemoguće uraditi. Ako bismo na ovaj način definisali ulogu građevinskog inspektora i ako bismo na ovaj način, sa predlogom koji smo dali u amandmanu, obavezali i njih i gradsku upravu, pa i sve ostale organe da se u ovom predmetu postupa po nekom hitnom postupku i da se ruši, onda bi to bila ozbiljnost.
Vi ste sa ovim pristupom, kako ste već utvrdili u ovom zakonu, napravili takvo rešenje da praktično neće biti nikakvih rušenja, vi ste kroz ovaj zakon na mala vrata uveli mogućnost da svi oni ljudi koji su gradili veoma velike, ogromne objekte, a o tome se govori i u ovom članu ovde, će praktično i dalje moći to isto da rade. Oni će, kako je gospodin Balša Božović danas govorio i nekoliko puta smo ukazali, i gospođa Vučković, i o svemu tome smo pričali, ukazali smo na to i da je najveći problem ovog zakona i primene ovog zakona upravo u tome što ste ljudima koji su napravili stotine i hiljade kvadrata na veoma atraktivnim lokacijama na Zlatiboru, u Beogradu, na planinama, na jezerima itd, dali mogućnost da kroz ovaj zakon izvrše ozakonjenje, ali tu nije kraj. Po ovome kako vi predlažete, oni će i u narednom periodu, posle vaših obilazaka, posle rešenja građevinske inspekcije, čak i rešenja o rušenju, oni će moći da nastave taj posao, oni će moći i dalje da grade, oni će imati neki izveštaj koji ste ovde tražili od odgovornog projektanta ili izvođača radova i to će biti sve. Moći će da dalje zidaju, moći će da podižu spratove, vi tu nećete imati odgovor, rešenje na njihove radove. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik dr Vesna Rakonjac.
...
Srpska napredna stranka

Vesna Rakonjac

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministre, poštovane koleginice i kolege, ja znam da Demokratska stranka samo urušava i da je rušenje nešto što jedino znaju da rade. Tako su rušili ceo sistem i celu državu, pa bi sad da to rade gde god stignu i gde god mogu.
Ako pogledamo pažljivo stav 3. člana 30, on kaže da postoji rok žalbe od 15 dana. Zašto bismo nešto po hitnom postupku radili i rušili? Dajmo pravo svima i na pravo žalbe. Prvo to. Drugo, nisu svi sporni predmet. Znači, tih 18.000, koliko ste naveli za Užice, nisu svi baš sporni iz ove kategorije, pa da građevinski inspektori neće moći da odrade svoj deo posla koji se odnosi na specifikacije iz čl. 29. i 30.
Drugo, ti svi objekti su zidani u vreme vaše vladavine i vaše vlasti.
(Narodni poslanik Jovan Marković dobacuje s mesta.)
Pa, nisu nikli kao pečurke posle kiše. Molim vas, nemojte da nam držite ovde predavanja da su ti objekti nikli preko noći. Pa, gde su bili ti vaši građevinski inspektori da reaguju kada je prvi ašov uboden u zemlju i kada je izlivena prva ploča? Molim vas, uozbiljite se i nemojte da obmanjujete javnost. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Ja sam mislio da ste ustali sada da se izvinite zbog dobacivanja.
(Jovan Marković, s mesta: Imam pravo na repliku.)
Kako imate pravo? Niste pomenuti, gospodine Markoviću. Opet kažem, ja sam mislio da ste ustali sada da se izvinite zato što ste dobacivali za vreme izlaganja gospođe Rakonjac.
(Jovan Marković, s mesta: Tražim po istom osnovu pravo na repliku po kome ste dali poslanicima SNS.)
Nije tačno, gospodine Markoviću. Vrlo dobro znate moje pravilo, samo u slučaju da je neko pomenut imenom i prezimenom.
(Jovan Marković, s mesta: Malopre ste dali.)
Nije tačno. Samo u jednom slučaju, koji se trenutno i proverava, čekam da dobijem steno-beleške, pa da o tome razgovaramo. Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Socijalistička partija Srbije
Zahvaljujem se, uvaženi predsedavajući.
Uvažena ministarka sa saradnicima, kolege narodni poslanici, ovde imamo situaciju koja je u poslednjem stavu člana 30. potpuno identična sa članom 5. stav 6. Dakle, potpuno identičan tekst. Zaista, potpuno identičan. Ja zaista sa uvažavanjem mogu da prihvatim odgovor koji ste dali kada sam postavio to pitanje na član 5. stav 6, kada ste rekli - ti objekti će biti popisani. Mislio sam na ove objekte gde su vlasnici podneli zahtev, odbijen zahtev, podneli žalbu, odbijena žalba, vodili upravni spor, završen.
Ja bih vas ovde samo zamolio za jednu zaista, pre svega sa naše strane dobronamerna sugestija, ali jednu, da tako kažem, uslugu lokalnim samoupravama, kada dođu lokalne samouprave u ovakvu situaciju, s obzirom da je recimo Užice, koje je pomenuo kolega Jovan Marković, grad iz koga i ja dolazim, u situaciji da ima ogroman broj vlasnika objekata koji su upravo u ovakvom statusu, zaista u ovakvom statusu. Konkretno, kod mene u mom naselju, koje je prigradsko naselje, ima mnogo vlasnika objekata koji imaju ovakv status, da su podnosili zahtev, da su odbijeni, da su imali određene manjkavosti, da su čak činili i zloupotrebe, da su vodili upravne sporove, osnovano odbijeni njihovi tužbeni zahtevi po upravnim tužbama i sada oni dolaze u ovu situaciju kakvu dolaze. Njih je zaista mnogo u evidenciji i ukoliko se samo njihovi objekti popišu, a da ne dođu u situaciju da sami odreaguju pred nadležnim organom uprave, biće problem zbog toga što će se doći u situaciju da ih nigde nema.
Zbog toga bih ja zamolio da postoji jedno instruktivno mišljenje ministarstva ka lokalnim samoupravama, u smislu uputstva o radu ili uputstva o primeni zakona, kako god da se zove, kako raditi u ovakvim situacijama. U ovakvim situacijama se mora poštovati pravo stranke da se obrati nadležnom organu, ukoliko nije nadležni organ stranku prepoznao kao onog ko je zainteresovan da se njegov objekat ozakoni. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima mr Jovan Marković, po amandmanu. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Jovan Marković

Demokratska stranka
Replika, nije amandman.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Kako, gospodine Markoviću, replika? Gde vas je gospodin Jovanović pomenuo na bilo koji način?