Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2015.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

2. dan rada

09.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:15 do 02:15

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme.
...
Srpska narodna partija

Milan Petrić

Samostalni poslanici
Kratko vreme za obrazlaganje, samo da završim, molim vas. Ostale primedbe ću predložiti u okviru amandmana. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima gospođa ministar.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Bogosavljević-Bošković

Zahvaljujem.
Poštovani narodni poslaniče, ja sam danas više puta obrazlagala navode pojedinih poslanika da je smanjen budžet za poljoprivredu, ali kao što su i moje kolege po više puta ponavljali, evo, i ja ću sada da ponovim. Dakle, u 2016. godini agrarni budžet, deo koji se opredeljuje prema poljoprivrednicima, je gotovo isti kao i u 2015. godini.
Ono što vi pominjete i što stvara zabunu, to je što je u prošloj godini Vlada izdvojila dodatna sredstva na prošlogodišnji agrarni budžet, kao što i ove godine izdvaja dodatna sredstva, tako da želi da svima onima koji su aplicirali za podsticaje sredstva praktično i opredeli, odnosno da im uplati na njihove račune. Pri tom, to nisu sredstva koja su bila u okviru predviđenog agrarnog budžeta. To je bilo do sada tako. Međutim, sada moramo da uspostavimo jedan realan sistem koji će značiti predvidivost, što znači da ne možemo više trošiti ono što nemamo. Trošimo ono što imamo.
Dakle, u narednoj godini smatrali smo da je najpravičnije da se oni podsticaji koji se odnose na biljnu proizvodnju srazmerno podele našim poljoprivrednicima prema podnetim zahtevima, odnosno prema hektarima. Zašto? Zato što su neki naši poljoprivrednici u ovoj godini iskoristili mogućnost, pa su našu prošlogodišnju meru smanjenja sa 100 na 20 hektara na neki način zloupotrebili, podelili gazdinstva, registrovali gazdinstva na članove porodice, užu i širu familiju itd, tako da smo mi morali da na ovaj način reagujemo.
Mi smo mogli drugačije, da ne promenimo ništa, a da isplaćujemo subvencije u biljnoj proizvodnji do nivoa sredstava, kao što smo mogli i ove godine. Znači, oni koji pre podnesu zahtev, oni bi dobili. Ostali ne bi dobili. Smatrali smo da to nije realno i da to nije pošteno i da to nije pravično i mi se ponašamo ovde zaista krajnje odgovorno, socijalno odgovorno i želimo da svi naši poljoprivrednici koji apliciraju, da dobiju srazmerno raspoloživim sredstvima, dakle, da niko od njih
ne trči, da niko od njih ne zauzima red ili busiju da bi dobio ono što mu sleduje.
Zašto kada se radi o biljnoj proizvodnji? Zbog toga što kažem – dele se gazdinstva, dovode nas u poziciju da nikada ne znamo šta ćemo imati u narednoj godini, najviše sredstva odlazi upravo na tu meru. Dakle, oko 20 milijardi prošle godine, 20 milijardi ove godine.
Što se tiče subvencija u stočarstvu i drugih mera, one kreditne podrške, podrške za nabavku opreme za mlekarski sektor, za preradu mesa, za podizanje novih zasada, sve to ostaje isto. Praktično, ovu meru prethodnu nismo mogli da kontrolišemo. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Enis Imamović, šest minuta.
...
Stranka demokratske akcije Sandžaka

Enis Imamović

SDA Sandžaka – PDD
Hvala, uvaženi predsedavajući.
Uvaženi ministri, koleginice i kolege narodni poslanici, nije zahvalno biti jedan od poslednjih govornika u ovako sitnim satima, ali ja ću se na ovaj predlog budžeta osvrnuti sa aspekta manjinske poslaničke grupe SDA Sandžaka-PDD, koju čine legitimni predstavnici Albanaca Preševske doline i Bošnjaka Sandžaka.
Kao ljudi koji se najuže bave pitanjem nacionalnih manjina, smatramo da su sredstva koja su za nacionalne manjine u ovom budžetu odvojena što kroz Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, što kroz Kancelariju za ljudska i manjinska prava i što kroz budžetski fond za manjine, da su ona jednom rečju ponižavajuća.
U zemlji u kojoj živi 21 nacionalna zajednica, koju čini preko 20% stanovništva ili jedna četvrtina od ukupnog stanovništva ove zemlje, izdvojena su, kao što rekoh, sramna i ponižavajuća sredstva. U planu za manjine ukupno je predviđeno 261,8 miliona dinara, što prevedno u procente iznosi 0,025% za jednu četvrtinu stanovništva. Dakle 0,025%.
U budžetskom fondu za manjine odvojen je iznos od 1,8 miliona dinara. Sa ovih 1,8 miliona dinara pitanje kulture, informisanja, obrazovanja, upotrebe maternjeg jezika i pisma ne može se organizovati ni u jednoj mesnoj zajednici, a kamoli na teritoriji čitave države, za jednu četvrtinu stanovništva.
Da vas podsetim, jer ne znam da li ste svesni činjenice da i pripadnici nacionalnih manjina plaćaju podjednak porez ovoj državi, kao i svi građani. Prema ovoj analogiji, pripadnici nacionalnih manjina bi trebao da plaćaju 0,025% poreza.
Još jedan apsurd jeste da su ova sredstva, koja su odvojena za nacionalne manjine i u Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu i u Kancelariji za ljudska i manjinska prava, svrstana pod imenom dotacije nevladinim organizacijama.
Ja želim da vas podsetim i da je Bošnjačko nacionalno veće, kao i ostali nacionalni saveti, da su izabrani na demokratskim izborima, na isti način na koji biramo i poslanike je u ovoj Skupštini. Dakle, svrstavati u red nevladinih organizacija je poniženje za te organe i poniženje za građane koji su izlazili na te izbore da biraju te svoje legitimne predstavnike u nacionalnim savetima.
Smatram da je neophodno da se pod hitno promene nazivi u razdelima i aproprijacijama i da se nacionalna veća nazovu pravim imenom - organi manjinske samouprave, a ne kao što ste vi u ovom budžetu pokušali da ih svrstate u red nevladinih organizacija. Svaka čast mnogim nevladinim organizacijama, ali ovde ipak govorimo o organima koji su birani na slobodnim demokratskim izborima i koji nose legitimitet od građana dobijen na tim izborima.
Tražimo da se za 21 veće opredele sredstva u budžetu Republike Srbije u onoj visini koliko se opredeljuju sredstva za ove četiri oblasti koje ne pokrivaju jednu četvrtinu stanovništva.
Ujedno predlažemo da se sredstva koja su u budžetu predviđena za manjine, a pod ekonomskom klasifikacijom 481 – dotacije za nevladine organizacije u iznosu od 261,8 miliona dinara zapravo dodele upravo nevladinim organizacijama. Nevladine organizacije su danas posebno važne i zaslužuju posebno mesto, naročito u našoj siromašnoj i jako centralizovanoj zemlji u kojoj nevladine organizacije popunjavaju onaj velik jaz na relaciji između građanina i države, odnosno državnih organa i institucija.
Jedna od najvažnijih stvari koju tražimo takođe da se uvrsti u ovaj budžet za 2016. godinu jeste program koji je ova Vlada usvojila. To je program održivog povratka prognanih Bošnjaka iz opštine Priboj, koji je usvojen, kao što rekoh, 2012. godine, a program je predviđao sledeće aktivnosti: izgradnja putne mreže u dužini od 72 kilometra, izgradnja i obnova porušenih stambenih i pomoćnih objekata, trafo-stanica i električne mreže, izgradnja vodovodne mreže sa vodozahvatom i stvaranje uslova za održivi opstanak povratnika. Do 2014. godine Vlada je odvojila nešto više od 113 miliona dinara, što iznosi 10% od ukupno predviđenih sredstava, što znači da je Vlada bila samo 10% ozbiljna kada je usvajala ovaj program.
Ja sam postavio poslaničko pitanje u vezi ovog programa i još uvek nisam dobio odgovor sa značajnim informacijama za ovu diskusiju i za amandmane koje smo pisali za ovaj budžet.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima ministar dr Srđan Verbić.

Srđan Verbić

Hvala, predsedavajući.
Želim da napomenem da budžeti nacionalnih saveta ni na koji način ne mogu da utiču na način i obim obrazovanja na jezicima nacionalnih manjina. U budžetu namenjenom za funkcionisanje osnovnih i srednjih škola se odvajaju sredstva za obrazovanje na bilo kom jeziku na kome postoji nastava, na jezicima nacionalnih manjina, isto kao i za nastavu na srpskom jeziku. Zapravo, ne postoji čak ni zakonska osnova kako bi se finansirao rad odeljenja, odnosno nastava na jezicima manjina iz budžeta koji nije namenjen za rad osnovnih i srednjih škola u republičkom budžetu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Reč ima ministar dr Kori Udovički.

Kori Udovički

Ja bih da podvučem i da proširim implikaciju onoga što je rekao moj kolega Verbić. Zaista je jedna zamena teza reći da su sredstva koja se dobijaju za ostvarivanje prava nacionalnih manjina u oblasti ostvarivanja prava na jezičku, kulturnu, obrazovnu, informacionu autonomiju i svodi se na ono što se u budžetu može videti kao sredstva izdvojena za nacionalne savete. To ni u kom slučaju nije tačno.
U svakom slučaju, pod broj 1, sredstva koja su ove godine namenjena nacionalnim savetima nacionalnih manjina ostala su nepromenjena u odnosu na prethodnu godinu, uključujući i fond, koji je pomenut na početku diskusije i sada, i to u uslovima fiskalne konsolidacije kada su mnogi drugi budžeti smanjeni. Svakako Vlada ovim izražava svoju posvećenost tome da unapredi praksu i dalje ostvarivanje prava i zaživljavanja institucije nacionalnih saveta nacionalnih manjina, ali čak i da njih nema, politike Vlade ostvaruju se kroz resorne politike u ovim oblastima i u velikoj meri ispunjavaju potreba nacionalnih manjina na ostvarivanje autonomije. Nacionalni saveti su tu da se ta prava bolje zaštite i unaprede i postoji dobar prostor da nacionalni saveti učine bolju upotrebu tih sredstava koja imaju na raspolaganju. Hvala.