Peta posebna sednica, 10.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta posebna sednica

01 Broj: 06-2/525-15

10.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:20 do 20:50

  • TAGOVI

  • Obraćanje Narodnoj skupštini Johanesa Hana komesara Evropske unije za susedsku politiku i pregovore o proširenju (2015)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini
  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (10.12.2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gospodine Pavićeviću, ministar Vujović se javio da odgovori, ali sam ja smatrao da ipak predlagači amandmana moraju da iznesu svoju argumentaciju da bi onda ministar odgovorio. Tako da nastavite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Evo, pošto nisam znao da se ministar prijavio samo vi imate uvid u to, evo ja sam mislio dodatnu argumentaciju da usmerim ka ministru Sertiću, na primer koji je ministar privrede u ovoj Vladi, da vidimo da li tu možemo u okviru jedne rasprave da saznamo dodatne informacije.
    Moja dodatna argumentacija, ministre Sertiću, tiče se subvencija privredi. Evo, šta smo mi primetili. Videli smo da je Vlada preko 85 milijardi dinara izdvojila za subvencionisanje privrede, što mi smatramo, ministre Sertiću, da nije bilo pametno i tražim od vas ovde sada dodatnu argumentaciju za ovu usmerenje Vlade.
    Privreda, gospodine Sertiću, ne raste na subvencijama, jeste li saglasni ministre Sertiću? Nego tako što ćete uspostaviti red na primer, evo jedna stvar u zemljišnim knjigama, u radu sudova, što ćete sve besmisleno regulaciji i propise da olabavite, ministre Sertiću, da napravite ambijent. To je dobra stvar, ministre Sertiću.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Znači, samo ovako. Da se jednu stvar razumemo, nemam podatke ovde pri ruci, ali sam imao čast i dužnost da sudelujem u ekipi koja je 2001. godine u novembru i 2002. godine sudelovala u pregovaranju dugova prema Pariskom i Londonskom klubu. Dobili smo otpis od 65%, 66% tih obaveza. To je bio start kada se dug tadašnje zajedničke države SCG spustio ispod 30% BDP. Možemo da razgovaramo, sve što se dogodilo od tada do danas, koliko je bilo grantova itd. Možemo da razgovaramo i to je vrlo ozbiljan razgovor da vidimo šta se dogodilo i kako se dogodilo.
    Suština je da smo se navikli bili na veliki priliv, na nizak dug i veliki priliv slobodnih sredstava i onda kada su 2005, 2006. godine počela da jenjavaju ta sredstva, razvili smo naviku da se zadužujemo. Ta navika se produžila.
    Ne želim, nisam član nijedne političke partije, ne želim da delim nikome packe. Samo želim da vam kažem da danas pokušavamo da preokrenemo nešto što 2005. godine vodi u pogrešnom pravcu i to ću vam dokazati ciframa. Poslaću vam sve cifre pojedinačno.
    Pod dva, tražili ste primere, evo ja sam sa svog telefona, izveštaje Branka Drčevića. Mogu da vam dam 20 transakcija. On svaki put šalje SMS i mejl sa transakcijom. Četiri transakcije, dve na petogodišnjim bondovima i jedan iznos je od 100 miliona evra, a realizovano je 76,8 i drugi od 50 miliona evra. Prva transakcija 28. jula ove godine od 4,5%. To je bilo 100 bipsa. To je niže nego prethodna transakcija iste ročnosti pet godina u evrima.
    Druga transakcija od isto pet godina 10. oktobra 4,0%. To je 79% niže od neke transakcije koja je bila prethodno, odnosno 0,5% ili 50 bipsa niža od ove prethodne. To je jedan primer.
    Drugi primer, ročnost od dve godine, 16. septembra ove godine, 50 miliona evra po 2,22% a ne 5%, koliko je bilo dve godine pre toga. To je bilo 63 bipsa niža tj. 06% i sledeća transakcija 19. novembra, pre svega dvadesetak dana, 2%, 22 bipsa niže nego prethodna.
    Svaki dan u svakom pogledu je bila niža kamatna stopa i bolji uslovi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine ministre.
    (Zoran Živković, s mesta: Replika.)
    Nemate prava na repliku. Ministar je samo dao podatke koje ste tražili.
    Reč ima ministar Željko Sertić po želji gospodina Pavićevića. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Mnogo volim kada se Pavićević javi i tako retorički lepo nam objasni svu matematiku i sve priče. Sada ste lepo pročitali za 86 milijardi subvencija i pitate šta je to. Normalno, to je zbirno sve kompletno u kompletnom budžetu 86 milijardi različitih podsticaja koje ćemo dati ove godine, s tim što jedan deo postoji tu. Već smo pokušali da vam objasnimo i očigledno ne vredi.
    Jedan deo toga nisu subvencije. Ti podsticaji koji idu direktno kao kreditne linije, ovo što smo malopre pričali, i za Železnicu i za izgradnju puteva, ali tako se u budžetu po zakonu piše. Budžet ste i taj način metodologije upisivanja i vi koristili isto kao što se danas koristi.
    Sa druge strane, rezultat svih investicija na kojima je radilo u prethodnom periodu i Ministarstvo privrede i Kabinet premijera i svi ljudi koji su uključeni u to je da u ovoj godini, poštovani poslanici, imamo preko 20% više stranih direktnih investicija nego u istom periodu prošle godine.
    Rezultat toga je da imamo promenu porasta bruto nacionalnog dohotka od žalosne perspektive da budemo na minus jedan došli smo do gotovo plus 1%. Zvanično MMF nam je potvrdio 0,8 u trećem aranžmanu, u trećem pregledu. Videćemo šta će se dešavati na kraju godine.
    Kao treća stvar, naš razvoj danas ne zasniva se više na potrošnji i na podizanju kredita koji su doveli do toga da imamo ovu priču malo pre vezanu za ogromne troškove koje smo plaćali kamate, nego nam je kompletan razvoj danas baziran na izvozu i na investicijama i kompletan deficit države danas se plaća direktno iz para koje dolaze iz investicija i to je u finansijskom smislu najbolji način i najbolji pokazatelj.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    Zahvaljujem se gospodine Sertiću.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Dušan Petrović, mr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Obaveštavam narodne poslanike da je ovo poslednji amandman koji večeras razmatramo. Nastavićemo sutra.
    Izvolite, gospođa Branka Karavidić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala gospodine predsedavajući.
    Naš amandman se odnosi na član 5. koji u stvari govori o planiranim kapitalnim investicijama za tri budžetske godine. Upoređujući budžet od prošle godine i ovaj, mi smo u stvari zaključili da su sredstva koja su namenjena budžetskom fondu za vanredne situacije smanjena i nisu na onolikom nivou kako su data budžetom za 2015. godinu.
    Isto smo primetili da su se povećala sredstva koja su neophodna za eksproprijaciju. Mi smo i prošle godine imali amandman na ovaj isti član. Prošle godine ste nam dali odgovor da je novac neophodan za eksproprijaciju kapitalnih investicija. Isti takav odgovor sam dobila i sad. Znači, amandman se ne prihvata iz razloga što su u 2016, 2017. godini opredeljena sredstva neophodna za eksproprijaciju zemljišta u cilju izgradnje kapitalnih projekata u Republici Srbiji i njihovo smanjenje onemogućilo bi realizaciju istih.
    Ja vas pitam, ako je prošle godine za 2016. godinu bilo planirano 4,5 milijarde dinara, a sada pet milijardi i 200, pa za 2017. godinu takođe četiri milijarde i 41 milion, a sada pet milijardi i 200, a verovatno smo neku vrstu eksproprijacije uradili u toku ove godine, za koje objekte?
    I još nešto, nedopustivo je da sredstva neophodna za zaštitu i spasavanje građana, dobara, imovine, životne sredine u Republici Srbiji, a svi smo svedoci šta nam se dešavalo 2014. godine, budu ovako drastično smanjena.
    Naš amandman se odnosi na to da smo povećali sredstva za 2016. i 2017. godinu na nivo koji ste vi dali budžetom za 2015. godinu. Tražim objašnjenje od vas. Ja mislim da je ovaj naš amandman izuzetno bitan, obzirom da je zaštita i spasavanje građana u kriznim situacijama vrlo bitna. To se videlo 2014. godine. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Zahvaljujem se.
    Vrlo dobra pitanja. U oba slučaja to je cifra koju mi ne možemo da određujemo nezavisno od ministarstava koja vode ključne infrastrukturne projekte. Znači, cifra koju smo dobijali prethodne godine, koja nije bila realizovana kao onda u onom rebalansu i na kraju godine je bila upotrebljena za druge stvari, nije realizovana zbog sporije dinamike realizacije nekih projekata.
    Ove godine smo se svima obratili ponovnim zahtevom da precizno napišu šta očekuju u eksproprijaciji zemljišta i veliki deo povećanja ove godine se odnosi na „Beograd na vodi“, a sledeće godine se odnosi za planirane investicije koje će biti završetak na Koridoru 10, 11 i pruge itd. Znači, to su cifre za koje mi postavljamo teška pitanja, a oni nam objašnjavaju i zavisi od situacije na terenu koliko treba da se plati. Ponekad su tu uključeni neki delovi, neke parcele koje su jako skupe, ali mi otprilike uzimamo cifre koje nam daju.
    Druga stvar koja se tiče odbrane od poplava, imali smo neverovatan porast finansiranja posle poplava 2014. godine i tamo je ogroman deo tih stvari završen. Tu postoje, ako želite, možemo da tražimo izveštaj gospodina Marka Blagojevića koji sve to vodi. Pošto smo završili ogroman deo i dobili gomilu donacije, onda sada imamo taj pad. Posle tog velikog povećanja sada imamo pad koji bi trebalo da bude nešto trajno. On je pre neki dan govorio na Vladi i možemo da vam damo detaljniji izveštaj oko toga šta je sve planirano, a šta je urađeno. Ja mislim da je logično i normalno da posle jednog velikog povećanja finansiranja iz donacija Evrope, kredita itd. da se sada polako vraćamo na neku dugoročnu ravnotežu, pri čemu je vaše pitanje potpuno na mestu. Da li smo uradili sve što je potrebno da se nivo zaštite od poplava i svih drugih podigne na nivo koji je potreban? Pitanje je jako dobro i možemo da proverimo. Mi smo im postavili to pitanje, a oni su nam ovo dali kao argumentovane cifre koje su im potrebne.