Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...

    Željko Sertić

    Biću veoma kratak u odgovoru.

    Potpuno se slažem da su bili procesi transparentni, isto kao i danas, i hvala vam na toj rečenici. Mislim da je veoma važno, zbog naše javnosti. Ali, druga stvar, jedna je krupna razlika između perioda 2011. i 2015. godine, one vlade i ove današnje. U tom periodu, sav razvoj u državi se bazirao na potrošnji. Tada je pretpostavljena cena kupovine kompletnih para koje je trebalo da stignu u državnu kasu bila namenjena povećanju penzija. Pošto to nije bilo urađeno, onda se ušlo u kreditiranje, onih skupih kredita o kojima pričamo danas.

    (Marko Đurišić, s mesta: Mi ne znamo šta ste vi hteli sa tim.)

    Pa, imate potvrdu i Fiskalnog saveta, na koji se tako često pozivate, imate potvrdu i u budžetu koji stoji ispred vas, da nijedan jedini evro, niti dinar od prodaje „Telekoma“ nije stavljen kao stavka prihodna u budžet za 2016. godinu. To znači da smo imali ideju sa njim da vratimo deo skupih kredita koje ste vi zadužili i drugi deo da ide direktno u razvoj investicije koje smo dogovorili, u krajnjoj liniji, i sa MMF-om.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 16. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.

    Da li želite reč?

    Izvolite, gospođice Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Kao što su već narodni poslanici rekli, član 16. odnosi se na isplaćivanje bonusa, nagrada i božićnih, godišnjih i drugih vrsta nagrada i govori se da se ovo ne odnosi na one koji su stekli pravo na jubilarnu nagradu u toku 2016. godine.

    Predlažem da se ovaj deo, „u toku 2016. godine“ briše, ali ja ne znam da li je vama poznato da postoje prosvetni radnici kojima lokalne samouprave nisu isplatile jubilarne nagrade u toku ove godine, čak i neki koji su 2014. godine stekli pravo na jubilarnu nagradu i da to lokalne samouprave nisu isplatile.

    Da ste bili malo više zainteresovani za razgovor sa sindikatima prosvetnih radnika, onom prilikom kada ste im dodelili, vi kažete pomoć, a oni kažu milostinju, od šest, odnosno sedam hiljada dinara, vi bi ste znali da se oni sa tim problemom suočavaju na nivou svojih lokalnih samouprava.

    Tako da ja predlažem da i oni prosvetni radnici koji su stekli pravo od 2015. ili 2014. godine na jubilarnu nagrdu, a lokalne samouprave im to nisu isplatile, dobiju mogućnost da im se isplate jubilarne nagrade u 2016. godini. Mislim da to ne remeti vašu osnovnu intenciju da drugi ne dobiju neku vrstu nagrade u svojim preduzećima, za to mislim da nisu lokalne samouprave najveći problem, već naprotiv imali smo jedan slučaj koji je dosta uzburkao javnost koji nije bio iz ovog domena, a mislim da ćete, evo ako usvojite ovakav amandman, pružiti mogućnost ljudima koji su neka prava ostvarili da im to pravo ne bude uskraćeno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođice Jerkov.

    Reč ima ministar Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Znači, dva komentara samo. Komentar na prethodni predlog amandmana u članu 16. i sadašnji.

    Prvo, gospođice Jerkov ne može da se briše član 16, pošto je…

    (Aleksandra Jerkov, s mesta: Želim da ovi koji su stekli pravo budu isplaćeni.)

    Reči „brišu se“, pazite ovako, ali za jubilarne nagrade, na kraju prvog pasusa, ako ja dobro čitam, prvi stav, pročitajte poslednju rečenicu – osim jubilarnih nagrada za zaposle koji su to pravo stekli u 2016. godini.

    Ovaj budžet se odnosi na 2016. godinu, ja sam pitao kolege, oni kažu da moramo, gde god je to potrebno, pošto se pozivamo na Službene glasnike iz prethodnih perioda, onda ovde proširujemo to pravo na godinu na koju se odnosi budžet. Mogu da prihvatim gramatičke intervencije, a i ovde ako je suštinska intervencija, ona nema potrebe to da se eliminiše, pošto se ovaj budžet samo odnosi na 2016. godinu. Čak, obratite pažnju, postoji jedna nijansa ovde, po našem sistemu neko može da stekne pravo u decembru ove godine, a to je onda pokriveno budžetom za prethodnu godinu i ako se plaćanje vrši u narednoj godini. Kod nas kasni plaćanje svih stvari uključujući i jubilarne nagrade.

    Prema tome, ako vi brišete ovo „ako su stekli u 2016. godini“, šta to znači? Koji su stekli bilo kada to pravo?

    (Aleksandra Jerkov, s mesta: Kojima nije isplaćeno.)

    Kojima nije isplaćeno? Ali, ovaj budžet se odnosi samo na 2016. godinu, prema tome, naše kolege su smatrali, jer ovo je do čoveka koji se odnosi na izvršenje budžeta i ono što smo u budžetu planira, mora da ograniči izvršenje na onaj deo koji potpada pod taj budžet. Da vas podsetim ovaj budžet ima u sebi decembarske plate iz 2015. godine i 11 plata iz 2016. godine, tako je sistem uređen. Znači taj jedan mesec uvek klizi i zbog toga je potrebno ovo objašnjenje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Dobiće te pravo na repliku, cenim to što ste pokušavali da se suzdržite da ne dobacujete. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Ne znam šta znači ovo poslednje što ste rekli.

    Dakle, gospodine Vujoviću, ako ovo ostavimo ovako onda je moje pitanje, šta će biti sa prosvetnim radnicima koji su stekli pravo na jubilarne nagrade u 2015. godini, ne u decembru, oni su se već u novembru žalili da njima lokalne samouprave ne isplaćuju jubilarne nagrade. Šta će biti sa prosvetnim radnicima, koji su stekli pravo na jubilarne nagrade tokom 2015. godine, a njima lokalna samouprava nije uplatila jubilarne nagrade?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

    Izvolite, gospodine Božoviću.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem gospodine Bečiću.

    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministri, u članu 16. stav 3. predložio sam da se obriše iz prostog razloga gospodine Vujoviću što je Vladi Republike Srbije ostavljeno diskreciono pravo da određene lokalne samouprave koje nisu po političkoj volji vladajuće većine uskrati za transfer koji joj pripada po Zakonu o budžetu.

    Iz tog razloga bez bilo kog razloga Vlada Republike Srbije ima prava da to na primer i uradi ukoliko hoće. Vi ćete reći, nikada bez razloga, ali ne piše u skladu sa kojim eventualnim razlozima. Na taj način kažnjavate građane Srbije sa nekoliko različitih nivoa. Sa nivoa Republike kada su u pitanju penzije, prosvetni radnici, zdravstveni radnici, policajci, vojnici, poskupljenja, a sa druge strane postoji otvorena mogućnost da ih kaznite kada je u pitanju i lokalna samouprava da tamo gde su glasali nepodobno te lokalne samouprave uskratite za ceo transfer.

    Dakle, to je isto bio slučaj kada su u pitanju i 90-te godine iako ja vas vrlo cenim i ne smatram da ste vi jedan od onih ministara koji želite da i prizvuk 90-ih vratite u 2016. godinu. Sa druge strane, kada pogledaju građani kakvo je stanje u društvu ovo su na neki način 90-te u belim rukavicama i vi ostavljate mogućnost za tako nešto.

    Iz tog razloga sam predložio da se ovaj amandman obriše, da sve one građane koji su kažnjeni sa nivoa centralne Vlade Republike Srbije ne budu kažnjeni i sa lokalnog nivoa. Zato je važno da makar imamo određenu sigurnost da nikada ne može da se dogodi da Vlada Republike Srbije diskreciono odluči da nekoj lokalnoj samoupravi, nekom predsedniku neke opštine ili grada iz druge stranke uskrati transfer po Zakonu o budžetu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Reč ima ministar Dušan Vujović. Izvolite.