Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Replika, pomenuta je DS.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Nemam namere da vičem na način na koji je to radio prethodni govornik, jer nisu argumenti jači ukoliko se povisi glas. Mislim da će ministar razumeti, pošto razume dobro jezik brojki.
    Odbija se ovaj amandman i obrazloženje Vlade je da se odbija zbog toga što je Vlada bila primorana, i to smo u raspravi čuli, da zbog neekonomskih uslova i usled dispariteta cena gasa nadoknadi te dugove Srbijagasa iz period od 2008. do 2013. godine. Ali, hajde sada da pogledamo to poslovanje Srbijagasa baš u tom periodu, koji je tako strašan. Da se razumemo, sa istim direktorom koji je ostao od 2008. godine do danas i vi ga podržavate u tome.
    Dakle, kada je 2010. godine gubitak Srbijagasa bio 42 miliona evra, te strašne godine dispariteta, neekonomskih uslova, da je 2012. godine taj gubitak porastao na oko 35 milijardi dinara, što je u protiv vrednost oko 200, skoro 300 miliona evra, da je u 2014. godini, to svi možemo da proverimo, u ovim idealnim uslovima gubitak Srbijagasa 400 miliona evra. Evo, argumenata za te strašne godine od 2008. do 2011. godine. To je jedna stvar.
    U raspravi smo razgovarali i gospodin ministar nas je pozvao na to kako bismo to rešili, zašto se pozivamo na to i da li treba platiti taj dug. Naravno da treba platiti taj dug, ali ne na ovaj način usvajajući zakon selektivno, jer je to izuzetno opasno po državu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, zahvaljujem.
    (Goran Ćirić, s mesta: Koristiću vreme ovlašćenog.)
    Ne možete na repliku, pa koristite neko vreme. Sedite, javite se na amandman.
    (Goran Ćirić, s mesta: Javljam se po amandmanu.)
    Samo sedite prvo, da imamo nekog reda, molim vas.
    Vaša grupa više nema vremena. Može da govori samo Goran Ćirić.
    (Goran Ćirić, s mesta: Imam kao ovlašćeni predstavnik.)
    Govorim zbog drugih poslanika iza vas koji uporno pritiskaju.
    Gospodine Seniću, vi možete da govorite samo, po članu 39, ako predsednik vaše grupe nije tu u sali. Znači, ne možete obojica biti u sali, a vi da njega zamenjujete tako što on tu sedi. Član 39. stav 2. – u slučaju njegove odsutnosti…
    (Aleksandar Srnić, s mesta: Pomenut je Borisa Tadić, predsednik, moje stranke.)
    Nije pomenut Boris Tadić u negativnom kontekstu, nego DS. Ne mogu onda svi koji stavljaju pravo na Borisa Tadića da se javljaju ovde u sali. Bio je član DS i predsednik u to vreme, prednost ima ovaj deo Demokratske stranke. Zahvaljujem.
    O članu 104. stav 3. odlučujem ja i vodim sednicu, sada kako i treba svaki pravi predsednik da vodi, a ne da pokazuje demokratičnost koja se pretvorila u dobro organizovani haos, kako bi rekao jedan čuveni teoretirač o organizovanju haosa.
    Vi po amandmanu, izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Demokratska stranka
    Dakle, rekao sam da je izuzetno opasno da ovde donosimo sistemske zakone kojima uvećavamo dug Republike Srbije, koji je za protekle tri i po godine povećan sa 15 milijardi evra na 25 milijardi, tj. skoro za 10 milijardi, a evo novih 200 miliona. Mislim da je opasno i zbog drugih rizika, gospodine ministre. Mislim da je opasno jer selektivno rešavamo međusobne odnose dva sistema, sistema Srbijagasa i NIS-a, gde ćemo doći u opasnost da drugi poverioci otvore to pitanje zbog čega to nismo rešavali na ovakav način i prema njima.
    Prema izjavama direktora Srbijagasa, od 26. marta 2015. godine, potraživanja Srbijagasa su 1,4 milijardi evra, a da su dugovanja, po njegovim rečima, 1,1, milijardu evra. Znači, potraživanja su veća za 300 miliona evra od dugovanja. Mislim da bi naše odlučivanje bilo mnogo bolje da smo od vas dobili uz ovaj Predlog zakona i spisak dužnika i svih poverilaca, da bi svima nama bilo jasnije zbog čega taj selektivni pristup i zbog samo namirivanje duga prema NIS-u. Sada možemo da govorimo i o toj neefikasnosti i dugovanjima i mogućim socijalnim potresima ukoliko se taj dug ne bi izmirio, pa NIS ne bi isporučivao svoj proizvod prema toplanama i prema lokalnim javnim komunalnim sistemima.
    Ko je doveo te javne komunalne sisteme na lokalu na ovakav nivo? Svi u gubicima, lokalni budžeti se ispunjavaju sa 60% od planiranog nivoa i imamo velike proteste građana koji ne dobijaju kvalitetno grejanje. Tri, četiri garniture koje su vodile Toplanu u Nišu imaju stalno pred vratima na hiljade građana koji protestuju. Verovatno će tog nezadovoljstva biti još više, ali nažalost mislim da je ovde opasno i pogubno da na ovakav način selektivno pokrivamo potraživanja samo jednog sistema, pored mnogih koji očigledno potražuju još 1,1 milijardu evra.
    Sa druge strane, uvodimo jednu nepravdu, oko čega smo se i složili, gde ste rekli da nijedna zakon ne može biti u potpunosti pravedan. Ali, ovo zaista jeste velika nepravda, da ljudi koji ne koriste gas ni na koji način, ni direktno, ni posredno, preko toplana koje nisu uradile konverziju u njihovim gradovima i opštinama, iz svog džepa kao poreski obveznici ove države plaćaju onima koji imaju tu privilegiju, da se greju na gas ili koriste ga kao energent, imaju dotiranje iz budžeta.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Hvala lepo.
    Dozvolite da se prvo osvrnem na pozitivne predloge.
    Znači, poslednja dva predloga koja su imala vrlo konstruktivne elemente stavljaju ovo u jedan širi kontekst koji je savršeno opravdan. Znači, jedan kontekst je šira i dublja reforma Srbijagasa gde je ovo sastavni deo te reforme. Meni je žao što mi ne možemo tolio brzo to sve da uradimo. Poručena je ocena aktive Srbijagasa, menadžment strukture i svega ostalog i očekujem da će Srbijagas ući i biti podržan od Svetske banke programom strukturnog prilagođavanja, u kome će biti svi ovi elementi, o kome govorite.
    To je kvalitet transparentnog menadžmenta, efikasnost u poslovanju, razdvajanje tranzita od distribucije itd. To će biti sastavni deo odluke. Bilo bi dobro da je to već sada ovde, ovaj Zakon o dugu, tajming ovoga sa rukovodio drugim faktorima, a to je da se do kraja ove godine ovo usvoji, kako bi se iskoristila povoljna pozicija, jer mi smo primorani uslovima koje smo prihvatili da kompletan ovakav dug koji preuzima, provučemo ih kroz deficit u tom momentu kada ga preuzimamo.
    U ovoj godini imamo prostora, u sledećoj godini nećemo imati, mada plaćamo, platićemo samo 20%. Znači, struktura, ako pogledate da je struktura finansiranja 20% se plaća ove godine i narednih 80% se plaća u pet šestomesečnih tranši po 16% i to sve zajedno će biti 2,3 milijarde.
    Drugi solidan predlog ovde jeste, koliko smo rekli 23,4 milijarde. Drugi predlog je da se posmatra uopšte situacija o energetici, pre svega u gasu u Srbiji i da se očisti ta situacija. To je takođe dobar predlog, ali on zahteva mnogo više pripreme i mnogo više političke, ekonomske i institucionalne saglasnosti nego što možete da pretpostavite. Ja sam inače pristalica toga, ali to nije lako raditi. To ćemo takođe uraditi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, vreme. Zahvaljujem
    Na naziv člana i član 2. amandman u istovetnom tekstu podneli su poslanici Janko Veselinović, zajedno Zoran Živković i Vladimir Pavićević, zajedno Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović i zajedno Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospođo predsednice.

    Čisto da ne bude zabune član 2. glasi - Republika Srbija preuzima kao javni dug Republike Srbije, obaveze iz člana 1. ovog zakona u ukupnom nominalnom iznosu do 23.379.767.018,82 pare.

    Na pitanje, ako je to stari dug, zašto se to nije desilo ranije. Gospodin Vujović, kaže da je to zato što NIS ranije nije pritiskao republiku, zapravo „Srbijagas“ da taj dug vrati, a sada pritiska.

    Dakle, u NIS-u, potpredsednik SNS i saradnik gospodina Vujovića, koji sedi sa njegove leve strane, iz SNS, pritiskaju gospodina Bajatovića iz SPS da vrati neki dug na šta gospodin Bajatović i Vlada Republike Srbije i ova Skupština kažu – pa, ne to će onda biti dug građana Republike Srbije.

    Dakle, građani Republike Srbije plaćaju to što neko iz SNS pritiska nekoga iz SPS da vrati dug od 23 milijarde dinara i to je ono o čemu se u ovom zakonu protiv kog mi moramo biti, o tome se radi.

    Mi smo uvereni da je to razlog zbog kog je ova sednica sazvana ovako kako je sazvana. Mi smo uvereni da je to razlog zbog koga nema prenosa Narodne skupštine Republike Srbije i mi smo uvereni da se ovo radi isključivo na štetu građana Republike Srbije. Nismo mi protiv toga da se dug plati, a neka plati „Srbijagas“, neka ili i koliko ćemo još puta dati gospodine Vujoviću garancije „Srbijagasu“ ove godine za nova zaduženja, koliko ćete puta dolaziti još u ovu Skupštinu da tražite još da dajemo garancije, pa da opet to vraćaju neki građani, zato što Goran Knežević potražuju ta dugovanja.