Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    O načinima odlučivanja u članu 36. skupštine, zadruge upravnog odbora, nadzornog odbora govori se o izuzecima. Dakle, inače pod članom 35. u stavu 2. skupštine, zadruge, upravni odbori i nadzorni odbor mogu punovažno odlučivati ako sednici prisustvuje više od polovine od ukupnog broja članova, a odluke se donose većinom glasova od ukupnog broja prisutnih članova, ako ovim zakonom nije drugačije odlučeno. Taj deo rečenice je napisao član na koji sam podnela amandman.
    Dakle, traži se jasno definisana većina u dve tačke da o statusnim promenama o prodaji nepokretne imovine, usvajanju izmena i dopuna osnivačkog akta i zadružnih pravila nadležni organ zadruge odlučuje većinom glasova od ukupnog broja zadrugara i da o pokretanju postupka likvidacije nadležni organ zadruge odlučuje dvotrećinskom većinom od ukupnog broja zadrugara.
    Vi ovim tražite da u zadružna pravila uđe samo ovakvo pravilo. Nisam sigurna da je to dobro, postoje drugačija rešenja. Videće se u praksi, ali mislim da bi trebalo obratiti pažnju na izuzetke od izuzetaka, jer će biti zadruga gde ovo prosto neće biti primenjivo. Problem oko toga da se postupak likvidacije pokreće ili statusne promene uvek može da postoji.
    Dakle, razumem zašto ste se odlučili za ovakvo jasnu definiciju kvalifikovane većine, ali mislim da će biti opet tumačenja ili primene tamo gde ne treba da bude primene.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Naša želja je bila samo da o najvažnijim pitanjima koja se tiču zadruga, dakle statusne promene, osnivačka akta odnosno likvidacija u eventualnom slučaju. Zaista imamo potrebnu znatno veću većinu i da taj akt pravno bude snažniji. To je jedini razlog zašto smo ostavili. Kako će u praksi to izgledati, videćemo u primeni. Ako bude bilo zaista potrebe najmanji problem je nekim aneksom kasnije izmeniti odnosno amandmnima, izmenama zakona, ali je vrlo iskrena namera da definišemo vrlo ozbiljne poslove u zadrugama i da se moraju rešavati na ozbiljan način.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Sertiću.
    Na naziv iznad člana i član 37. amandman su zajedno podneli narodna poslanica Gordana Čomić i osam poslanika Demokratske stranke.
    Na član 37. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Na član 37. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima dr Miroslav Marinković. Izvolite.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Predsedavajući, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom koji smo podneli na član 37. stav 4. predložili smo da se on briše. Obrazloženje za to je jer on definiše ovaj član 37, sastav i nadležnosti skupštine zadruge i neprihvatljivo je da investicione odluke u svim vrstama zadruga donosi skupština, a samo u slučaju stambenih zadruga, koja je kao izuzetak navedena, te odluke donosi upravni odbor. Naročito iz razloga što su investicione odluke suštinske za stambene zadruge. Ovakva odredba Predloga zakona stvara rizik od korupcije i zloupotreba prava.
    Prema tome, s obzirom da su investicioni akti, odnosno investicione odluke ključne i najvažnije praktično u tim stambenim zadrugama, smatramo da je ovako radi transparentnosti i očuvanja prava ljudi, a sami znamo da je najviše zloupotreba bilo kod tih stambenih, nekadašnjih stambenih, ja ih ne poistovećujem, ali ti ljudi su naučeni kako se to radi. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Reč ima ministar Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Zahvaljujem.
    U širokoj javnoj raspravi koju smo vodili povodom ovog zakona upravo su stambene zadruge insistirale da ovaj član bude ovako definisan. Razumem bojazan. Međutim, ako uzmemo sada sva pravila i vrlo široko postavljene obaveze koje imaju i zadrugari i članovi osnivači, odnosno sutra članovi skupštine, skupština uvek može da razreši upravni odbor i da u slučaju bilo kakvih zloupotreba mnogo efikasnije to rešava, nego što je bilo ranije. Tako da, u tom delu ostajemo pri ovom stavu kako je zapisano.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Sertiću.
    Na naziv iznad člana i član 38. amandman su zajedno podneli narodna poslanica Gordana Čomić i osam poslanika Demokratske stranke.
    Zahvaljujem.
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Zahvaljujem.
    Na član 38. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Zahvaljujem.
    Na naziv iznad člana i član 39. amandman su zajedno podneli narodna poslanica Gordana Čomić i osam poslanika Demokratske stranke.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    Izvolite, gospođo Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Dva kriterijuma za predstavljanje su u zakonu. Jedno je ako ima manje od 20 zadrugara, onda određuju šta hoće. Drugi kriterijum je u članu 39, ako zadruga ima više od 100 zadrugara, onda se zadružnim pravilima može odrediti način njihovog predstavljanja u skupštini.
    U članovima o kojima sledi sledeći član 44-45, na koji ću imati pitanje ili komentar. Ovde imamo definicijom članova tanku liniju između onoga što važi za privredna društva, društvo sa ograničenom odgovornošću i za zadruge. I inače kroz zakon imamo taj problem da nismo sigurni kad koliko hoćemo da nam zadruge liče na društva sa ograničenom odgovornošću ili privredna društva, ili nećemo da nam liče.
    Šta znači ovaj kriterijum od 100 zadrugara, odnosno od 20 zadrugara? Ministar je u pravu, to će pokazati praksa. Ja sam bila sklona i ostala sam sklona da zadruga što manje liči na privredno društvo. To je ideja zadruga u savremenoj evropskoj praksi, ali znam koliko je bilo teško usaglasiti sve zainteresovane grupe. Onda svi vuku na to da znaju šta je privredno društvo, pa ćemo mi kao slično. Na moju žalost, ja bih volela da ne budem u pravu, stvarno bih volela kada je ovo u pitanju od sveg srca, ali bojim se da ćemo se nakon problema u primeni ovog zakona vratiti na Predlog zakona o zadrugama koji je što dalje od privrednih društava.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 39. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Jerkov.
    Zahvaljujem.
    Na član 39. amandman je podnela narodni poslanik Suzana Spasojević.
    Zahvaljujem.
    Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.
    Zahvaljujem.
    Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Marinković i devet poslanika Poslaničke grupe Boris Tadić.
    Reč ima dr Miroslav Marinković. Izvolite.