Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na naziv iznad člana i član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.

Da li neko želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Da li neko želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Na naziv iznad člana i član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Da li neko želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Na član 7. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.

Da li neko želi reč? (Ne)

Zahvaljujem.

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

Reč ima dr Miroslav Marinković. Izvolite.

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, kao što se od nas očekuje da budemo konstruktivni, mi takođe očekujemo i od predstavnika predlagača, a i od kolega poslanika da ovaj posao privedemo na najbolji način. Znači, mi nismo pisali amandmane da bi onemogućili donošenje ovog zakona, nego u najboljoj nameri i sa najboljom željom da se oni poboljšaju. Tako smo na član 7. stav 3. amandmanom predvideli da se reč: „privredni“ briše. Razlog za to je sledeći.
Članom 5. Predloga zakona propisano je da se zadruga ne može organizovati kao privredno društvo, u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva ili kao drugi oblik organizovanja, niti se može pripojiti ili spojiti sa privrednim društvom ili drugim pravnim licem koje nije zadruga, niti promeniti oblik i privredno društvo ili drugo pravno lice. Prema tome, smatramo da se zadruge ne osnivaju jedino radi obavljanja privredne delatnosti, što se vidi iz člana 10. i člana 11. Predloga zakona.
Primera radi, zdravstvene zadruge pružaju pomoć zadrugarima i članovima njihovih porodica kroz pomoć za dobrovoljno zdravstveno osiguranje, nabavku lekova, finansiranje troškova lečenja i druge vidove pomoći. Znači, ovo „privredni“ bi proširilo mogućnost da na pravi način identifikujemo nadležnosti svake zadruge. Ovako kako ste vi dali u vašem predlogu praktično se sužava mogućnost za obavljanje i drugih neprivrednih delatnosti.
Zahvaljujem, gospodine ministre, nadam se da ćete uvažiti ovaj naš amandman.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Zahvaljujem.

Na naziv iznad člana i član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Zahvaljujem.
Na rubrum koji smo predložili da se briše sedište i adresa za prijem pošte iz mnogo dobrih razloga.
Mi smo navikli da čitamo još od gospodina Balinovca kao sekretara Sekretarijata za zakonodavstvo, naslove iznad članova, neuobičajeno ili uobičajeno, i ovde se podrazumeva da su sedišta i adresa za prijem pošte različiti što nije nemoguće naravno. Ali je dosta neobično da celim jednim članom definišete da je sedište zadruge mesto na teritoriji Republike Srbije iz koga se upravlja poslovanjem zadruge. Da se sedište određuje osnivačkim aktom i dostavljanje se vrši na adresu sedišta zadruge, a izuzetno zadruga može da ima posebnu adresu za prijem pošte na koju se vrši dostavljanje.
Meni je jasno da je to zbog namere da se osnuju neke vrste zadruga. O tome ću u drugom predlogu člana, ali ako ništa drugo krajnje je neobično da u Zakon o zadrugama određujete adresu na koju će se slati pošta ako tako izabere zadruga. Gde će da dobija poštu zadruga, može da reši sa ovim članom zakona ili bez njega kao društvo sa ograničenom odgovornošću ili privredno društvo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Čomić.

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik magistar Aleksandra Jerkov.

Zahvaljujem.

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Zahvaljujem.

Na naziv iznad člana i član 9. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
U opštem zakon malo pati od, kako se to kaže, prenormiranosti, ispraviće me pravnici ako grešim, zato što sa ovim rubrumom delatnost zadruge u članu 9. kaže – zadruga može obavljati zakonom dozvoljene delatnosti.
Ako zadruga obavlja nezakonite delatnosti to nije predmet ovog zakona. Ja razumem šta se htelo. Htelo se reći da zadruga može obavljati samo delatnosti koje su definisane članom kojim se definišu pretežne delatnosti, ali to tako, mislim, ne piše. Zadruga može obaviti zakonom dozvoljene delatnosti, zamislite, u bilo kom drugom zakonu da kažete da možete samo zakonito da poslujete.
Naš generalno pravni sistem boluje od ovakvih stvari i zbog toga ja intervenišem amandmanima da ako se već želi napraviti uvodni član, da se vodi računa, zbog toga što drugi stav da pretežna delatnost zadruge određuje vrstu zadruge. Znači, tek iz drugog stava vidite na čega se odnosi stav zakonodavca, odnosno predlagača zakona da može obavljati samo zakonom dozvoljene delatnosti.
Nije dovoljno dobar ni stav - samo ovim zakonom propisane delatnosti, jer se i to podrazumeva jer je Zakon o zadrugama. Trebaće nam verovatno vremena da svedemo rečnik našeg zakonodavstva, da pojmove koristimo sa potpuno istim značenje, ali ako ikakve koristi ima od ove rasprave u pojedinostima onda neka bude to da o tome oni koji pišu predloge povedu računa ubuduće.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Čomić.

Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik magistar Aleksandra Jerkov.

Zahvaljujem.

Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Zahvaljujem.

Na naziv iznad člana i član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
Ovaj član 10, pa posle njega član 11. Praktično ovaj član 10. u 1. i 2. stavu definiše vrste zadruga, naslov, odnosno rubrum i vrste zadruga. Pa, kaže – zadruge se mogu osnivati kao zemljoradnički ili poljoprivredne, stambene, potrošačke, zanatske, radničke, studentsko omladinske, socijalne, zdravstvene, kao i druge vrste zadruga za obaljanje proizvodnje, prometa robe, vršenje usluga i drugih delatnosti u skladu sa ovim zakonom, i u drugom stavu - obrazovanje i rad učeničkih zadruga uređuju se propisima iz oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
Ima potpuno smisla ovaj drugi stav, ali u ovom prvom stavu razlikuju zemljoradničku ili poljoprivrednu. Ja znam odakle postoji ideja o razlici, ali ne postoji zadruga koja će biti osnovana kao zemljoradnička ili poljoprivredna osim ako se nema ideja da zemljoradničke zadruge imaju samo jednu vrstu delatnosti, odnosno da se na njih odnose shodne primene društava sa ograničenom odgovornošću iz člana 13. Ali, onda tek nije dobro da se ostavi da su zemljoradnička ili poljoprivredna. Sve ove ostale imaju svoj naziv pretežne delatnosti.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.

Zahvaljuje .

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik magistar Aleksandra Jerkov.

Zahvaljujem.

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Balša Božović.

Zahvaljujem.

Na član 11. amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Goran Ćirić, Gordana Čomić, Vesna Marjanović, Dragoljub Mićunović, Jovana Jovanović, Vesna Martinović, Aida Ćorović i Jovan Marković.

Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
U članu 11. se definiše šta su to zadruge sa pretežnim delatnostima, pa su zemljoradničke ili poljoprivredne, opšte i specijalizovane i onda se dele od ratarskih, voćarskih do pčelarskih. Pa, onda, specijalizovane zemljoradničke koje organizuju proizvodnju određenih proizvoda, njihovu preradu i plasman na tržištu. To je taj višak.
Ako im već date da organizuju preradu onda će one same da biraju šta će da urade i koju vrstu proizvoda će da organizuju za tržište. Stambene zadruge, potrošačke zadruge, zanatske zadruge, radničke zadruge, studentsko omladinske zadruge.
Ja sam pratila i učestvovala vrlo rado u pokušajima donošenja zakona i uvek su problem bile najviše studentsko omladinske zadruge. I, problem je bio narativ kod nas da je zadruga nešto socijalističko, komunističko, makar šta i onda se javljao otpor i uvek je bilo nekoga ko je hteo da spreči da se donese zakon o zadrugama.
Poslednji stavovi ovog člana 11. su ono što mene zanima, radi se o socijalnim zadrugama. Ne bi bilo dobro da ovih nekoliko stavova koji definišu socijalne zadruge bude zamena za zakon o socijalnom preduzetništvu, a liči. Ne bi bilo dobro ni po koga, samo bih volela da bude jasno i onima koji će osnivati socijalne zadruge a najviše zbog vas ili bilo koga ko će nam predlagati zakon o socijalnom preduzetništvu, jer je to važan zakon pred nama još uvek da bude usvojen. Hvala vam.