Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2015.

4. dan rada

OBRAĆANJA

Željko Sertić

Ponovo ponavljajući priču o centralizaciji, mislim da se politizira cela priča. Ja ću vam dati jedan vrlo jednostavan primer, za ovo kratko vreme u kome mogu da vam odgovorim.
Danas privrednik iz Niša, za bilo koje javno ovlašćenje koje treba da dobije, jer Republička komora je od države, kao pravni entitet, dobila deo prava da realizuje određene poslovne aktivnosti, mora da dođe u Beograd, da donese dokumentaciju, da je preda u Beogradu, kada bude gotova i kada bude obavešten da je to završeno, on mora da dođe ponovo u centralu, ponovo na isto mesto, da uzme, da potpiše i da se vrati.
Ovakvim rešenjima koje uvodimo, mi ćemo omogućiti da u svih 29 upravnih okruga, dakle, između ostaloga, i u Nišu, svaki privrednik iz Niša može da dođe u svoju kancelariju u Nišu, da preda dokumentaciju, da mu bude obrađena, na različitim nivoima unutar komorskog sistema, u zavisnosti o čemu se radi i koja vrsta dokumenta je potrebna i da tu bude predata. Zar to nije konkretan primer upravo decentralizacije sistema?
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.
...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.
Gospodine ministre, ja sam podneo amandman sličan amandmanu koji je podneo moj kolega i vi upravo pokušavate, pošto je isti tekst, ista je materija, suština amandmana je ista, da maksimalnu centralizaciju koju radite, a radite je tako što skidate ovlašćenja regionalnim privrednim komorama, gube ovlašćenja koja su imali. Dalje, uzimate im žiro račune, tako da će žiro-račun da bude centralizovan, biće na nivou Privredne komore Srbije i uvodite obaveznost članstva privrednih subjekata u Srbiji u Privrednoj komori Srbije.
Ono što nije bilo do donošenja ovog zakona, ako se sećate, pre par meseci smo ovde izglasali da Privredna komora Srbije daje saglasnost na red vožnje prevoznika u Srbiji, iz prostog razloga da bi se ljudi učlanjivali u Privrednu komoru, kako bi se uplatila članarina. Hajde da pričamo da se razumemo.
Vi sad centralizujete sredstva. Centralizujete odlučivanje i govorite da je to zato što će privrednik iz Niša lakše dobiti neki dokument koji se sada izdaje u Beogradu. Jel lakše da prenesete ovlašćenja regionalnim privrednim komorama? Zbog čega mora da bude centralizovano? Da prenesete imovinu svih regionalnih privrednih komora da bude vlasništvo Privredne komore Srbije? Pa, ta imovina je vlasništvo privrednika Nišavskog okruga.
U članu 44. dajete mogućnost da regionalna privredna komora ne mora da priđe i da prihvati uslove koje propisuje ovaj zakon. Da, ali gubi ovlašćenja i gubi članarinu. Ne dajete alterantivu. Em dovodite u neravnopravan odnos komoru, ako ne bude u sistemu Privredne komore Srbije, ako bude ugovorna, a s druge strane, maksimalno centralizujete i verovatno će upravljački mehanizam biti postavljen ovde iz Beograda.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Sertić.

Željko Sertić

Oni koji dobro poznaju i oni sa kojima ste razgovarali trebali su do kraja da vam iskreno kažu kako stoje stvari u regionalnim privrednim komorama. Nijedna regionalna privredna komora nije imala nijedno državno ovlašćenje. To je po zakonu. A sada ću vam objasniti i zašto.
Nemogućnost da javna ovlašćenja prenesete na druge subjekte definisana je odlukom Ustavnog suda broj 163/2011 od 23. februara 2012. godine. Dakle, to o čemu vi pričate je pravno nemoguće u ustavnom poretku Republike Srbije. A ta priča o gubljenju računa, o gubljenju imovine, o strogom Beogradu koji će ne znam šta da radi, jednostavno nije istina. Vi pričate o jednom delu forme, ja pričam o suštini. Šta privrednici trebaju da dobiju na lokalu, čemu treba da služi regionalna privredna komora, a ne da bude grupa tri, pet ili 10 interesnih ljudi okupljenih oko određene regionalne komore.
Ja se lično zalažem za uvođenje zakona o lobiranju kod nas u državi, pa da imate agencije i ljude koji će zaista da budu pravi lobisti. To je posao za takve ljude. Komora je jedna potpuno druga forma organizovanja privrede. Nijednu reč, nijedan argument koji budete danas izneli, u cilju centralizacije sistema, verujte da ću uvek imati jedan ili pet argumenata kontra toga, jer ja pričam o suštini, a ne o formama kojih se vi držite.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.
...
Demokratska stranka

Goran Ćirić

Demokratska stranka
I mi želimo, gospodine ministre, da pričamo o suštini, a suština je sledeća. Pošto smo pominjali neke gradove, i nije ovo samo pitanje i interesa grada Niša ili regionalne privredne komore Niša, nego regionalne privredne komore Kragujevca i svih ostalih regionalnih privrednih komora i uopšte pristupa naše države i pogleda na to šta je centralizacija, šta je decentralizacija.
Ako imamo situaciju da imamo Privrednu komoru Srbije u Beogradu, sedište u Nišu, ne znam gde ste planirali centar privredne komore u drugoj autonomnoj pokrajini, da li je to Priština ili Kosovska Mitrovica, to ne znam, ali mislim da je logično da u ovom našem predlogu amandmana pokrijemo i ostali deo centralne Srbije. Da li će sedište ili centar u preostala dva statistička regiona, jer tom logikom autonomnih pokrajina i grada Beograda po prirodi regiona, kao i svakog glavnog grada svih država u Evropi, potrebno je pokriti i ostali deo centralne Srbije i imati sedišta regionalnih privrednih komora i u Nišu i u Kragujevcu. Naravno, i u Leskovcu, po ovoj organizaciji koja se kasnije pominje u sledećem članu, u članu 4. Suština je da sačuvamo pravni subjektivitet i pokrijemo čitavu teritoriju Republike Srbije. Na ovaj način, ne pokazujemo tu želju i tu volju.
Čuli smo za primere, taj primer gašenja, primer centralizacije, kroz korporativizaciju gašenja privrednog društva „Jugoistok“ EPS i velikog dela odliva para. Ja vam govorim sada o efektima, ne samo o psihološkom efektu i gašenju administrativnih kapaciteta u gradovima koji su važni za razvoj čitavog dela te teritorije.
Govorim i o praktičnim stvarima, o umanjenju budžeta kroz odlivanje tih para i plaćanja na račune sa centrom u Beogradu, gde se odliva pa skoro negde oko pola milijarde dinara iz budžeta grada Niša, pripadajućeg sa time što se više plate ne isplaćuju U jugoistoku, u samom Nišu. To će se desiti i u Kraljevu, to će se desiti i u Kragujevcu i ostalom delu Srbije.
Ono što se dešava, dešava se sa gašenjem i regionalnih servisa, medijskih servisa. Niste prihvatili te naše amandmane da sačuvamo regionalni servis i u Nišu i u Kragujevcu. To se dešava na mnogim mestima. Evo sada i sa regionalnom privrednom komorom.
Pa znate, neki ljudi, privrednici su to gradili stotinama godina. Jedan vek to traje, mi sada izglasavamo nešto što gasi pravni subjektivitet ovih regionalnih privrednih komora. To jeste pitanje za sve nas poslanike, da li ćemo se suprotstaviti takvom procesu centralizacije i znam da su mnoge kolege iz Niša i Kragujevca podnosile amandmane, koji su u ovom smeru i potpisali te amandmane. Ja ih pozivam da i kažu svoj stav po toj temi. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Ministar Sertić.

Željko Sertić

Moram ponovo da ponovim i ponavljaću to danas, koliko god to puta bilo potrebno. Model koji vi predlažete je upravo centralizacija. Poštovani poslanici i poštovani građani koji to znaju, mi u Srbiji imamo pet statističkih regiona. Ovim modelom koji ste vi predložili bi značilo da u Srbiji imamo samo pet organizacionih jedinica, pet regionalnih komora, koje bi kontrolisale sistem.
Mi potpuno suprotno od toga predlažemo 29 plus pokrajinske komore, plus zajednički komorski sistem. Kako to može da bude centralizacija? Ja to ne razumem. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Poštovani poslanici, pre nego što nastavimo rad, dozvolite mi da u vaše i u svoje ime pozdravim praktikante GO Čukarica, koji trenutno prate današnji deo sednice sa galerije Velike sale. Molim da ih pozdravimo.
Hvala.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Dinić.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Suzana Spasojević.
Da li želite reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč ima Vladimir Pavićević.
(Goran Ćirić, s mesta: Ja sam se javio za reč još pre jedan minut.)
Replike ne.
(Goran Ćirić, s mesta: Ne za repliku, koristim vreme.)
Kako sad da ispravim grešku?
Biću fleksibilna. Prvi sledeći amandman da kažete i ovo, evo dogovor da bude, molim vas, jer puno amandmana je prošlo.