Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2015.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Sertić.

Željko Sertić

Mislim da je ponovo potpuno nerazumevanje, upravo duha zakona. Razumem o čemu pričate i znam da ste učestvovali i prošli put u vrlo ozbiljnim primedbama na zakon koji je 2009. godine donet, i o tome ću nešto kasnije pričati, ali ovde nije suština da se nadležnosti prebacuju na Privrednu komoru Srbije, kao pravno lice koje danas postoji. Mi upravo suprotno radimo i to smo imali priču i na odboru i to smo imali priču i u javnosti.
Danas postoji 16 regionalnih komora. Cilj ovog zakona je da uspostavi 29 komora, dakle, mi proširujemo uticaj i taj kapilarni glas prema privrednicima. Svaka komora u okviru upravnog okruga će imati svoj parlament privrednika u kome će svi privrednici imati pravo glasa. To je potpuna suprotnost svim tvrdnjama kako se to sada nešto centralizuje. U upravljačkim funkcijama će upravo po tom teritorijalnom principu biti zastupljeno jednako ljudi iz Vranja, iz Niša, iz Subotice, jednaka prava imati kao grad Beograd ili Komora grada Beograda. To jeste suština ovog zakona i ovog predloga. A nikako potpuno centralizacija i odlučivanje na jednom mestu. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Goran Ćirić

Demokratska stranka
Čuli smo ponovo obrazloženje gospodina ministra i tu se zaista ne slažemo duboko u ovom predlogu.
Na stavu sam da je ovo zaista proces centralizacije i ne možemo da govorimo o procesu decentralizacije kada se gasi pravni subjektivitet regionalnih privrednih komora koje su do sada to imale, i ne samo do sada, nego u poslednjih 100 godina. I, Niš i Kragujevac imaju i neku imovinu, imaju tradiciju udruživanja privrednika iz tog kraja, štiteći interese čitavog dela Srbije. Mislim, da je važno reći i to da ova organizacija i ovaj član pokazuju da se zadržava Privredna komora Srbije, da imamo privredne komore autonomnih pokrajina, ali ne govorimo o subjektivitetu, pravnom subjektivitetu privrednih komora, regionalnih, koje će zastupati interese velikog dela centralne Srbije.
I, opet govorite o decentralizaciji tako što će se upravljati isključivo iz republičke privredne komore, time što ona može, pošto znam koji ste amandman usvojili u sledećoj tački, tački četiri, koja može da osniva regionalne privredne komore, ali naravno ne mora.
E, sada mi govorimo o tome da je potrebno definisati regionalne privredne komore, sačuvati status i pravni subjektivitet i imovinu sticanu više od jednog veka upravo u ovoj tački tri.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Aleksandra Tomić.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministri, poštovane kolege poslanici, očito predlagač ima nameru da se zaštiti pravni subjektivitet određenih delova privrednih komora. Znači, važno je ko raspolaže param, a ne ko raspolaže i upravlja privrednim aktivnostima. Ako kažete da u novom predlogu neće biti 16 komora i dve autonomne nego 29, nego kažemo da može da bude i više, to znači da se obezbeđuje potpuna transparentnost i mogućnost udruživanja po svim nivoima.
Daću vam primer, PKS je jedan sistem koji je funkcionisao po zakonu iz 1998. godine do sada do kada ne raspravljamo o novom, ali recimo određeni broj privrednika, nekih 120 preduzeća su želeli na osnovu svoje delatnosti koja je otprilike vezana za zaštitu životne sredine, da napravi jednu privrednu komoru Zeleni Srbije, ali ni to nije bilo dovoljno.
Zašto? Zato što određena grupa privrednika, njih 11 koji su uložili preko 50 miliona evra kroz investicije u svoja preduzeća, nisu bili zadovoljni kako je ta komora zastupala njihove interese i čak su se izdvojili i odatle i napravili svoje udruženje. To je potpuno legitimno.
Svako preduzeće odlučuje o svojoj sudbini i sa kim će se udruživati i sa kim će praviti posao i kako će izlaziti na tržište. Prema tome, ako ste vi rekli može da se registruje i regionalna privredna komora i čak okrug, i grad, i opština, to znači da ste potpuno otvara mogućnost da svi učestvuju u tome. Postoje dve mogućnosti kako se regulišu učešće u privrednim komorama. To su modeli i na zapadu i na istoku. Ili je dobrovoljno ili je zakonska obaveza. Znači, ako idemo na dobrovoljni sistem, upravo otvarate tržište i mogućnost kako će privredni subjekti da se udružuju.
Kada se govori o decentralizaciji, o regionalizaciji, pa znate šta, decentralizacija, regionalizacija, ne podrazumve anarhizaciju. Znači, sada ćemo da radimo šta hoćemo, da raspolažemo parama kako hoćemo, bez kontrole privrednih subjekata koje mi zastupamo. Uvođenjem ovog parlamenta gde će svi privredni subjekti na jednoj opštini, jednom gradu imati pravo kroz određeni parlament da vide šta rade te privredne komore, upravo daje mogućnost da se potpuno promeni privredni ambijent i privredne aktivnosti na lokalu. Mislim da je ovo jedan od dobrih modela na koji način suštinski privredne komore treba da funkcionišu. Na kraju krajeva, nismo mi to izmislili, takvi modeli postoje u razvijenim državama i takvi modeli funkcionišu, daju velike rezultate.
Model austrijske privredne komore upravo je jedan od modela koji je ovde zastupljen, a on je dao najbolje rezultate – povećao izvoz, povećao konkurentnost privrede i povećao priliv stranih direktnih investicija.
Zbog toga ovakvi amandmani nisu prihvatljivi i zbog toga je amandman koji je sledeći, upravo odgovarajući način na koji mogu da funkcionišu sve privredne komore. Jer, ako pričamo o niškoj, onda će hteti i Novi Sad, onda će hteti i Kragujevac, onda će Beograd, Vranje, Leskovac, jednostavno isti ovaj tip regionalizacije, isto raspolaganje finansijskim sredstvima i niko se neće baviti ni imovinom, ni njihovim članovima, zbog kojih je, u stvari, Privredna komora osnovana. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Na član 3. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici prof. dr Dušan Milisavljević i narodni poslanik akademik Ninoslav Stojadinović i magistar dr Blagoje Bradić.
Reč ima narodni poslanik Dušan Milisavljević.
...
Demokratska stranka

Dušan Milisavljević

Demokratska stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, koleginice i kolege narodni poslanici, ovo je jedan u nizu predloga zakona koji oduzima ovlašćenja gradu Nišu, oduzima ovlašćenja Nišlijama. Pored ukidanja javnog servisa gradske televizije Niš, posle ukidanja sedišta „Jugoistoka“ distribucije Niš i prebacivanja u Beograd, evo, sada dolazi i ukidanje Privredne komore Niša.
Ja sam vam kao narodni poslanik postavljao pitanje šta planira Vlada i vaše ministarstvo u vezi „Jugoistoka“ Srbije i želim da vas podsetim da Privredna komora Niša obuhvata Nišavski, Pirotski i Toplički okrug. To su okruzi koji su najsiromašniji okruzi, koji imaju veliki broj devastiranih opština i upravo je ovo jedan predlog koji je zabrinuo Nišlije.
Želim da skrenem pažnju da je iz Privredne komore Niša rečeno da se oni plaše i smatraju da gubljenjem pravnog subjektiviteta njih će onemogućiti za učešće na međunarodnim tenderima u okviru EU i evropskih fondova, zbog saradnje sa regionalnim komorama u inostranstvu, kao i zbog raspolaganja imovinom koju su članice Privredne komore Niša sticale u periodu dužem od jednog veka. Ovo su stvari koje su zabrinule ljude u Privrednoj komori, ali ono što Nišlije vređa, to je da se sve ingerencije iz Niša, neke decentralizacije koje su postojale u godinama iza nas, sve se praktično prebacuje ka Beogradu i koliko god mi pričali o nekoj decentralizaciji, Srbija se jako brzo centralizuje i praktično su sve mogućnosti u Beogradu, a ne u Nišu, Kragujevcu, Novom Sadu i nekim ostalim većim centrima.
Bez ravnomernog regionalnog razvoja mi nećemo imati jaku i razvijenu Srbiju. Jak Beograd nije razvijena Srbija. Jaki centri u Srbiji, jake oblasti, regioni u Srbiji – to je jaka Srbija. Hvala vam puno.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Željko Sertić.

Željko Sertić

Ponovo ponavljajući priču o centralizaciji, mislim da se politizira cela priča. Ja ću vam dati jedan vrlo jednostavan primer, za ovo kratko vreme u kome mogu da vam odgovorim.
Danas privrednik iz Niša, za bilo koje javno ovlašćenje koje treba da dobije, jer Republička komora je od države, kao pravni entitet, dobila deo prava da realizuje određene poslovne aktivnosti, mora da dođe u Beograd, da donese dokumentaciju, da je preda u Beogradu, kada bude gotova i kada bude obavešten da je to završeno, on mora da dođe ponovo u centralu, ponovo na isto mesto, da uzme, da potpiše i da se vrati.
Ovakvim rešenjima koje uvodimo, mi ćemo omogućiti da u svih 29 upravnih okruga, dakle, između ostaloga, i u Nišu, svaki privrednik iz Niša može da dođe u svoju kancelariju u Nišu, da preda dokumentaciju, da mu bude obrađena, na različitim nivoima unutar komorskog sistema, u zavisnosti o čemu se radi i koja vrsta dokumenta je potrebna i da tu bude predata. Zar to nije konkretan primer upravo decentralizacije sistema?