Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

4. dan rada

24.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:50 do 19:25

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (24.12.2015)
  • Zakon o privrednim komorama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o centralnoj evidenciji privremenih ograničenja prava lica registrovanih u Agenciji za privredne registre (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o privatizaciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o obnovi nakon elementarne i druge nepogode (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o privremenom uređivanju načina naplate takse za javni medijski servis (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o naučnoistraživačkoj delatnosti (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, gospođo predsednice.
    Evo, opet. Taksa je obavezni element mesečno ispostavljenog računa za isporučenu električnu energiju i u zakonu koji isto tako važi i stupa na snagu istog dana kada i ovaj predlog, može da se primenjuje zapravo istog dana kada i ovaj predlog zakona.
    Javni medijski servis svakom obvezniku do kraja tekuće kalendarske godine dostavlja 12 obrazaca za plaćanje takse za narednu kalendarsku godinu. Pa se objašnjava kako tamo građani plaćaju to itd. Vrlo precizno razrađena procedura u zakonu koji smo usvojili, koji se ne stavlja van snage.
    Dakle, 2016. godine će građani dobiti 12 obrazaca, koje treba da popune da bi plaćali RTS i od 1. januara 2016. godine će građani RTS plaćati preko računa za struju.
    Gospodine Sertiću, da li će građani plaćati oba ova nameta? Da li će plaćati i preko računa za struju i preko obveznica koje im šalje RTS? U slučaju da to nije tako koji ćete od ova dva zakona staviti van snage?
    Istog dana počinju da se primenjuju oba zakona.
    Zbog čega u prelaznim i završnim odredbama ovog zakona koji danas usvajamo ne piše da se neće primenjivati odredbe ovog zakona koji govori o uplatnicama koje će RTS slati građanima?
    Mislim, ovo je sad prosto stvar, ja ne znam, to nije stvar politike, to je prosto stvar logike, gde mi imamo dva zakona čije odredbe počinju da se primenjuju istog dana koje su potpuno jedno drugom suprotstavljena i suprotna. Neko će kršiti zakon, ili RTS koji neće slati obveznice ili EPS koji će protivzakonito naplaćivati građanima prihod koji EPS-u ne pripada.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Branka Karavidić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala gospođo predsednice.
    Nažalost, pre godinu i po dana, puna su nam usta bila hvale, usvojenim setom medijskih zakone, međutim ovo je flagrantno kršenje jednog od njih.
    Ja neću ponoviti ono što je koleginica Jerkov govorila, nego ću samo pročitati član 4. koji kaže – taksa je obavezni element, mesečno ispostavljenog računa za isporučenu električnu energiju za sve snabdevače koji obavljaju delatnost snabdevanja krajnjih kupaca električnom energijom na teritoriji Republike Srbije, i u drugom stavu – iznos takse iskazana na računa iz stava 1. ovog člana ne ulazi u osnovicu za obračun akcize i poreza na dodatu vrednost. Ju, naopako još da se i na taj iznos obračunavaju i akcize i PDV.
    Međutim, interesantno je obrazloženje koje je tipsko za sve naše odbijene amandmane. Pa se onda tu ministar Tasovac i njegovo ministarstvo pravdaju kako je ovo najcelishodnije rešenje, inače je ovo najpopularnija reč u zadnjih godinu i po dana, da je krajnji rok 1. januar, da nema vremena za bilo koje drugo rešenje. Međutim, tu postoji još jedan veliki problem.
    Da li uopšte ministar Tasovac i direktor RTS razgovaraju? Da li gospodin Tasovac i gospodin Bujošević znaju da postoji Zakon o javnim medijskim servisima koji obavezuju i jednog i drugog da se njih pridržavaju?
    A, ne ovako, par dana pred 1. januar dolazite nam sa leks specijalisom, naravno, bez ministra, nadležnog sa kulturu i informisanje i ministrom koji se brani ćutanjem. Znači, mi narodni poslanici, opozicija, želimo odgovore na sve ovo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Poštovane dame i gospodo, mislim da ovaj predlog zakona i u odnosu na sadržinu člana 4. stvarno zahteva strašnu zabrinutost svih narodnih poslanika.
    Evo daljih nelogičnosti poštovana gospodo.
    U članu 4. u stavu 1. piše – taksa je obavezni element mesečno ispostavljenog računa za isporučenu električnu energiju za sve snabdevače koji obavljaju delatnost snabdevanja krajnjih kupaca električnom energijom na teritoriji Republike Srbije, a onda je to naravno, povezano sa time da postoje privredni subjekti koji vrše snabdevanje krajnjih kupaca, a da to nije EPS.
    Pa koji su to drugi privredni subjekti? Ovde je bio razgovor o tome da takvih subjekata, gospođo Gojković, više nema.
    Oni su ukinuti i sada imamo jednu potpunu nelogičnost u ovom predlogu zakona nešto što ne postoji, a što treba da vrši izvesnu funkciju.
    Kada tome dodamo, poštovana gospodo, ja i razumem ministra Sertića, ovo pitanje nije iz delokruga njegove nadležnosti, ali je zato za nas zabrinjavajuće, ja mislim, kada ministar iz čije nadležnosti dolazi predlog zakona, koji ima toliko nelogičnosti, nije večeras tu da brani predlog zakona.
    Kada tome dodamo neusaglašenost ovog predloga sa onim što je važeći zakon koji će važiti i od 1. januara onda nema nikakve dileme da i građanin, ja mislim, treba da bude zabrinut.
    A onda dolazim i do trećeg argumenta za član 4.
    Evo šta je ministar Tasovac rekao, kaže – a tek kada se po uzoru, ovo je reč ministra Tasovca, a tek kada se po uzoru na Bus plus uvede RTS plus, što je ovo sada, čim komunalan policija počne da bije po kućama, to je ministar Tasovac rekao. .
    To je moj amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Znam, ali nema veze sa amandmanom član 4. „briše se“. To je moglo u načelnoj raspravi.
    (Vladimir Pavićević, s mesta: On je u raskoraku sa sobom )
    E, op-op-op. Pa molim vas, molim vas, molim vas. Nisam to očekivala od vas. Znam, ali konkludentne radnje vas demantuju. Hteli ste da kažete nešto uvredljivo. Nemojte molim vas.
    Ćiriću, nisam ja napravila konkludentnu radnju nego osoba iza vas. Hvala.
    Ministar Sertić.
    ...

    Željko Sertić

    Poštovani poslanici ja neću ulaziti u raspravu sa vama vezano za pravno tumačenje jednog, drugog zakona itd, ali ću vam u par rečenica ponoviti ono što je bilo objašnjenje kada smo pričali o zakonu u načelu.
    Dakle, nama je veoma važno kao Vladi Srbije da obezbedimo funkcionisanje javnih servisa, dakle RTS i RTV. Potrebno je puno sredstava i puno novca da bi se današnji sistem kakav postoji finansirao, a vi znate da ni u RTS, ni u RTV nisu pokrenute nikakve reforme i mi ne vidimo ni na koji način šta se tamo uradilo.
    Ali, s obzirom da je to situacija takva kakva jeste, mi moramo da obezbedimo sredstva za njihovo funkcionisanje.
    U razgovorima sa međunarodnim monetarnim fondom i pravljenju budžeta za ovu godinu dobili smo sugestije i mišljenja da i predlog, da jedan deo sredstava za funkcionisanje treba da bude naslonjen na budžet kako bi taksa koju bi građani plaćali bila minimalna i koja bi bila takvog karaktera da najveći broj građana može da je plati.
    Iz tog razloga je i ovde u zakonu, a sećate se da je bilo samo do pre dan, dva u medijima puno priče oko toga koliko će taksa da iznosi, da li će da bude ponovo 500 dinara, kako će se pare trošiti na koji način.
    Dakle, mi smo ovde u zakon vrlo i jednostavno stavili da je taksa 150 dinara. Ovo je privremeni zakon, dakle samo na godinu dana dok se ne usvoje pravila koja će funkcionisati u narednom periodu. Ono što je takođe važno da kažem građanima Srbije.
    Na ovih 150 dinara se ne primenjuje PDV. Dakle, u računima za električnu energiju kada se sve obračuna stavi i PDV, na to se dodaje čistih 150 dinara, dakle nijedan jedini dinar van ovoga neće biti.
    Zašto ide na ovakav način? Zato što uspostavljanje sistema distribucije, naplate računa, bilo koji sistem drugačije bi koštao znatno više i sredstva bi se odlivala na naplate, a ne kroz efikasan rad javnog servisa.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme, hvala.
    Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneli su poslanici Vesna Marjanović, Aleksandra Jerkov, Nataša Vučković i Balša Božović, zajedno Zoran Živković i Vladimir Pavićević, i zajedno poslanici poslaničke grupe Boris Tadić, SDS, i profesor Janko Veselinović, ali zajedno sa ovom grupom.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Aleksandar Senić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospođo predsednice.
    Mi predlažemo da si ovaj amandman briše. Jedan kolega malopre dobaci i kaže – „i osta živ“. U našem narodu se kaže – „slaga i osta živ“.
    Mi i dalje smatramo da taksa za Javni medijski servis ne može biti naplaćivana od strane EPS-a, jer to nije usluga koju pruža EPS, pa je samim tim ne može ni naplaćivati, ali opet podsećam na obećanje da će RTS pretplata biti uvedena samo preko mrtvog tada prvog potpredsednika Vlade, izjava od 1. marta 2013. godine i da se njemu slučajno ne bi nešto loše desilo, mi smo predvideli da se ovaj član zakona briše, da on ne bi bio životno ugrožen, jer je obećao građanima da neće biti pretplate za RTS, a očigledno je da će naši građani od 1. januara sledeće godine plaćati određenu taksu za RTS.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Aleksandra Jerkov.