Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana)

01 Broj 06-2/72-16

23.02.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:00 do 00:00

  • TAGOVI

  • Šesto vanredno zasedanje (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.02.2016)
  • Zakon o javnim preduzećima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o metrologiji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o javnom zdravlju (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o javnim preduzećima
  • Zakon o metrologiji
  • Zakon o sticanju prava svojine na zemljištu, objektima i vodovima privrednog društva za proizvodnju i preradu čelika Železara Smederevo d.o.o. Smederevo
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o javnom zdravlju
  • Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Jugović

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Zahvaljujem, gospođo predsednice.
    Član 12. kaže – javna preduzeća može ulagati kapital u već osnovana društva kapitala uz prethodnu saglasnost osnivača.
    A onda nam u obrazloženju, gospodine Sertiću, a vi se u mišljenju Vlade žalite na naše obrazloženje amandmana, obrazlažete rečenicu „javno preduzeće može ulagati kapital u već osnovana društva kapitala uz prethodnu saglasnost osnivača“ sledećim rečima – članom 12. precizira se da javno preduzeće može ulagati u već osnovana društva kapitala, uz prethodnu saglasnost osnivača.
    To bi bilo kao da mi pišemo amandman, recimo „briše se“, a u obrazloženje stavimo da predlažemo to zato što mislimo da treba da se briše ili zato što amandman treba da se briše.
    Onda vi nama ste nezadovoljni, ako možete gospodine Orliću sa ministrom da ne razgovarate u vreme kada ja ne obrazlažem amandman, i onda ste vi sada nezadovoljni našim obrazloženjima, a u obrazloženju koje ste nam vi poslali, vi govorite da nešto predlažete zato što tako predlažete.
    Mislim, prosto nemojte onda vi da ne ispunjavate ono što ovde zamerate narodnim poslanicima. Mi smatramo da smo dosta jasno obrazložili zbog čega mi smatramo da ceo zakon treba brisati.
    Onda, naravno, da ako smatramo da ceo zakon treba brisati, predlažemo brisanje svakog njegovog člana. To vama nije dovoljno dobro obrazloženje, ali dovoljno je dobro ovo što, kako gospodin Atlagić kaže, ovo bezvezno što vi ovde nama pišete. Tako da, mislim prosto, ne možemo tako razgovarati.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Poštovane dame i gospodo, želim da podržim svoju koleginicu Aleksandru Jerkov u argumentaciji svoga stava za amandman „briše se“, za koji nam je gospodin Sertić javio da je nesvrsishodan, a evo na jednom primeru ja hoću da pokažem kako je ovaj amandman u postojećim okolnostima celishodan, gospodine Sertiću.
    Evo, na primer, član 12. o kome se sada govori kaže ovako – javno preduzeće može ulagati kapital u već osnovana društva kapitala uz prethodnu saglasnost osnivača.
    Evo da se zadržimo na jednom primeru koji smo malopre pomenuli, na ovom EPS-u. Na primer, knjigovodstvena vrednost EPS na osnovu analiza, sektora za analize je 16 milijardi. Kada se ta vrednost umanji za amortizaciju, gospodine Sertiću, ta vrednost ide na 11 milijardi. Sve u vezi sadržine člana 12.
    Ja onda, evo, pitam vas – zašto u ovoj naprednjačkoj eri imamo stalni govor da je vrednost EPS tri i po milijarde? Kada na osnovu analiza sektora za analizu dolazimo do 11 milijardi, što je cifra do koje se dođe sa umanjenjem na osnovu amortizacije. Zašto se toliko smanjuje, na primer, vrednost ovog preduzeća?
    Evo, ja bih voleo na primer kada bismo čuli odgovor na ovo pitanje, pa da onda imamo, da kažemo, jednu raspravu koja je argumentovana. Tri i po milijarde, to je primer. Tri i po milijarde, koliko sam se ja obavestio, evo gospodin Martinović da čuje, pošto vidim da se zainteresovao za raspravu, vredi samo tent.
    Gospodine Sertiću, zar nije celishodno podneti ovakav amandman u okolnostima u kojima smo kada imamo ovakvu, ja mislim, veoma lošu Vladu? Zar nije celishodno povući ovaj zakonodavni projekat kada o njemu raspravljamo u ovakvim okolnostima, što kaže gospodin Atlagić, bezveznim okolnostima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Prvo predlagač, Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala, poštovana predsednice.
    Gospodine ministre, naš amandman je da se član 12. obriše. Evo sada obrazloženja za koje vi kažete da ne postoji. Članom 12. je predviđeno da javno preduzeće može ulagati kapital u već osnovana društva kapitala uz prethodnu saglasnost osnivača.
    Budući da član 12. ne precizira koja su to društva kapitala u koja se može ulagati kapital koja im je delatnost, osnivač i slične stvari, niti kriterijume transparentnosti ulaganja, kao ni cilj ulaganja. Ovaj član nosi visoki koruptivni rizik, te predlažemo njegovo brisanje.
    Znači, napisano obrazloženje, razlozi za naš amandman. Naravno da nas vređa onda kada vi napišete da se amandman ne prihvata jer ne postoje obrazloženi razlozi za predloženi amandman.
    Ne znam, i pravo da vam kažem, ako vas je moja malopređašnja diskusija povredila, pravo da vam kažem, nije mi krivo uopšte zbog toga. Jer mene povredi svaki put kada pogledam obrazloženje na 25 odbijenih amandmana koliko ste odbili moje poslaničke grupe.
    Svako počinje istom rečenicom, kao da ništa nismo radili gospodine ministre. Mislim da to nije u redu.
    Još jednom da ponovim, ovaj član predviđa ulaganje kapitala javnog preduzeća u već osnovana društva kapitala uz prethodnu saglasnost osnivača. Znajući kako razmišlja Vlada, kao osnivač, u ime osnivača Republike Srbije, pa naravno da se bojimo da će se ulagati u društva kapitala kumova, braće i ostalih, kako bi se vadili iz minusa.
    Ogroman prostor za korupciju se ovim ostavlja. To vam je uostalom napisala i Agencija za borbu protiv korupcije u mišljenju na ovaj zakon. Ovo je loše i mora da se obriše iz zakona. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Gospodo poslanici, javna preduzeća su preduzeća. Tražimo od njih kao Vlada da prave profit ili u najmanju ruku da budu na pozitivnoj nuli, da one subvencije za deo preduzeća koje budemo davali u narednom periodu, jer se to radi u celoj EU, u većem delu sveta, kao što je deo preduzeća vezano za železnički saobraćaj itd, da rade najefikasnije, po najboljim modelima.
    Praveći taj ekonomski okvir, sasvim je logično da treba da dozvolimo javnom preduzeću da uz saglasnost, prethodnu saglasnost osnivača može da doda kapital u preduzeće koje je već osnovano.
    To ne može nikako drugačije da se, nikakvim drugim rečima opiše elementarna ekonomska logika, osim toga da ponovimo rečenicu onako kako glasi član 12, s obzirom da ima samo jednu rečenicu sa nekoliko malih stavova.
    Dakle, ne postoji drugačiji način da se obrazloži odgovor na vaš predlog da se briše. Što se tiče obrazloženja Vlade, evo kao ministar vam dajem dodatno obrazloženje da vaše obrazloženje, predlog amandmana, nije dovoljno dobro da bismo ga mi prihvatili kao validno i predložili Skupštini na usvajanje. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Tomić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Srpska napredna stranka
    Uvažena predsedavajuća, poštovani ministri, kolege poslanici, preduzeća se osnivaju da bi pravila profit. Znači, ne osnivaju se preduzeća da bi radili određenu delatnost na račun države Srbije i na račun budžeta Republike Srbije i građana Srbije, nego zarad toga da bi kroz određene obaveze zbog opšteg interesa pravila profit.
    Ova zavisna preduzeća treba da budu u funkciji javnih preduzeća, njihove efikasnosti, njihove ekonomičnosti i zbog toga jednostavno ne postoji drugi model osim da vi normalno ulažete određeni kapital, investirate u tako nešto i samim tim pomažete javnim preduzećima da se podignu kada su u pitanju završni računi da postoji profit.
    To je osnovna ekonomska logika. Time razvijate tržište i jednostavno stvarate konkurentniju privredu. Takva privreda može da se nosi sa regionom, može da se nosi sa EU.
    I danas, sutra, i kada budete hteli da razgovarate sa članicama EU, da postajete jedan od njihovih partnera ili komšija ili u sastavu EU, onda vas potpuno drugačije gledaju, nego onda kada nemate tu mogućnost da jednostavno imate javna preduzeća koja su u stalnim konstantnim dugovima, po stalnim garancijama, po stalnim kreditima i nemogućnosti da jednostavno racionalizujete njihovo poslovanje.
    Stoga, potpuno opravdavamo uopšte što ovaj amandman nije prihvaćen. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Marijan Rističević.