Zahvaljujem se.
Gospodine Milojičiću, šta je osnov vašeg javljanja?
Nemate osnova za repliku. Niste ni u jednom trenutku govora koleginice Stojiljković pomenuti.
(Radoslav Milojičić govori s mesta:)
Ona je govorila o aerodromu Ponikve i mislim da je veoma korektno govorila o temi koja jeste tačka dnevnog reda. Bila je i tolerantna i korektna da …
(Radoslav Milojičić, s mesta: Emotivno sam vezan.)
Ja razumem vašu emotivnost, razumem da ste emotivno vezani, ali koleginica Stojiljković je bila toliko tolerantna i korektna da nije odgovorila na pitanja koja se tiču konkretno aerodroma iz Užica, obzirom da dolazi iz Užica. Sačekala je svoj redosled, nije zloupotrebljavala povredu Poslovnika i replike i o tome je govorila u okviru vremena poslaničke grupe SNS.
Nemate osnova za repliku.
Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.

Dame i gospodo narodni poslanici, mi danas raspravljamo o jednom lošem predlogu zakona. Lošem i štetnom predlogu zakona, naravno pod uslovom da bude usvojen ovako kakav je predložen.
Zašto je to loš predlog? Zato što Zakon o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama se menja, evo danas, peti put. Od toga četiri puta ste ga menjali vi koji ste sada aktuelna vlast. Ako postoji potreba da se neki zakon pet puta menja onda to samo po sebi govori da je to loš zakon, pa taman da svaki put menjate samo po jedan član, a ovaj put imate negde oko 50, 55 članova koje menjate.
Vi ste, gospođo ministar, u obrazloženju pričali nešto što baš nema preterano mnogo veze sa onim što je napisano u zakonu, pogotovo u analizi efekata zakona.
Vi ste nam ovde pričali o povoljnom geografskom položaju Srbije, o 1.600 kilometara plovnih vodnih puteva, tri plovne reke Dunav, Sava, Tisa. Doduše, niste rekli da je za to zaslužan Aleksandar Vučić, ali tako jeste.
Doduše propustili ste da kažete jednu važnu informaciju, a zbog koje se zapravo donose ove izmene zakona, a to je da Srbija ima deset luka i da je aktuelna prodaja Luke Novi Sad i da ono što je sadržano u ovim suštinskim izmenama mnogo liči na ono što se već spekuliše u medijima, da se ovaj zakon menja da bi se namestila privatizacija Luke Novi Sad. Pominje se „Renus logistik“, neka nemačka kompanija. Očekujem da ćete da nam kažete nešto o tome i da kažete da vidimo šta je tu istina, šta nije istina.
Ne znam naravno ni koliko to ima veze sa onim što smo se skoro u medijima upoznali sa vašim aktivnostima u vašem kabinetu, u smenama velikog broja ljudi, odnosno otkazima u vašem kabinetu. Naravno, vi kao ministar imate pravo da birate kabinet, odnosno ljude u kabinetu, ali interesantno je da su ti vaši saradnici bili dobri sve do ovog poslednjeg vašeg izbora za ministra i pitanje za vas je - šta su oni to zgrešili u onom prethodnom periodu i da li ima vaše odgovornosti u tim njihovim eventualnim greškama? A, bilo bi logično da ima.
Ono što želim takođe da napomenem odnosi se na određene ljude u nadležnosti vašeg ministarstva, na Lučku kapetaniju, pre svega. Na čelu Lučke kapetanije smenjivali su se Branislav Milešić i Vidoje Bajić, a taj Vidoje Bajić je inače čovek prethodnog ministra Velimira Ilića i protiv njega se i sada vodi određeni krivični postupak. On je bio mislim i u Smederevu šef Lučke kapetanije, a mozak te ekipe je Zoran Gvozdenović, u javnosti poznat po tome što je Tomislavu Nikoliću i njegovim sinovima dao dozvole za upravljanje, brodarske knjižice, takozvane, za upravljanje plovnim objektima. I protiv njega se vode krivični postupci i trebalo bi, kao ministar da znate, ako slučajno niste znali, da posle ove večerašnje rasprave proverite o čemu se tu radi, da li taj čovek zaista i dalje može da obavlja tako važnu funkciju i tako ozbiljan posao.
U analizi efekata ovog zakona, kako ste vi napisali, ako ste ovo pisali, stoji u jednom od prvih podnaslova na koga će i kako će najverovatnije uticati rešenja u ovom zakonu. Da li je moguće da vi govorite o najverovatnijem uticanju ovog zakona ili uticaju? Vi morate da znate i da izađete pred narodne poslanike sa nečim za šta vi tvrdite da je 100% tačno i nešto što je konkretno.
Vi ste malopre kada ste koleginici Miroslavi odgovarali na njenu raspravu pohvalili se da je lučka naknada, naplata lučke naknade dostigla nivo od 98% i da se naplaćuje od 2013. godine, ako sam dobro zapamtila. I to je lepo, ali onda se to ne slaže baš sa ovim što ste napisali u ovom obrazloženju. Deluje kao da vi niste pisali ovo, odnosno niste sigurno pisali, ali kao da niste pročitali ovo što ovde piše.
Kažete – Predlog zakona će uticati na Direkciju za vodne puteve kojoj se ukida svojevrsni monopolski položaj na obavljanje pojedinih poslova tehničkog održavanja međunarodnih i međudržavnih vodnih puteva.
Gospođo Zorana Mihajlović, ako direkcija više neće imati taj monopolski položaj, kome ste taj monopolski položaj namenili? Neko će ga imati. Ako već neko mora, onda valjda bolje da to ima direkcija nego ne znam ko.
Vi kažete da se ovo navedeno rešenje se predlaže kako zbog činjenice da Direkcija za vodne puteve u dužem vremenskom periodu zbog budžetskih ušteda nije imala dovoljno sredstava za obavljanje navedenih poslova. Ako je naplata lučke naknade 98%, a ovde navodite problem manjka sredstava i kako je moguće, vi tvrdite, Aleksandar Vučić tvrdi da je budžet punjen štednjom samo tako što su smanjene plate u javnim državnim službama, što je ukraden deo penzija, a vidimo ovde da bogami gde god ste mogli pomalo ste uzimali na štetu očigledno normalnog funkcionisanja države i državnih organa.
Pitanje na koje niste odgovorili – kolika su, pošto očigledno tako piše ovde i očigledno je da u vlasništvu direkcije postoje neka sredstva, koliko vrede ta sredstva, mislim na tehnička sredstva, koliko vrede ta sredstva? Moramo i to da znamo da bismo znali da li su ovi vaši predlozi smisleni i da li možemo da glasamo za njih.
Koliko je zaposlenih u ovoj direkciji? Šta će biti sa tim zaposlenima? Da li će i oni deliti sudbinu vaših saradnika kojima ste nedavano izdelili otkaze ili su oni već dobili otkaze? Očekujemo da ćete i o tome ponešto da nam kažete.
Interesantno je da se nije pominjalo i pitanje Dunava, plovne reke u delu koja protiče kroz Srbiju. Da li mi imamo, da li možete da nam date informacije – ko su zagađivači Dunava i ko čisti Dunav, ko plaća čišćenje reke Dunav?
Naravno, kada je u pitanju reka Sava, ono što sasvim izvesno interesuje širu javnost jeste kakav je, koliki je negativan uticaj postojanja vila Tomislava Nikolića na obali Save, da li to ima nekog uticaja na ovaj zakon i na izmene ovog zakona koji ste nam danas stavili na razmatranje?
Kažete sa druge strane – za razliku od Direkcije za vodne puteve koja iz budžeta dobija ukupna sredstva koja koristi za plate zaposlenih, održavanje plovila, te obavljanje poslova tehničkog održavanja vodnih puteva, privredna društva će, pardon, troškove plata i poslova tehničkog održavanja vodnih puteva, privredna društva će troškove plata i održavanja plovila obezbeđivati obavljanjem poslova koja se nude na tržištu. Zašto to ne radi direkcija? Zašto direkcija ne obavlja poslove koji se nude na tržištu, pa onda kažete – tako da će se razlika u sredstvima koja će se obezbediti promenom u načinu ostvarivanja poslova iz delokruga Direkcije za vodne puteve koristiti isključivo za finansiranje poslova tehničkog održavanja. Kako tehničko održavanje ako direkciju isključujete iz ovog posla. Kažete da joj uzimate monopol, uzimate joj zapravo sve poslove.
Dakle, postoji niz pitanja na koja vi, gospođo ministar, niste dali odgovor, ni vi ovde lično niti u ovom obrazloženju koje smo dobili, završavam kolega, u okviru Predloga zakona.
Očekujemo kada budemo govorili u pojedinostima da ćemo malo više komunicirati na tu temu. Hvala.

Reč ima ministarka dr Zorana Mihajlović.

Poštovana poslanice SRS, samo nekoliko stvari da pojasnimo, možda to bude dovoljno. Ako ne, onda u pojedinostima kada budemo pričali.

Pre svega, kada govorite uopšte o rekama, rekli ste Dunav, Sava i Tisa i na tom početku ste rekli – verovatno je i za to ili nije za to zaslužan Aleksandar Vučić. Pa vidite, za ovo što će uskoro, mislim 21. novembra da bude potpisan sporazum između Srbije i Mađarske, Tisa će postati međudržavna otvorena reka za brodove svih zastava. Do sada je to bilo samo za brodove mađarske zastave i srpske zastave. Moram da vam kažem – jeste, upravo zaslugom Aleksandra Vučića i odnosa koji postoje sa Mađarskom.

Drugo, kada govorite ovde, rekli ste već kvalifikacije da je loš zakon itd, ja tu ne bih da komentarišem, nije se on menjao pet puta, nego tri puta, kada govorite da se radi privatizacija Luke Novi Sad da bi se namestilo nekoj nemačkoj kompaniji, a od mene tražite konkretne podatke, ja zaista ne mogu da odgovorim na rečenicu – namešteno za nemačke kompanije, jer ne znam ni šta znači to. Dakle, sprovodi se privatizacije Luke Novi Sad. Očekujemo pismo o namerama, sve je javno i sve će biti javno.

Ono na šta sam ja posebno ponosna, to je da, za razliku od svih prethodnih vlada, ova Vlada ne prodaje lučko područje, odnosno nikada ne mogu postati vlasnici zemljišta ili te infrastrukture i, dodatno, taj ko bude vršio lučku delatnost recimo u Novom Sadu, on će potpisati i ugovor o investicijama koje su potrebne da bi Luka Novi Sad zaista mogla da postane mnogo efikasnija, bolja i da bi bilo mnogo više robe koja se utovara ili istovara iz te luke.

Bavite se kabinetom koji vodim, u redu, može. Niko nije dobio otkaz zbog toga što je neko loše radio. Niko nije loše radio, mnogo se radi u kabinetu koji ja vodim, jer to su tri resora. Dakle, to je infrastruktura, građevina i saobraćaj, to je „Aj duing“ biznis lista i rodna ravnopravnost itd. i Romi, ali ono što je bilo zaista potrebno, bilo je potrebno kroz to imati još više, još svežije energije, svežijih ljudi. Samo to je bio razlog i dodatno, pored jednog inženjera koji je postojao, sada ih ima malo više u kabinetu, jer se pokazala potreba za ljudima koji su te struke, a ja nisam inženjer, a potrebno mi je da imam informacije o tome.

Dalje, da se vratim sada na zakon. Rekli ste, između ostalog, oko samih lučkih naknada. Tu sada imamo mali problem, jer mi se čini da mešate dve stvari, a uopšte nemaju veze jedna sa drugom. Dakle, jedno su lučke naknade koje naplaćuje Agencija za luke i nalaze se u budžetu Agencije za luke i koriste se za reinvestiranje u samim lukama, a drugo je Direkcija za plovne puteve, koja se bavi potpuno drugim poslovima i nikakve veze te lučke naknade nemaju sa ovim što radi Direkcija.

Drugo, Direkcija za plovne puteve pored rečnog informacionog sistema ima zadatak, kao što znate, da se bavi projektovanjem, izvođenjem tog tehničkog održavanja, koje ste pomenuli, i nadzorom. Sada kažete, između ostalog, zašto se taj novac vraća tehničko održavanje, kada oni to neće raditi? Pa, zato što moraju da sprovedu pre svega javnu nabavku, jer tehničko održavanje neće niko dobiti u četiri oka, niti će nekom biti namešteno, kako ste vi sada nešto pominjali oko Luke Novi Sad, nego postoji tender i one kompanije koje budu ispunile te uslove dobiće mogućnost da obavljaju tehničko održavanje. Baš zbog toga što jeste postojao monopol i što stvari nisu bile efikasne, tehničko održavanje će vršiti neko ko na tom javnom pozivu bude ponudio najbolje uslove.

Pomenuli ste kapetanije, taj Bajić koga ste pomenuli, sada su mi rekli, ja ne znam, mi vodimo i disciplinski postupak protiv njega. Raspitaću se i za ovaj drugi deo i recimo do utorka, kada budemo imali raspravu u pojedinostima, informisaću oko toga.

Zahvaljujem.
Gospođo Radeta, prijavljeni ste u sistemu. Koji je osnov vašeg javljanja?
(Vjerica Radeta, s mesta: Replika.)
Mislim da nemate osnova za repliku iz jednog prostog razloga, jer ste upravo dobili vrlo taksativne i precizne odgovore na sva pitanja koja ste postavili. Postavili ste pitanja, izneli ste određene dileme, govorili ste i o onome što na neki način jesu medijske spekulacije, postavili neka pitanja koja se i ne tiču dnevnog reda i ja sam vam to dozvolio. Niste ni jednog trenutka spomenuti da bi imali osnov za repliku.
(Vjerica Radeta, s mesta: Potpuno je pogrešno protumačila ono što sam ja rekla.)
Odgovara vrlo taksativno i precizno ministarka na postavljena pitanja. Nemate osnov za repliku.
Reč ima narodna poslanica Vesna Ivković, neka se pripremi narodna poslanica Olivera Ognjanović.
(Vjerica Radeta, s mesta: Po Poslovniku.)
Po Poslovniku, prijavite se. Izvolite.

Dakle, član 116. Poslovnika kaže da se odredbe ovog Poslovnika o radu na sednici Narodne skupštine primenjuju i na druge učesnike na sednici Narodne skupštine, što će reći i na predstavnika predlagača, u ovom slučaju gospođe Zorane Mihajlović, ministra nadležnog za raspravu po ovom zakonu.
Zaista ne vidim u čemu je vaš problem da vi date narodnom poslaniku repliku. Replika ne znači svađu, replika znači razgovor sa ministrom. Gospođa Mihajlović je dala neka objašnjenja, ja nisam zadovoljna zato što nije obuhvatila sve ono što sam zapravo pitala i ono što je bilo mnogo važnije od onoga što je ona rekla, nije odgovorila. Nije odgovorila ni ko čisti Dunav, ni ko zagađuje Dunav, nije odgovorila ni šta je sa ovim Gvozdenovićem koji je Tomi i njegovim sinovima obezbedio dozvolu za upravljanje motornim čamcem, protiv kojeg se vodi krivični postupak.
Dakle, u svojoj raspravi ja njoj to nisam rekla, ona je rekla da ja ne razumem, a ja sada naravno moram njoj da kažem da se ona pravi da ne razume, to se u narodu malo drugačije kaže, ali biću fina. Odlično je razumela, ali svakako izbegava odgovore na direktna pitanja. Ono što je zaista bilo interesantno, priznala je gospođa Zorana Mihajlović da su svi ministri zapravo Aleksandar Vučić i ne znam zašto je onda ona ovde i došla, jer eto Vučić je ipak zaslužan i za plovnu reku Tisu, kako je rekla malopre. Hvala.

Zahvaljujem gospođo Radeta.
Kao što vidite, zaista nemam problem da narodnim poslanicima dam reč kao predsedavajući. Naravno da su i poslanici DS dobijali reč onda kada su za to imali osnova.
Vi ste reklamirali povredu Poslovnika i dobili ste reč po tom osnovu, ali ja mogu da ponovim ono što sam i maločas rekao – mislim da ste postavili određena pitanja i da ste dobili taksativno vrlo precizne odgovore od gospođe ministarke.
Reč ima ministarka Zorana Mihajlović.

Samo mala dopuna, pošto sam čekala informaciju.
Dakle, povučene su sve dozvole za motorne čamce, pošto vas to zanima. Sve dozvole za motorne čamce su povučene.
Što se tiče toga da li smo mi svi Aleksandar Vučić i to, ja nemam problem sa tim. Stvar je u tome šta u životu radite i šta ste u životu uradili i koliko imate iskustva iz svega. Meni je zadovoljstvo da to radim. Nemam problem da mi neko kaže da li sam ja Aleksandar Vučić ili nisam. Ne znam zašto to vama smeta. Šta je problem, samo mi to nije jasno. Dakle, da, jesmo, mi smo Vlada koju vodi Aleksandar Vučić. On je premijer te Vlade, kao što su nekada bile neke druge vlade i kao što su bili neki drugi ljudi koji su vodili te vlade. Mislim da je to u redu. Naročito je dobro kada pravite dobar rezultat, onda vam je to tek posebno drago.

Zahvaljujem.
Gospodine Martinoviću vi ste se javili? Ne.
Gospođo Radeta vi ste ponovo nalazite u sistemu, koji je osnov vašeg javljanja sada?
(Vjerica Radeta, s mesta: Osnov je odgovor na pitanje u čemu je problem. Moram da je podsetim.)
Ne, neću dozvoliti, nemate osnov za javljanje. Maločas sam vam, reklamirali ste povredu Poslovnika i mislim da ste tu povredu Poslovnika iskoristili da replicirate.
Nastavljamo sa radom.
Reč ima narodna poslanica Vesna Ivković, neka se pripremi narodna poslanica Olivera Ognjanović.
Molim vas da se prijavite koleginice Ivković. Izvolite.
Molim vas prijavite se i ostavite karticu. Izvolite.

  Hvala.
Poštovani predsedavajući, poštovani ministarko sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, izmenama Zakona o plovidbi, lukama na unutrašnjim vodama o kojima danas raspravljamo predviđena su nova rešenja koja se tiču tehničkog održavanja vodnih puteva za koje Srbija ima međunarodnu obavezu, zatim podizanja nivoa sigurnosti u obavljanju vodenog saobraćaja, suzbijanje sive zone u oblasti iznajmljivanja plovila za rekreaciju vrši se usklađivanje sa Zakonom o privatnom obezbeđenju, sa Zakonom o istraživanju nesreće u vazdušno-železničkom i vodnom saobraćaju kao i sa propisima EU, o čemu je više govorila moja koleginica Stefana Miladinović, kao ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe.
Činjenica je da Srbija ima veliki potencijal za razvoj transportnog i putničkog saobraćaja na unutrašnjim vodama. Vlada Republike Srbije prepoznaje značaj infrastrukturnog ulaganja u reku Dunav koji pre svega predstavlja veoma važan transportni koridor ali je takođe značajan kao resurs za razvoj i regionalnog turizma.
Primenu u praksi ovih izmena i dopuna Zakona o plovidbi, lukama na unutrašnjim vodama će s jedne strane ukloniti neke nedoumice, a sa druge strane omogući će se razvoj infrastrukture, turizma i zapošljavanja i što je možda najvažnije stvori će se uslovi ili većih inostranih investicija.
Za grad Smederevo iz kog dolazim, posebno su važne neke predviđene izmene i to u delu koji se tiče bezbednosti vodnog saobraćaja, jer je Dunav kod Smedereva odavno crna tačka na plovnom putu kroz Evropu, zbog rečnih pirata ilegalne trgovine akciznom robom i drugih vrsta nelegalne trgovine. Usaglašavanje sa zakonom o privatnom obezbeđenju doprineće suzbijanju kriminala na reci jer se predviđa domaća brodarska privredna društva ili luke organizuju sigurnosnu zaštitu i to u ugovornim angažovanjem subjekata licenciranim za obavljanje delatnosti privatnog obezbeđenja ili kao organizovanu samozaštitnu delatnost.
Luka Smederevo ima veliki značaj za unutrašnji plovni saobraćaj, jedna je od najvećih utovarno-istovarnih na Dunavu, a od 1996. godine i pristanište za međunarodni rečni saobraćaj. Ovde godišnje pristane oko tri hiljade brodova i pretovara se i do pet miliona tona sirovine i proizvoda. Pored velikog značaja transportnog saobraćaja na Dunavu, ono što nedostaje Smederevu je svakako pristanište za turističke brodove.
Turistički potencijal Smedereva se u velikoj meri oslanja na kulturno-istorijske znamenitosti. Jedna od najvećih ravničarskih tvrđava u Evropi Smederevska tvrđava je jedinstvena u srpskoj srednjovekovnoj arhitekturi kao i Vila Obrenović izgrađena 1831. godine, ali nažalost ostaju potpuno nevidljive za strance koji putuju Dunavom jer ne postoji pristanište.
Želela bih da naglasim da moj grad Smederevo ima mogućnost da postane važno turistička destinacija, a da u ovom trenutku zbog loše rečne infrastrukture na delu Dunava kroz Srbiju u dužini od 588 kilometara turistički brodovi pristaju samo u Novom Sadu, Beogradu, Donjem Milanovcu, Velikom Gradištu i Bezdanu. Dunavom prođe oko 500 velikih turističkih brodova, a nijedan ne svraća u naš grad zbog nepostojanja adekvatnog pristaništa bezbednog za brodove i putnike, zbog čega Smederevo ostaje bez značajnih finansijskih sredstava koje bi moglo da ima od turizma.
Podsetiću vas na belu flotu koja je sedamdesetih godina bila simbol poboljšanja životnog standarda svih slojeva društva ali veliki ponos svih građana. Rečni avioni kako su se tada zvali brodovi koji su od Beograda do Đerdapske klisure stizali za oko tri i po sata, bili su znatno brži od redovne autobuske linije koji je za tu istu relaciju trebalo oko šest sati. Ovi hidrogliseri pristigli su i u naš grad kada je bilo zainteresovanih putnika. Bela flota ostala je samo u lepom sećanju građana Smedereva obzirom da od 1986. godine više ne prevozi putnike, a pristanište u Smederevu koje je građeno čak i pre beogradskog više ne ispunjava uslove za turističke brodove.
Nadam se da će primenom ovog zakona i moj grad Smederevo dobiti atraktivan izlaz na Dunav, koji će doprineti i razvoju investicija, iskorišćenju velikog turističkog potencijala, a samim tim i veću stopu zaposlenosti i sveobuhvatnom boljitku života građana Smedereva.
Za rad istine građana, želim da kažem da je Aerodrom Ponikve je izgrađen za vreme kada je SPS dominirala kao jedina vladajuća stranka u Srbiji i to vreme je aerodrom bio i u funkciji civilnih letova.
Poslanička grupa SPS će zbog svega navedenog u danu za glasanje podržati usvajanje ovog zakona. Hvala vam.