Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja, 18.11.2016.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/256-16

4. dan rada

18.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 11:10 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li se neko od poslanika želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li se neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
Hvala, poštovani predsedavajući.
Poštovana ministarko, želim da vam se zahvalim na prihvatanju ovog amandmana. Želja nam je bila kroz svih 10 amandmana da poboljšamo. Smatramo da, s obzirom na razmere koje je nasilje u porodici nažalost danas u Srbiji poprimilo, da je donošenje ovog zakona koji treba da pomogne boljem radu državnih organa je potreba.
Želim samo da kažem i da ponovim da ovaj zakon nije nešto novo i nešto što je sada jedini mehanizam koji će tek od sada postojati u državnim organima za borbu i za sprečavanje nasilja u porodici, nego je jedna pomoć da se lakše radi, da otkloni neke dileme i da pojača i da pokaže brigu države prema ovom problemu.
Tako da, nadamo se da će primena ovog zakona dovesti do smanjenja lošeg trenda, a to je povećanje broja slučajeva nasilja u porodici. Imali smo nekih desetak amandmana, dva su prihvaćena. Govorićemo kasnije o onima koji nisu. Drago nam je što ste ove prihvatili i mislim da je bilo mesta da se prihvati većina naših amandmana koji ste predložili. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Jovanović, Miljan Damjanović i Zoran Krasić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Mi smo ovim amandmanom samo hteli da kažemo i da utičemo da se zakon učini što preciznijim, jer ne sme ovaj zakon da širi definicije nasilja u porodici koje postoje već u dva zakona. Ako ovaj zakon treba da spreči, on treba da spreči ono što je definisano Krivičnim zakonikom i Porodičnim zakonom, a ovde imamo promenu definicije šta bi to moglo da bude nasilje, ne direktno, nego indirektno.
Šire se elementi koji su propisani Krivičnim zakonikom i Porodičnim zakonom i u pogledu članova porodičnog domaćinstva i svih koji su obuhvaćeni tim zakonom, što je neprimereno, jer ovaj zakon ne sme da derogira ona dva koja su mnogo važnija i koji su mnogo značajniji propisi.
Moram da vam skrenem pažnju, ako ste već, a napisali ste u obrazloženju, rekli da država može da se meša u ove stvari zato što ima obavezu da reguliše porodične veze, kako ste napisali, vi ste sada dobacili da ste u obavezi da regulišete i seksualne veze, tako ste napisali u obrazloženju zakona. Prosto me čudi da niste propisali da Vlada donosi uredbu o vođenju ljubavi, jer toliko daleko idete, potpuno nepotrebno idete. Potpuno ste zaboravili da postoji institut – razvod braka. Došli ste u situaciju zbog nekog partnerskog odnosa, gde nema ni zajedničkog života, nego neki emotivni odnos, vi stvarate čak i partnersko srodstvo članova porodičnog domaćinstva sa nekim ko se zabavlja sa nekim drugim članom porodičnog domaćinstva. Da li imate neku meru dokle možete da idete?
To je ta opasnost ovog Predloga zakona.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar Nela Kuburović.

Nela Kuburović

Zahvaljujem, predsedavajući.
Dame i gospodo narodni poslanici, što se tiče definisanja pojma nasilja u porodici, svakako je ovim zakonom prošireno i drugačije je i šire značenje u odnosu na ono koje se pominje u Porodičnom zakonu i Krivičnom zakoniku.
Može vama da se svidi ili ne Istambulska konvencija, ali ova neradna Skupština je tu Konvenciju prihvatila, tako da i Srbija ima obavezu da svoje zakonodavstvo uskladi sa tim, pa je samim tim i pojam nasilja, pored seksualnog i fizičkog, proširen i na pojam ekonomskog nasilja.
Ono što je bitno da jeste širi pojam kruga lica koji su zaštićeni ovim zakonom, ali samim tim mislim da ni na jedan način ne ugrožavamo ono što je propisano i Porodičnim zakonom.
Takođe, ni sam Porodični zakon nije u potpunosti usklađen sa Krivičnim zakonikom, kada definiše pojam porodice, pa ne znam zašto ne bi i ovaj Nacrt zakona o sprečavanju nasilja u porodici proširio krug lica na koji se ovaj zakon primenjuje. I u Porodičnom zakonu isto postoji mogućnost da se primenjuje na osobe koje više ne žive u zajedničkom domaćinstvu, a isti princip je i ovde primenjen. Tako da mislim da možemo da budemo dosledni, kada je reč o krugu lica na koji se zakon primenjuje.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Ako je to što je doneto u Istanbulu, a ovde potvrđeno na nivou Biblije ili Ustava Republike Srbije, onda ga tumačite, pre svega, kao nalog da promenite odredbe Krivičnog zakonika i Porodičnog zakona, a ne da uvodite kroz jedan zakon koji treba da bude preventivni propis, koji treba da spreči nastupanje nasilja u porodici. Nemate ustavnog ovlašćenja da ovim propisom kojim, kako vi kažete, želite da regulišete pre svega postupanje nadležnih državnih organa i da omogućite da ljudi koji su zaduženi, službena lica, prepoznaju šta bi to bila opasnost od nasilja. Ovim propisom ne možete da ugrožavate na bilo kakav način Krivični zakonik i Porodični zakon.
To je problem, što vi ne shvatate gde grešite. Ovim zakonom je to zabranjeno. I u ovom ministarstvu postoji sklonost da takve stvari radi, čak je i Ustavni sud morao da poništi dva člana koja su takođe došli iz tog ministarstva, tiče se Zakona o Viskom savetu sudstva, jer su pokazali sklonost da idu izvan okvira Ustava i da zakonom šire nešto i grabe neku nadležnost. Ovaj zakon ovakav ne može da ide, ne smete da menjate ono što je propisano, ono što je definicija. Krivičnim zakonikom je propisano šta je zabranjeno. Porodičnim zakonom je propisano šta je zabranjeno i ne možete vi da menjate te definicije, da širite neka ovlašćenja, i u pogledu lica koja mogu da budu žrtve i u pogledu lica koja mogu biti mogući učesnici i izvršioci nečega što je nasilje u porodici. To vam je zabranjeno, zabranjeno i nemojte da se pozivate na te deklaracije. Ako se već pozivate na njih, promenite u krivičnom i u porodičnom, a ne trećim zakonom da dezavuišete dva zakona koja već imaju neku sudsku praksu.
Zbog ovog dela, krivičnog dela nasilja u porodici i zbog ovoga što je propisano Zakonom o parničnom postupku, naši sudovi godinama se muče kako na jedinstven način ovo da primene i zato postoji ovakva široka i nekonzistentna sudska praksa. Sada se unosi još veća zabuna u delu koji se odnosi na hitne mere. Videćete kakva će igranka biti u pravosuđu, u policiji, da ne otvaram pitanje korumpiranih ljudi u centrima za socijalni rad koji rade na ovim poslovima.
Pogledajte malo sudske predmete pa ćete da vidite šta sve sudije i tužioci utvrđuju šta se dešava u centrima za socijalni rad kada se ovakvi predmeti pojave. Jer, ovo je tržišna ekonomija i na ovome neko zarađuje, da znate. I na nekim patnjama nekih ljudi neko zarađuje. I zato su ovakvi naši sporovi. Ja vas preventivno upozoravam, vodite računa da ne napravite još veću štetu u ovoj oblasti, koja je i te kako složena i i te kako teška.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Marija Janjušević. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Marija Janjušević

Poslanička grupa Dveri
Zahvaljujem.
Država svakako mora da poštuje preuzete obaveze, ali pre svega i prva obaveza je da čuva porodicu, a ovaj zakon će se očigledno pretvoriti u svoju suprotnost i zapravo će on sam postati nasilje nad porodicom.
Ukazujem na to da mi čak i u Porodičnom zakonu nemamo precizno definisani pojam šta je to porodica, pa ću u tom smislu pročitati kako je to regulisano u Republici Srpskoj, gde se porodica definiše kao životna zajednica roditelja i dece i drugih srodnika. Republika Srpska ima izgrađen sistem institucija koje pruža pomoć, usluge i zaštitu porodici, jer je i zakonskim propisima utvrđeno da država obezbeđuje posebnu zaštitu porodici. Mi ćemo to i pisanim putem, naravno, ovde dostaviti.
Što se tiče kolega preko puta, što su veći broj stanaka promenili, glasniji su u ponavljanju laži. Da, cela Srbija jeste pokušaj da napravite nasilje od nas. (Isključen mikrofon.)