Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.11.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/232-16

7. dan rada

09.11.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:05 do 16:55

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o plovidbi i lukama na unutrašnjim vodama (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Treća posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2016. godini

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Jovanoviću.
    Povreda Poslovnika, najpre se javio narodni poslanik Veroljub Matić.
    Molim vas, u sistemu je najpre bio prijavljen narodni poslanik čije sam ime izgovorio nije do mene, tako stoji u sistemu.
    Znači ovako, obzirom da koleginica ukazuje da sistem nije transparentan, a ja želim svima da dozvolim da se jave i da dobiju reč bilo po povredi Poslovnika ili replici, sada ćemo obrisati listu i molim narodne poslanike da se prijave za reč.
    Povreda Poslovnika, narodni poslanik Marko Atlagić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, vidite i sad, pozivam se na član 106. stav 2, pročitaću – niko ne može da prekida govornika niti da ga opominje osim predsednika Narodne skupštine itd.
    Dok je gospodin, uvaženi gospodin predsednik poslaničke grupe, dr Martinović govorio, gospodin iz DS, mislim da se preziva, evo dobacuje meni sada, Milojičić, stajao je, možete da okrenete sistem tri minuta i 30 sekundi je stajao čitavo vreme, mlatarao rukama, dobacivao i nepristojno se ponašao. Nije problem to što je sada učinio nego što to čini čitav dan.
    Molim vas da uvaženog poslanika opomenete, evo, vidite kako i sada radi, jer ću smatrati da još teže stvari prekršio. Dakle, molim vas, evo i sada dobacuje, opomenite ga i recite da nema niko pravo da ustane, da stoji i da šeta po Narodnoj skupštini dok narodni poslanik govori. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem gospodine Atlagiću.
    Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87, stav 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese akta iz dnevnog reda ove sednice.
    Takođe, poštovani narodni poslanici, u skladu sa članom 87. Poslovnika Narodne skupštine, određujem pauzu u trajanju do 15,00 časova. Zahvaljujem.
    (Posle pauze.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Božidar Delić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Gospodinu Arsiću, to je član 33. Predloga zakona. To se odnosi na član 217. To je ovaj član posle člana koji reguliše odobrenje za vršenje delatnosti. Mi smo morali da podnesemo amandman na ovaj član Predloga zakona, jer praktično sledimo sve one amandmane koje smo prethodno podneli, a tiču se onog osnovnog člana 214a. O čemu se radi? Lučki operater koji je u procesu privatizacije, odnosno u svojstvu transformacije stekao pravo svojine na celini i određenom delu lučke super strukture, i to je sad veza sa prethodnim članovima koji definišu i nekretnine i infrastrukturu.
    Šta se dešava sa promenom u stavu 1? Dodaje se tekst, kao i lučki operater iz člana 214. stav 5. ovog zakona, može da obavlja lučku delatnost i bez odobrenja iz člana 216. To je onaj član o kome smo dosta u prethodnoj diskusiji polemisali. Znači za njega se ne traži da ponovo ispunjava uslove i tu je to stečeno pravo.
    Mi tražimo da se ovaj deo koji se dopunjuje članom 33. Predloga zakona praktično izbriše, ali da se izbriše i drugi deo tog člana Predloga zakona koji pravi dopunu u stavu 2. osnovnog teksta ovog člana 217. gde se tekst ugovora o privatizaciji, kojima se stiče, zameni tekstom „postupke privatizacije na osnovu kojih su stekli pravo svojine na delovima lučke infrastrukture“ i sada opet se vraćamo na ono „ako je započet proces svojinske privatizacije posle 4. jula 2003. godine“. Znači, posle jula 2003. godine ne priznaje se. Pre toga, ako je započet postupak, priznaje se i na taj način se neko izjednačava sa nekim ko je neko pravo već stekao 2015. godine.
    Naravno, to sad ovako malo deluje i rogobatno i komplikovano da se objasni javnosti, ali oni koji imaju pred sobom ovaj tekst mogu da shvate o čemu se radi. Mi doslovno pratimo onaj naš prvi početni amandman koji se tiče ovog svojevrsnog oblika privatizacije i zato smo predložili da se briše član 33.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 34. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Božidar Delić, Nikola Savić i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    To je sad praktično član 225a osnovnog teksta. Sad da napravim vezu, kaže – odobrenje je neprenosivo. Misli se na odobrenje za obavljanje lučke delatnosti, da ono samo po sebi ne može da se prenese, odobrenje koje sadrži jedno parcijalno pravo da se obavlja ta lučka delatnost, ali onda se sad ubacuje novi stav 2. koji glasi – odobrenja se pribavljaju u slučaju statusne promene kod lučkog operatera imaoca odobrenja, to je bilo i u onom prethodnom tekstu, i dodaju se još neke druge odrednice. Šta je poenta ovoga? Poenta ove intervencije, koja se vrši na zakonu od strane predlagača, jeste da potpuno neovlašćeno ulazi u svojinske i druge statusne stvari lučkog operatera.
    Znate, ja sam i u načelnoj diskusiji skrenuo pažnju na jedan detalj. Imovinski status pravnog lica može da podleže prethodnom odobrenju ili prethodnom obaveštavanju ili naknadnom obaveštavanju ili obezbeđenju neke saglasnosti samo kod onih lica, kod društava kapitala, pre svega akcionarskih društava, koji obavljaju delatnost u oblasti bankarstva, osiguranja imovine lica i još nekim stvarima koje su po pravilu u nadležnosti Narodne banke Srbije, gde svojinska struktura utiče zbog kapitala sa kojim oni rade. Pre svega rade sa novcem, sa osiguranjem.
    Kod lučke delatnosti nema te strukture kapitala. Zašto? Lučka delatnost je pretovar, utovar, skladištenje i sve one prateće usluge za brodove koji pristaju ili koji posećuju luku itd. Znači, ne postoji nijedan materijalno-pravni razlog da neko ulazi u pitanje vlasništva kapitala, pošto je to već definisano u APR i pogotovo da se neko sa strane pita ili da daje saglasnost ili da se informiše i na drugi način. Dovoljno je informisanje zato što je po principu javnosti i celokupnog poslovanja Agencije za privredne registre, gde tačno stoji svojinska struktura svakog pravnog lica. Mislim da ste ovde izašli izvan okvira nečega što zakoni jednostavno dozvoljavaju.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Božidar Delić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Vidite ovde ste pokušali da ispravite jednu grešku koja je postajala u osnovnom tekstu zakona. Ta greška je nastala praktično u februaru 2015. godine kada je rađena druga izmena i dopuna tog zakona.
    Međutim, napravljena je jedna greška. Ispravljajući tu grešku vi sužavate mogućnosti koje postoje u osnovnom tekstu i zato smo podneli ovaj amandman.
    Naravno, postoji neki princip ko može više, može i manje, ali mi smatramo da u ovom članu ne treba da važi taj princip, baš na protiv, treba da i dalje zadržite ono veće ovlašćenje koje odavno već imate i nemate potrebe sami da ga skraćujete.
    Ono što je neko, nekako to predstavio predlagaču, jeste da je to princip da se usaglašava ili da se ispravlja neka tehnička greška iz nekog ranijeg procesa, ovih izmena i dopuna. Ali, nije samo to, da vam kažem, nije samo to tim pre, što niste imali u vidu i ove izmene koje sada su predmet rasprave.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Jeste li završili gospodine Krasiću? Zahvaljujem.
    Da li se još neko za reč? (Ne.)
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li se neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.