Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman koji im bi se vratila osnovica za isplatu plata sudija i tužilaca. Smatram da nema smisla da ukoliko želimo u ovoj zemlji pravu državu, ukoliko želimo borbu protiv korupcije da se plate sudijama i tužiocima smanjuju.
    Vi ste pre dve godine doneli jedan zakon, gde ste smanjili svima plate u javnim službama. Nadam se da posle dve godine postoji i neka analiza, a ta analiza bi trebala da kaže, da je sudijama i tužiocima plata smanjena 10%, a onda onima koji rade u opterećenim sudovima, odnosno koji imaju po 500 predmeta u radu, da su ukinuti i podaci kao opterećenim sudijama. Dakle, jednom sudiji Prvog osnovnog suda u Beogradu smanjena je plata sa tim ukinutim dodatkom od 15 hiljada dinara i desetak hiljada dinara plata po zakonu, za 25 hiljada dinara su njima smanjena primanja.
    Predlažem ovim amandmanom da se vrati makar onih 10% koji su smanjeni i da se pronađe način da onima koji imaju po 500 predmeta u radu i koji ne mogu da dignu glavu da se nagrade za taj veliki trud i rad.
    Nemaju dovoljno saradnika, nema dovoljno saradnika iz razloga zato što nema para u budžetu da svaki sudija ima jednog saradnika, ali nemaju više saradnika zato što svi odlaze u advokaturu. Odlaze saradnici u advokaturu, odlaze tužioci u advokaturu, odlaze sudije u advokaturu i ko će ostati da sudi, a znate svi koliko vam je potrebno da imamo nezavisno i efikasno pravosuđe, odnosno pravosuđe koje poseduje znanje da može da sudi u predmetima koji se pred njih stavljaju. Zato predlažem da podignemo ove plate.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Konstantinoviću.
    Reč ima predstavnik predlagača, ministar, dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Kratko ću da komentarišem dva predloga koji su već ovde dati.
    Jedan predlog je da se vrati ova osnovica na početnu vrednost, a drugi predlog je bio da se promeni učešće plata u sudskim taksama. To se reguliše drugim zakonom, učešće plata, i prema tome ne može biti predmet ovog zakona. A promene osnovice na iznos koji je važio do oktobra meseca 2014. godine, za to jednostavno nema kao i za bilo koje druge plate u javnom sektoru još uvek nema profiskalnog prostora. Onog momenta kad se stvori prostor, e to će im biti urađeno. Prema tome, mi se rukovodimo istim principima za sve.
    Razumem vašu brigu i za sudije, a ja bih proširio tu brigu i na sve ostale delove javnog sektora. Ovde je koleginica ministar pravde, i ona može dalje da vam komentariše. Moj komentar je samo nažalost u fiskalnim prostorima ograničen i okviru tog prostora moramo da odlučujemo. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima predstavnik predlagača ministarka Nela Kuburović. Imate još minuta vremena kao predstavnik predlagača. Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Zahvaljujem predsedavajući.
    Uvažene dame i gospodo narodni poslanici, evo samo da se nadovežem na ono što je već ministar Vujović istakao, tačno je da nije bilo povećanja kada su u pitanju plate sudija, javnih tužilaca, ali veliki problem je upravo zbog toga što zbog reforme pravosuđa koja je bila sprovedena 2009. godine još uvek plaćamo naknadu na materijalne i nematerijalne štete, i ti iznosi iznose preko milion dinara za svakog sudiju koji je vraćen. Ako znamo da je vraćen u sistem 800 sudija koji su po odlukama Ustavnog suda morali da se vrate na svoja radna mesta i oko 200 tužilaca. Znači, kad preračunate videćete o kojim iznosima se radi, tako da je to jedan od razloga zašto nije bilo moguće da dođe povećanja plate sudija i tužilaca.
    Još nešto moram da istaknem kada je reč o dodatku za opterećenost na rad sudije i tužioca, takav dodatak nikad nisu ni primali. Tako da ne znam uopšte o čemu govorite. Možda je u vaše vreme to postojalo i možda se primalo, ali zakonski osnov za tako nešto ne postoji. Dodatak za opterećenost može samo da postoji kada je reč o državnim službenicima i nameštenicima, ali taj dodatak je Zakonom u budžetskom sistemu ukinut za sve državne službenike i nameštenike u sistemu, a ne samo za zaposlene i sudovima i u tužilaštvu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Imate pravo na repliku.
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Dakle, dobili smo dva kontradiktorna odgovora od resornog ministra i ministra finansija.
    Suficit ste pominjali i rekli ste da ćemo završiti ovu godinu u suficitu, deficit nikad manji. Dakle, ako postoji suficit to znači da para ima. Smatram da pare treba opredeliti za ove svrhe. Ako tvrdite da nema zakonskih mogućnosti da neko ko više radi dobija veću platu, a neko ko ne radi ništa, ima istu takvu platu, pa napravite taj zakonski okvir. U čemu je problem? Imate uvid u to, vidite u koliko imate predmeta po sudiju u Prvom osnovnom sudu u Beogradu, a koliko imate u nekim drugim sudovima. Pa, ne mogu da budu isto plaćeni ljudi koji različito rade.
    Dakle, to je na vama da napravite okvir, a para ima jer govorite o suficitu i rekli ste završićemo ovu godinu u suficitu. Ne može prema svima da bude isto. Gde je analiza posle dve godine šta smo dobili tim zakonom, šta smo izgubili tim zakonom. Smatram da bi u ovom delu, koji je veoma važan, to su sudije, tužioci, trebali da napravimo korekciju da ovaj zakon za njih više ne važi, nego da im se plate vrate na onaj nivo kad vi, kako kažete, kad je neko bio na vlasti vi ste bili u tom istom ministarstvu i kad je bila druga vlast, vi ste bili u ministarstvu pa ste takve stvari i određivali.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministarka Nela Kuburović. Pravo na repliku. Izvolite.
    ...

    Nela Kuburović

    Ispraviću vas, nisam bila tada u ministarstvu bila sam u Visokom savetu sudstva, ali na žalost nisam bila neko ko odlučuje već sam bila obični državni službenik. Tako da nisam bila ta koja je donosila odluke.
    Ono što je bitno, da vi kada govorite o sudijama i javnim tužiocima reč je o funkcionerima čija se plata utvrđuje Zakonom o sudijama i Zakonom o javnom tužilaštvu gde je propisan koeficijent. Zakonom o budžetu propisana je osnovica na osnovu koje se određuje njihova plata i nikakav drugi dodatak ne mogu da ostvare na platu bez obzira na njihovu opterećenost. Tako da se ne pravi razlika između sudijske plate da li su u Beogradu ili u Surdulici.
    Da li je to pravično ili ne. Složićemo se verovatno da nije, s obzirom da postoje različiti sistemi opterećenosti i jednina mogućnost koju Zakon o sudijama njima predviđa, je tamo gde nije popunjen broj sudijskih mesta da može da se uveća plata. Tu mogućnost je svakako Visoki savet sudstva koristio, pa je upravo Prvi osnovni sud, gde je i najopterećenije odeljenje, građansko, tu mogućnost iskoristilo i ima uvećanje plate od 15%.