Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Poštovana predsedavajuća, ja bih vas pre svega zamolio da ako vam vreme dozvoli pogledate stenogram dok niste predsedavali, jer zaista nije imalo razloga za izricanje opomene, jer sam govorio isključivo o konkretnim stvarima i amandmanu.
    Isti slučaj i je i sada kada našim amandmanom predviđamo da naknade za rad članova organa upravljanja u javnim preduzećima obavezno se objavljuju na zvaničnoj internet prezentaciji entiteta koji vrši isplatu najkasnije do isteka meseca za prethodni mesec.
    U obrazloženju jasno stoji, na ovaj način javnost će biti upoznata sa troškovima javnih preduzeća. Šta to konkretno znači? To znači da mi u našoj državnoj administraciji i upravi imamo niz zaposlenih na najvišim državnim funkcijama koji istovremeno ostvaruju i razne isplate po članstvima u radnim upravnim odborima, komisijama i nizu drugih državnih paraorgana kojim zapravo se takođe ostvaruju dodatna primanja.
    Da li recimo, primera radi, da navedem možda gospođu Jorgovanku Tabaković, čija je plata 550.000 dinara, e sada zamislite da pored mesta guvernera NBS ona ostvaruje još recimo članstvo u nekom upravnom odboru, u nekoj komisiji, u još ne znam kom državnom organu koji plaća dnevnice za njen rad ili kao što sam govorio ovde u slučaju v.d. direktora „Pošte“ gospođe Mire Petrović koja ostvaruje dodatna primanja kroz paušal na mestu narodnog poslanika u Skupštini Srbije?
    Veoma je važno da znamo ko i koliko dobija primanja u ovoj državi po različitim osnovama jer onda Jorgovanka Tabaković primera radi nema platu samo 550.000 dinara, već možda i više jer je možda u nekim upravnim odborima komisija. Isto tako gospođa Petrović nema samo 200.000 ili 300.000 kao direktor „Pošte“ nego još kao i narodni poslanik.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Svakako ću pogledati beleške.
    Na član 17. amandman je podnela LJupka Mihajlovska.
    Na član 17. amandman je podnela Ana Stevanović.
    ...

    Ana Stevanović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Zahvaljujem se.
    Mojim amandmanom predloženo je da se naknada za rad predsednika i članova komisije i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru objavljuje na mesečnom nivou na internet prezentaciji organi koji isplaćuju predmetne naknade svakog meseca najkasnije do petog u tekućem mesecu, a za prethodni mesec svi organi koji isplaćuju predmetne naknade za rad predsednika i članova komisije i drugih stalnih i privremenih radnih tela u svom sastavu.
    U obrazloženju predlagača navodi se da se ne može definisati obaveza za objavljivanje naknada za rad predsednika i članova komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru. Dalje se navodi da je Zakonom o budžetu propisan način i rokovi za podnošenje finansijskih izveštaja za sve budžetske korisnike.
    Podnošenje finansijskih izveštaja nije i ne može biti isto što i obaveštavanje javnosti. Obaveza izveštavanja je suštinski ista kao i obaveza obaveštavanja. Predlagač prihvata da može da se definiše izveštavanje, a ne može obaveštavanje, što uopšte nije logično. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 18. amandman su zajedno podneli Miljan Damnjanović i Milorad Mirčić.
    Na član 18. amandman je podneo Dušan Pavlović.
    Na član 18. amandman je podnela Branka Stamenković.
    Na član 19. amandman su zajedno podneli Zoran Krasić i Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Predložili smo brisanje ovog člana zato što takođe mu nije mesto u Zakonu o budžetu. Član 19. govori o drugim korisnicima javnih sredstava koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju direktni ili indirektni korisnici budžetskih sredstava, odnosno budžeta lokalnih vlasti i plaćaju nastale troškove tekućeg investicionog održavanja, odnosno zakupa u skladu sa kriterijumima koje propisuje Vlada, odnosno izvršni organ lokalne vlasti.
    Ovo je već negde propisano i nije bilo potrebe da stoji u ovom zakonu. Vi ne prihvatate amandman zato što kažete da se iz obrazloženja ne vide razlozi koji upućuju na neophodnost usvajanja, baš se vide i vrlo precizno su napisani, imajući, kažete, u vidu da će Vlada prilikom propisivanja kriterijuma na osnovu kojih će drugi korisnici koji koriste poslovni prostor ili pokretne stvari kojima upravljaju direktni ili indirektni korisnici budžeta plaćati nastale troškove, troškove tekućeg investicionog održavanja, odnosno zakupa uzeti u obzir vrstu troškova itd.
    Ovde je potpuno nejasno koji su to troškovi zakupa. Valjda zakupci plaćaju troškove zakupa. Valjda investiciono održavanje ako plaćaju zakupci onda se zaključuju ugovori pa se onda prebijaju ti troškovi na ime zakupa na neki period, odnosno umanjuje se zakup na neki period.
    Vi ste ovo prilično nejasno napisali tako da prosto ne može da se razume šta ste u stvari hteli da kažete u ovom obrazloženju. Ništa manje nije nejasno ni ovo što je u samom članu 19. napisano. Opet govorite i o lokalnim vlastima i o Vladi. Da li ovde postoji razlika čiji su poslovni prostori, ko je vlasnik poslovnog prostora, na koji način se dodeljuju, da li govorimo o raznim zloupotrebama kada je u pitanju i dodela poslovnog prostora i zakupa poslovnog prostora i zloupotrebe kod investicionog održavanja, fiktivnog, stvarnog itd? Mnogo je problema vezano za ovu materiju i ne može to samo ovim jednim članom da se reguliše onako tek da se pomene.
    Zato smo rekli da ne može to ovako, ne treba ovde ovaj član, nego naravno u drugim zakonima, u drugim propisima, u drugim aktima je ovo regulisano. Nadamo se na prihvatljiv način …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vjerice, preteraste sa vremenom. Hvala.
    Na član 19. amandman je podnela Branka Stamenković.
    Izvinjavam se. Izvolite ministre.
    ...

    Dušan Vujović

    Član 19. je direktno povezan, makar u našem tumačenju, sa članom 18. Član 18. definiše kako neki korisnik budžetskih sredstava može i to se često dešava ući u zakup nekih prostorija koje su vlasništvo nekog drugog korisnika. Znači, postoji zgrada, postoji sprat koji nekome pripada i neko drugo ili ministarstvo ili služba uđe u taj prostor. Mi kažemo – dobro, zakup neće plaćati, ali član 19. kaže da mora da plati nastale troškove, troškove tekućeg investicionog održavanja, odnosno zakup na osnovu kriterijuma koje Vlada odredi. Znači, ako ne postoji i ako su direktni korisnici onda neće plaćati zakup.
    Ali, ove direktne troškove mora da plati, pošto inače to ministarstvo ili korisnik će imati troškove koje ne bi imao da taj prostor nije nekome ustupio. To je jedini smisao ovoga, da u budžetu kažemo da održavamo tu disciplinu. Hvala.
    (Marko Đurišić, s mesta: Replika!)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Kakva replika sad vama? Nikakva.
    (Marko Đurišić, s mesta: Na ono od jutros što ste mi obećali. Rekli ste da ćete da tražite stenogram.)
    Jeste i piše ovako - uvaženi poslaniče.
    (Marko Đurišić, s mesta: Nema imena?)
    Piše, piše. Pročitajte naglas kolegama.
    Na član 19. amandman je podneo Vladimir Đurić.
    (Marko Đurišić, s mesta: Spomenuli ste me imenom.)
    Jeste, kako je rekao uvaženi poslanik. Ako to nije lepo, da vam ja kažem uvaženi poslanik, ne znam šta je. Znate kako sam škrta u tim komplimentima, uvaženi i to kad neko nije korektan. Stvarno sam rekla kako je rekao uvaženi poslanik.
    Na član 19. amandman je podneo Vladimir Đurić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 19. amandman je podnela LJupka Mihajlovska.
    Na član 19. amandman je podnela Ana Stevanović.
    Reč ima narodna poslanica Ana Stevanović.
    ...

    Ana Stevanović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala vam.
    U amandmanu sam navela da drugi korisnici javnih sredstava, koji koriste poslovni prostor i pokretne stvari kojima upravljaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava Republike Srbije, odnosno budžeta lokalne vlasti, plaćaju nastale troškove, troškove tekućeg i investicionog održanja, shodno kriterijumima koje propisuje Vlada, i da ih objavljuje na mesečnom nivou na internet prezentaciji organa koji plaća predmetne troškove i vodi se predmetnim kriterijumima.
    U obrazloženju se navodi da se ne može definisati obaveza Vlade i izvršnog organa lokalne vlasti da objavljuju na internet stranici kriterijume za plaćanje troškova nastalih usled korišćenja poslovnog prostora od strane drugih korisnika, a koji nisu direktni ili indirektni korisnici budžeta Republike Srbije.
    Vlada navodi da navodno ne može da definiše obaveze, a s druge strane se propisuju obaveze za donošenje kriterijuma koje propisuje Vlada. Drugim rečima, mogu da propišu obaveze za Vladu, ali ne mogu i za druge budžetske korisnike. Slično kao i povodom prethodnog obrazloženja amandmana, zaključujem da ovo uopšte nije logično. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 19. amandman je podnela Aleksandra Čabraja.
    Na član 20. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su Zoran Živković, Tomislav LJubenović i Milorad Mirčić, zajedno Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Veroljub Stevanović, Tomislav Žigmanov, Nataša Vučković, Vesna Marjanović i zajedno Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Prvo reč ima Aleksandra Jerkov.