Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 27. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Momčilo Mandić i Milorad Mirčić i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Ceo ovaj deo je sastavljen. Za razliku od onog prethodnog dela budžeta gde ima puno brojeva, ovde nema mnogo brojeva ali ima puno reči, konfuznih rečenica iz kojih ne možete da shvatite šta je namera. Šta je namera? Ovaj član 28. govori o korišćenju sredstava za realizaciju projektnog investicionog održavanja i upravljanja nepokretnostima. Umesto da zajedno sa budžetom, Vlada nama dostavi taj plan i kaže – u narednih godinu dana, koliko traje budžet, država će investirati u ovo, ovo i ovo, ovoliko sredstava, nešto će se završavati duže ili kraće, Vlada ovim ostavlja mogućnost da sama odlučuje u nekom neodređenom periodu vremena na koji način će se trošiti sredstva, vezana za investiciono održavanje koje treba da se utvrdi na predlog Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije.
    Smatramo da ovako ne treba da se radi. Ako hoćemo da imamo transparentan budžet, da znaju i poslanici i građani na koji način se troše sredstva svih građana Republike Srbije, onda je normalno da u budžetu sve ove stavke budu jasno iskazane. Da zajedno sa budžetom, kao što ćemo usvajati i planove Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, Penzionog fonda, ne znam ni ja, Puteva Srbije i drugih većih korisnika, budžetskih sredstava, bude i ovaj plan za korišćenje i realizaciju projekata i da znamo šta je to i onda da, kada dođe kraj godine, vidimo šta je od toga završeno, šta nije završeno, ko je bio odgovoran za neke poslove koji su završeni, da tu osobu pohvalimo, a onoga koji nije da smenimo. To je odgovorno ponašanje prema parama građana Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 27. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 27. amandman je podnela narodni poslanik dr Ana Stevanović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik dr Ana Stevanović.
    ...

    Ana Stevanović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala vam.
    Amandmanom predlažem poseban akt, odnosno da se na internet prezentaciji Vlade Republike Srbije, Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije i internet prezentaciji podnosioca predmeta inicijative objavljuju sredstva za realizaciju projekata investicionog održavanja i upravljanja nepokretnosti, kao i predlog Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije i inicijative ostalih direktnih korisnika budžetskih sredstava.
    U obrazloženju, mog odbijenog amandmana, Vlada navodi da se poseban akt kojim se uređuje raspored i korišćenje sredstava za realizaciju projekta investicionog održavanja i upravljanja nepokretnostima objavljuje u „Službenom glasniku RS“, čime je, kako navodi predlagač, ispunjen uslov transparentnosti trošenja budžetskih sredstava.
    Raspitala sam se i tiraž „Službenog glasnika RS“, iznosi 4.200 primeraka. Dakle, ovako mali tiraž treba da obezbedi transparentnost. Da li predlagač zaista misli da je ovaj broj primeraka dovoljan kako bi sva zainteresovana javnost i svi građani imali uvid u trošenje sredstava? Objavljivanje u „Službenom glasniku“ je prevaziđeno i potpuno nedovoljno i nikako ne može da ispunjava uslov transparentnosti. Zahvaljujem se.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 28. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Vjerica Radeta i Milorad Mirčić i zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Onome ko je pisao predlog ovog člana 28. garantovano je Vučić u poverenju šapnuo da će ipak biti parlamentarni izbori, jer ovaj član zaista je onako priprema za otvaranje kojekakvih popravki i dorada, sređivanja toaleta, dvorišta, fasada itd. zato što će to biti na inicijativu funkcionera u čijem razdelu je ovo predviđeno i direktora Republičke direkcije za imovinu.
    Dakle, dušu dalo za predizbornu kampanju, ali mi naravno nemamo pojma šta je to. Konkretno, ni u kojim delovima Srbije, ni koji objekti, ni koje su to investicije, ništa, to je sve državna tajna ili tajna jednog čoveka, pa ćemo onda u kampanji da se zadivljujemo šta se to uradilo ili šta se priprema za rad.
    U obrazloženju odbijanja amandmana, ovde otkrivam nešto interesantno, što u članu 28. i nema, da se deo ovoga odnosi na investicije koje određuje Ministarstvo spoljnih poslova, kao i ostali direktni budžetski korisnici u zavisnosti od utvrđenog stanja predmetnih objekata itd. Interesantno mi je ovo Ministarstvo spoljnih poslova, pa se pitam i pitam predstavnike Vlade - da li se ovo odnosi na objekte koji su u vlasništvu Republike Srbije po belom svetu? Šta je sa objektima gde smo bili vlasnici? Kako su prodavani, na koji način, koliko para je Srbija dobila, koja je uloga, pod navodnicima, „poštenog“ Vuka Jeremića u prošlosti bila u svemu tome? Dakle, molim ministre, ako imaju odgovore na ova pitanja. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Ovaj član 28. je povezan sa članom 27, ali ja nikako ne mogu da shvatim obrazloženje za ne prihvatanje amandmana koji isto za ove članove, jer u članu 28. se nigde ne spominje ni ministar spoljnih poslova, ni investiciono održavanje objekata u inostranstvu.
    Mogu da razumem da je Ministarstvo finansija koje je, pretpostavljam, pripremalo ove odgovore, imalo malo vremena, pa je možda napravilo grešku. Jer, ne može na ovaj način, nikakve veze nema ovo što piše u obrazloženju za neprihvatanje amandman, ni sa sadržajem amandmana, ni sa sadržajem člana. Ali, mogu da razumem grešku, jer je i Ministarstvo imalo malo vremena, kao što smo mi imali još manje vremena. Znam da smo mi napravili neke greške. Verujem da je ovo greška Ministarstva finansija, ali bi bilo lepo da se to kaže.
    Problem sa ovim članovima je nedovoljna transparentnost. To što se zajedno sa budžetom ne usvaja taj program investicionog održavanja, da mi tačno vidimo koliko sredstava i za koje namene će biti potrošeno, a ne sada, očigledno u kampanji koja nam sledi, to će se otvarati gradilišta, za krečenja, menjanja prozora, ne znam ni ja čega još i ja verujem, kao što reče gospođa Radeta, koleginica, da treba da se daju odgovori na pitanja, na koji način su u prošlosti trošena sredstva. Verujem da je zato Vuk Jeremić tako ekspresno dobio poziv u policiju, da ukoliko sutra ode i prijavi se i ne znam tamo, podeli sve ono što zna, pa ako ga bude tužilac već pitao - šta je to bilo vezano za obnavljanje zgrade u inostranstvu, verujem da će dati odgovor. Ali, dobro je što država tako brzo sada, vidim, reaguje, zato očekujem da će i premijer vrlo brzo biti pozvan da kaže koji su to kompletni idioti koji su tada organizovali rušenje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne)
    Na član 28. amandman je podnela narodni poslanik Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 29. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Krasić i LJiljana Mihajilović.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Pre nekoliko meseci, Ustavni sud Republike Srbije je utvrdio da su, čini mi se, dva člana, iz dva zakona koja se tiču sudija i sudova, nisu u skladu sa Ustavom i zakonom. Odnosno sa Ustavom. To se u suštini tiče mnogo manje značajnog pitanja, operativno vrlo značajnog za funkcionisanje pravosuđa, ali eto, Ustavni sud je odlučio.
    Kada bi Ustavni sud pogledao ovaj član 29. ovog Predloga zakona, verovatno bi se izjasnio i rekao – zakonom o budžetu Republike Srbije, ne mogu da se rešavaju ove stvari koje se tiču organizacije i finansijskog, ako može se reći, finansijskog poslovanja Visokog saveta sudstva. Doduše, možda i ne bi to rekao s obzirom da će uskoro da se proberu nove sudije. Verovatno će da se ponovo izaberu one stare, koje su rekle da Briselski sporazum je politički pamflet, a ne pravni akt, jer ne proizvodi pravno dejstvo i nikoga ne obavezuje da se poštuje, tako da je to sve moguće.
    Znači, u Omnibus zakonu imamo sve i svašta, pa posle ovoga, vama uopšte nisu potrebni ovi drugi propisi, jer od 9. do 40. člana se nalaze norme iz podzakonskih akata, norme iz nekih zakona, a i imaginacije na temu kako da izigramo neki zakon, a sve se pravda sa finansijskom stabilnošću i vrlo teškom situacijom u kojoj se Srbija nalazi.
    Predlažem da usvojite ove naše amandmane i da svedete Zakon o budžetu RS, na ono što bi rekle komšije – proračun. Samo proračun. Više cifarski, nego tekstualni.