Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dušan Vujović

    Samo nekoliko činjenica.
    Kolega Vulin je u nekoliko navrata rekao da se sredstva fondova pune dinamikom koja je boja od plana, da se sredstva koja po dogovoru transferišemo smanjuju kao rezultat boljih performanski, a prava se definišu onim što definišemo godišnjim planom i Fonda PIO i svih drugih fondova. A, ovde piše da ukoliko se dogodi situacija i očekujemo za slučaj nečega što ne možemo da predvidimo, da ti fondovi ne ostvaruju i da to što njima fali prevazilazi ono što je planirano u budžetu. Mi kažemo – morate da stegnete troškove, ali u poslednjem delu rečenice – osim za rashode na socijalno osiguranje.
    Mi isključujemo, to se štiti, ali kažemo – ne možete da nastavite da trošite pare u drugim stvarima, ako ste započeli neke investicije ili neke druge troškove, to morate, ako uđete u vanrednu situaciju, to morate da skrešete. Potpuno normalno ponašanje svakog fonda. Ovde samo to obelodanjujemo, ali isključujući sredstva za socijalno osiguranje. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 35. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Suština ovog amandmana je da probamo još jednom da navedenom Vladu da isključi, odnosno da uključi zaposlene konkretno kroz ovaj amandman u lokalnoj samoupravi, što smo pokušali kroz nekoliko amandmana za promenu politike prema zaposlenima u državnim organima kako na nivou Republike, tako i u lokalnim samoupravama i autonomnoj pokrajini, da oni posle dve godine od kada je najvećem broju zaposlenih, znači, onima koji imaju veću platu od 25.000 dinara smanjena plata za 10%, uključimo i njih, našim predlogom amandmana, konkretno ovim amandmanom da im se vrati plata na onaj iznos pre dve godine.
    Slušali smo ovde, iako to nije tačno, i od predsednika Vlade da su sada manje-više svim zaposlenima kroz povećanje prošle godine i povećanje koje je predviđeno za januar mesec sledeće godine te plate iste, što je laž. Nikome nije ista plata. Znači, najbliže možda toj plati su došli zaposleni u obrazovanju. Oni će dobijati 99% plate koju su dobijali pre smanjenja. Ali, ako gledamo realne troškove rasta cena i ostalog što se dešavalo za dve godine, znači, svi su na gubitku.
    Nismo dobili odgovor zašto su zaposleni u državnoj upravi toliko nebitni i kako ćemo da se borimo za efikasniji rad državnih organa, za manju korupciju i druge stvari.
    Na kraju, nekoliko reči po ovom članu, amandmanu. Vlada je ovaj naš amandman, nažalost, trebalo da odbije, jer ovo što sam ja govorio vezano je za član 36, a mi smo ovde pogrešili i stavili smo član 35. Ja sam sve ovo govorio zato što ne mogu da govorim na član 36, ali je to i Vlada morala da konstatuje. Ako smo mi bili brzi u želji da reagujemo, pogrešili smo, ja to umem da priznam, onda je i Vlada morala da kaže – pogrešili ste, a ne da polemiše sa nama u obrazloženju za odbijanje amandmana.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.

    (Marko Đurišić, s mesta: Ja imam još minut i po.)

    Po amandmanu ste želeli da govorite?

    (Marko Đurišić, s mesta: Po onom prethodnom.)

    Nisam shvatio da želite po amandmanu. Dao bih vam reč svakako.

    Na član 35. amandman je podnela narodni poslanik Branka Stamenković.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Jovanović i Milorad Mirčić.

    Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, ovaj amandman se odnosi na raspodelu sredstava jedinicama lokalne samouprave za isplatu plata i takođe, a i vi ste rekli da će to ubuduće biti drugačije regulisano, taj način isplate je sadržan u drugim pratećim zakonima. Zato smo tražili da se član 36. briše.

    Međutim, ono na šta ja želim da ukažem je da do današnjeg dana nije donet zakon o platnim razredima, odnosno ustanovljen platni razred od, recimo, jedan do tri za nivo lokalne samouprave i za državnu upravu. Moram samo da vam kažem za period kada je SRS bila na vlasti u opštini Zemun, mi smo odlukom SO 1997. godine doneli takvu odluku i to je sada, da vam to približim, u rasponu kao kada bi neko imao najnižu platu 50.000, 100.000 i 150.000. To je jedini način da se ustanovi visina zarade, kako bi ljudi mogli pristojno koliko-toliko da žive od svog rada.

    Ali, mi imamo drugi problem, ogromnu prezaduženost mnogih jedinica lokalne samouprave, nemogućnost da mnogobrojna javna preduzeća funkcionišu, pa tako, kao što je slučaj u Kragujevcu, preduzeće za izgradnju grada Kragujevca, nažalost, posle toliko godina postojanja je pred gašenjem, jer ne može više da podnese teret dugovanja koje je nasleđeno i koje se gomilalo, ali i ne samo tu, nego i u mnogim drugim gradovima gde takve, u pravom smislu reči, sa najboljim stručnjacima koji jedan grad i jedinica lokalne samouprave imaju, ljudi će ostati bez posla, a oni treba da budu nosioci razvoja i da učine sve kako bi taj grad imao nove investicije. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Aleksić.
    Reč ima narodni poslanik Miroslav Aleksić.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Dakle, u okviru člana 6. dajete mogućnost da lokalne samouprave mogu da planiraju uvećanje plata zaposlenih u ustanovama socijalne zaštite, predškolskim ustanovama i ustanovama kulture.
    S obzirom da ovo nije obavezno, već zavisi od toga da li će neka opština imati sredstva da podigne zaradu ili ne, ja predlažem da se ovi iznosi uvećaju i to za zaposlene u ustanovama socijalne zaštite na 10%, a predškolske ustanove za 10%. Dakle, one opštine i oni gradovi koji se domaćinski ponašaju, koji imaju uslova da podignu zarade svojim zaposlenima u lokalnoj samoupravi, smatram da im treba dati mogućnost da to i učine i ostvare bar zadovoljenje tih službenika koji rade te jako važne poslove, a da ne govorim o tome koliko je važan posao i u predškolskim ustanovama i ustanovama socijalne zaštite.
    Naravno, to treba da prati povećanje zarada i u drugim sektorima, ali to nije vezano za ovaj član. Zato mi smatramo da ovaj amandman treba prihvatiti, jer jako veliki broj opština i gradova postoji koji neće biti u stanju da isprate ovo povećanje i to predstavlja jedan ozbiljan problem u sistemu ovog predloženog člana zakona.
    Ono što je bio trend u svim prethodnim godinama vaše vladavine u zadnje četiri godine konačno sada se daje mogućnost da se mrdne sa mrtve tačke. Ja ne bih voleo da sada govorim o tome da je to u cilju predizborne kampanje za izbore koji su najavljeni za 9. aprila ili predsednički i parlamentarni, ali ću vas podsetiti da kad su neki drugi davali mogućnost da se poveća, tada ste vi, predstavnici današnje vlasti, govorili kako je to predizborno povećanje penzija, plata itd. Dakle, naši radnici da nemaju kredite i kartice ne bi mogli da sastave kraj sa krajem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 36. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Maja Videnović, Dušan Petrović, Veroljub Stevanović, Tomislav Žigmanov, Nataša Vučković i Vesna Marjanović.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
    Znači, jedan iz serije onih amandmana kojima pokušavam da rasteretim nosioce nekih funkcija odgovornosti za nešto za šta ne bi trebalo da budu odgovorni.
    Naime, ovde se traži, ponovo je pitanje uskraćivanja sredstava kroz transfer, daje se mogućnost ministru da ukine transfere za one opštine koje ili nisu planirali ili ne isplaćuju plate zaposlenih za poslove finansija, možemo da ih … Znači, opet je ideja da ministar svojom odlukom, bez kriterijuma, bi da donese odluku da se jedan deo sredstava opština i gradova uskrati tim lokalnim samoupravama. Moje pitanje - zašto je to posao ministra? Kaže, to je efikasnost, to će da dovede u red, imamo DRI, imamo poresku inspekciju, valjda imamo još, imamo finansijsku policiju, imamo MUP, imamo sindikate u lokalnim samouprava koji mogu oko toga da prave galamu. Zašto bi to radio ministar? To je po istom rezonu po kojem su pravljeni oni iznosi transfera za lokalne samouprave. Pitao sam ministra malopre, pitam ga ponovo - po kojim kriterijumima i po kom sistemu je to napravljeno?
    Konačno, pošto je ovo poslednji moj amandman, mislim da je posle ove rasprave i mislim da se ministar složio najvećim delom sa tim da ima puno grešaka u ovom budžetu, da je on mogao da bude napravljen bolje, da je bilo vremena da se napravi bolje, da je bilo vremena da ranije dođe u parlamentarnu proceduru i da mi imamo kvalitetnije amandmane od ovih kvalitetnijih koje smo sada imali. Petnaesti decembar je rok za usvajanje, koliko znam, danas je još daleko od toga. Znači, bilo je sedam, osam dana više da završimo ovaj posao kako dolikuje ozbiljnom parlamentu.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 36. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Gorica Gajić i Milan Lapčević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 37. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.