Peta sednica Drugog redovnog zasedanja, 09.12.2016.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/284-16

5. dan rada

09.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 22:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima)(2016)
  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija (pretres u pojedinostima)(2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o dopuni Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Da, to je intervencija na član 31. Evo, ja moram da stvarno kažem, ja ne dozvoljavam da Vlada napada Vladu. Vi, u ovom sazivu napadate prethodni saziv Vlade. Vi smatrate da ništa ne valja u onom zakonu koji je donela prethodna Vlada. I, vi sad menjate, čak i šta treba da sadrži, recimo, budžetski kalendar, šta treba da sadrži budžet. Pa, to je sve kod nas bilo idealno, od 2009. godine. Ovaj zakon je donet 2009. godine i deset puta je menjan, ovo mu je 11 put kako ga menjamo. Molim vas, a nama sve gore i gore posle tih vaših izmena.
    Šta se ovde predlaže, da se do 15. marta, znači, svaki korisnik sredstava dostavi i godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu. To se u originalu kaže učinkovitost, ali pošto vi idete ka Evropi, ja bih vam preporučio da stavite jedan drugi termin ovde, to je izveštaj o proaktivnoj ishodnosti programa. To bi bilo mnogo bolje, to bi razumeli ovi u Seličevici znate kako fino.
    Korisnik javnih sredstava sam piše izveštaj o sebi i o svom mišljenju kako je on u prethodnoj godini bio uspešan. Molim vas, gde to još ima? Gde to još ima? Šta želite više da komplikujete sa ovim propisima? Siđite malo u jedinice lokalne samouprave, otiđite u Rakovicu, pa da vidim da li ćete da razumete završni račun i budžet koji oni tamo napišu. Pa, to niko živi ne može da shvati. Oni ga pišu nogama, a ne rukama.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar dr Dušan Vujović. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Meni je drago što vaš ton sad ide u pravcu ilustrativnom i što ono što smo pre imali više nemamo. To mi je vrlo drago.
    Drugo, želeo bih ovde samo bolje da razumem vaše primedbe na član 31. U ovom članu mi sve zadržavamo što je bilo pre, samo u drugom koraku budžetskog procesa, ovo što ste rekli za parlament itd. to prihvatam kao dosta dobro mentalnu konstrukciju i možemo o tome da razmišljamo svi. Ali, ovde mi dodajemo samo sledeće, u drugom koraku 15. marta mi dodajemo samo - kao i godišnji izveštaj o učinku programa za prethodnu godinu. Pa, ovde smo proveli tri dana, četiri dana, svi traže izveštaj. Mi sada to stavljamo ovde i vi sada kažete da vam to nije jasno. Ja ne razumem. Mi upravo to tražimo.
    Druga stvar koju tražimo dopunom, tražimo da nam do 1. septembra dostave izveštaj o učinku programa za prvih šest meseci tekuće godine. Znači, to je isto ono što vi tražite.
    Treće, tražimo izveštaj koji sadrži učinak programa prvih šest meseci tekuće godine. Sve tražimo ono što vi tražite za lokalnu vlast. Znači, mi na nivou lokalne vlasti tražimo isti odnos i prema ograničenjima i prema programima i prema ciljevima.
    Najvažnija stvar koju ovde tražimo, tražimo da se u aprilu, kada utvrđujemo takozvane prioritetne oblasti finansiranja, mi se stalno ovde mučimo gde mala sredstva da raspodelimo. Mi tražimo da nam svi dostave projekte na nivou pripreme da bismo mogli da ocenimo gde da ulažemo pare, u put, u železnicu, u struju, u dalekovode, u cevovode, itd. To je, čini mi se, vrlo logično i to sve normalne zemlje u svetu rade. Prema tome, ovo što mi ovde predlažemo je jedno produbljavanje postojećeg, prvo, da se držimo kalendara i drugo, produbljavanja ključnih koraka o tom kalendaru.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Omogućiću vam dodatno dva minuta da odgovorite, pošto ću omogućiti i gospodinu Krasiću pravo na repliku. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Meni je drago da ste vi napokon mene shvatili. Ja sam vas pohvalio što vi nemate poverenje u lokalnu vlast. Ja vas hvalim. Kada biste vi znali šta se tamo sve dešava, još više bi bili sedi, verujte mi. Ja ne verujem ni Državnoj revizorskoj instituciji, ja ne verujem ni Fiskalnom savetu, ali nemojte da se vi opterećujete sa mojim mišljenjem o njima.
    Pazite, ja vam samo skrećem pažnju, ako vi očekujete da će jedna lokalna samouprava sama da napiše svoj izveštaj o sebi šta je radila, to, izvinite na izrazu, može o rep da ide. Meni je drago što ste vi prihvatili da postoji veliki problem nenamenskog trošenja sredstava u lokalnoj samoupravi. Meni je dobro što ste to digli na državni nivo, nije to sad samo partijski nivo, partijski problem. Ja znam da to jeste partijski problem.
    Vidite, ovi vas optužuju za zapošljavanje. Ja vas ne optužujem, ja vas podstičem. Što više zaposlite vaših, što više opteretite finansije, to ćete pre da propadnete. Zašto? Pa, nema kapaciteta da se isplate. Onda će vaši da grabe, vama oči da vade. Ja to hoću da postignem. Ja hoću što pre da dođem mirnim putem do velike promene. Ja hoću da vas posvađam, da oči povadite. Sada kažem – vi u lokalu, Ministarstvo finansija ništa vama ne veruje, oni misle da ste vi kriminalci, da vi kradete. Ja vas tu podržavam, gospodine Vujoviću. Ja sam majstor za borbu protiv NATO pakta.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Vreme.
    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Tomić, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandra Tomić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Uvaženi predsedavajući, poštovani ministri, kolege poslanici, jačina tona kojim se obraćamo ne može da nadvlada argumente.
    Ono što danas imamo ovde kao predlog budžeta uopšte ne doprinosi nekoj konstruktivnoj raspravi na osnovu ovog amandmana. Ovim amandmanom je predlagač hteo ministru jednostavno da objasni kompletnu situaciju koja se odnosi i na javni sektor i na uopšte zakon koji se odnosi na zabranu zapošljavanja i za 2017. godinu, ali za potrebu da se kalendar, o kome pričamo, Zakon o budžetskom sistemu unapred definiše sa datumima, da bi kada govorimo o budžetu kao danas imali unapred već pripremljen plan i jednostavno lakše razmatrali sve ove tačke.
    Zbog toga ovakav amandman ne treba prihvatiti. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Mi se slažemo sa idejom predlagača da se konačno i jasno zakonom definiše u budžetskom kalendaru da se programske aktivnosti i izveštavanja programskih aktivnosti eksplicitno nađu i mislimo da je to dobro.
    Ono što smo mi predložili našim amandmanom, to je da upravo u ovom trenutku, kada direktni korisnici budžeta u skladu sa ovim zakonom dostave izveštaj o izvršenju godišnjeg programa, to je 15. mart, odnosno tamo, čini mi se, 1. septembar, polugodišnje izveštaje o realizaciji programa, da ti izveštaji u tom trenutku se i objave na internet stranici, kako bi svi građani mogli da vide na koji način su trošena sredstva u prethodnoj godini, odnosno polugodišnji izveštaj.
    Ministarstvo, odnosno Vlada, odbilo je naš predlog, sa obrazloženjem kako se sada zakonom definiše objavljivanje usvojenih budžeta, završnih računa i programa na internet stranicama direktnih budžetskih korisnika, odnosno institucija organa koji usvajaju budžete. Ali, problem je što to nije slučaj, što se budžetski kalendar ne poštuje. Ne vidimo razloga da ne stoji ova odredba, da onog trenutka kada korisnici dostave ministarstvu taj izveštaj o izvršenju programa, o realizaciji programa, taj izveštaj bude i na sajtu.
    Podsetiću vas, završni račun još nismo dobili, iako je rok 15. jul. Po ovom zakonu o kojem govorimo rok je 15. jul i mi ga još nismo dobili. Da li će to biti u narednim godinama, ja sam siguran da hoće, a ne vidim nikakv problem da se i onaj izveštaj, onako kako ode u ministarstvo, po ovom zakonu takav izveštaj objavi na internet stranici institucije koja ga šalje ministarstvu. Ne može to da se zameni usvajanjem, pa tek onda objavljivanjem završnog računa.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Bogdanović.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.