Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 20.12.2016.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

6. dan rada

20.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:30 do 21:35

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (20.12.2016.)
  • Zakon o upravljanju aerodromima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada
  • Zakon o upravljanju aerodromima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Da, ovde se radi o članu koji definiše šta je predmet koncesije, po Predlogu ovog zakona.
    Ponoviću stav koji sam izneo i na početku, a to je stav poslaničkog kluba Demokratske stranke, vezan za uopšte stanje u javnim preduzećima i načinu na koji bi se rešavao taj problem, pre svega infrastrukture i operacija. Predlog je i suština ideje je razdvajanje infrastrukture i operacije.
    Sa jedne strane je infrastruktura, u kojoj država, po nama, mora da ima kontrolni paket akcija, dakle ne manje od 51%. Moguće je i poželjno je naravno naći investitora koji bi bili spremni i imali poverenja u državu da investiraju i u tom delu infrastrukture, ali mislim da je to važno pre svega zbog podsticaja i tržišne utakmice i boljih uslova, pre svega za građane Srbije i to jeste odgovornost države.
    Sa druge strane, predmet koncesije svakako da ugostiteljski objekti, bezbednost i mnogi drugi segmenti koji su pomenuti u ovom članu i naravno da protiv toga nismo, da tržišna ekonomija i privlačenje investitora koji bi u tom delu investirali, ali sa jasnim stavom da država zaista mora da ima kontrolni paket akcija nad ključnom infrastrukturom kada se radi o pisti, kada se radi o prugama, kada se radi o elektromreži, jer na takav način štitimo korisnike, a to su građani Srbije.
    Dakle, ukoliko dođe koncesionar koji će imati apsolutnu kontrolu nad čitavom infrastrukturom naravno da će usmeravati u skladu sa svojim interesima i davati najpovoljnije uslove, možda jednom avio prevozniku, što znači da će on imati monopol nad ovim tržištom, što znači da će omogućiti podizanje cena karata i lošiji kvalitet usluga. Zbog toga smo na ovakvom stanovištu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naslov Glave VII i član 17. amandman su zajedno podneli poslanici Gorica Gajić, Milan Lapčević i Dejan Šulkić.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 18. amandman su zajedno podneli poslanici Zoran Krasić, Milorad Mirčić.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Da nastavim gde sam stao, kod prethodnog amandmana.
    Mislim da je ovo najvažnija stvar ovog predloga zakona. Bez obzira na sve ove naše prigovore i predloge koje smo davali povodom ostalih članova predloga zakona.
    Napraviću jedan mali uvod, nekada je bilo najkorektnije ulaganje iz inostranstva, tzv. zajedničko ulaganje. Izračuna se to ulaganje i ako je to ulaganje nekih 40% u neko privredno društvo, onda se 40% učestvuje u delatnosti, u upravljanju itd. i na kraju godine, ako se pojavi dobit, ona se deli u toj srazmeri.
    To je najpošteniji i najčistiji oblik, ako se može reći, tih tzv. stranih investicija. Loša su iskustva u našem okruženju sa koncesijama povodom postojećih aerodroma i mislim da nam ta iskustva ukazuju na neke apetite koji postoje kod nekih ljudi koji su voljni da uđu u ovaj posao i da žele da ostvare maksimalni monopol.
    Mi smo ovim amandmanom hteli da skrenemo pažnju da bude taj neki princip za onaj deo posla na aerodromu za koji si uloži sredstva, u tom delu trebaš i da učestvuješ u upravljanju i da stičeš i neku dobit. Tu postoji matematika kako može da se izračuna ta koncesiona naknada i sve ostalo.
    Želeli smo pre svega da promoviše taj princip da ono tvoje ulaganje u odnosu na postojeću infrastrukturu i na ono kako treba da izgleda treba da bude neka matematika koja naterala i Vladu koja u krajnjem slučaju odlučuje o koncesiji, potencijalne partnere, da znaju da ovde mora biti politika čistog računa, ne nekih popusta. Mi i nemamo neke sreće sa koncesijama. Sećam se svojevremeno, pre 10 godina, bila je jedna najava koncesije za neki autoput, demokrate dođoše na vlast, sve su to zgužvali, zato što su pronašli neki veliki kriminal, pa taj ugovor o koncesiji nije čak ni objavljen. Mislim da je prošlo vreme za koncesije. Jednostavno, prošlo je vreme za koncesije i tu treba biti oprezan da se ne napravi greška, jer koncesije prema svom roku trajanja mogu u tom periodu da prouzrokuju i nesagledivo veće štetne posledice.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na naziv iznad člana i član 19. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe DS.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli poslanici Gorica Gajić, Milan Lapčević i Dejan Šulkić.
    Da li se neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 19. amandman su zajedno podneli poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Hvala.
    Da budem otvoren, mi smo predlažući ovaj amandman obrnuli logiku. Hteli smo da vidimo kako Vlada reaguje kada mi radimo ono što je ona uradila sa ovim predlogom zakona.
    Predložili smo da se proširi zakon i da se u njega praktično u ovom stavu prepišu određene odredbe koje se nalaze u članu 112. Zakona o vazdušnom saobraćaju.
    Kao što smo kritikovali to što su u brojnim članovima ili prepisivani neki stavovi iz drugih zakona, ili su dodavani određeni stavovi, celi članovi koji su tu samo da bi ovaj zakon upotpunili, hteli smo malo da testiramo predlagača, da vidimo kako reaguje kada krenemo mi sa njihovom namerom da ovaj zakon izgleda što ozbiljnije.
    Predložili smo da se doda jedan stav, jedna rečenica koja se već nalazi u Zakonu o vazdušnom saobraćaju i Vlada je to odbila.
    Mislim da se jedino postavlja pitanje doslednosti Vlade u načinu pisanja ovakvih zakona. Znači, Vladi je ceo ovaj zakon trebao da sakrije da se radi o „leks specijalistu“. Dodavali su, prepisivali i iz Zakona o vazdušnom saobraćaju razne stavove. E ovde, kada smo mi predložili da se prepiše nešto što, eto, na osnovu Vladine logike da ovaj zakon treba da bude mesto gde se nalaza razne stvari koje se nalazi i u drugim zakonima, Vlada to nije prihvatila. Očigledno zato što dolazi sa ove strane, od strane predlagača amandmana iz opozicije i sa porukom da mi nismo dovoljno sposobni, ne možemo u roku manjem od šest dana, dok traje rasprava o budžetu, da se pripremamo i da pišemo amandmane na ove zakone. Mislimo da je to jedna loša politika generalno.
    Evo, i sada dok mi ovde raspravljamo, najveći deo kolega sedi i analizira zakone koji će verovatno za neki dan ovde u Skupštini doći na raspravu, a koji su juče ušli u parlamentarnu proceduru, koje mi sada treba da pogledamo šta se o njima radi, da napišemo neke amandmane i za sve to imamo rok od jedan, dva, tri dana, a ovde donosimo zakone kojima treba da uradimo posao koji treba Srbiji da donese nekoliko stotina miliona evra. Nemamo mogućnosti da sve analiziramo…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Samo da vas vratim na amandman, pošto ste me jutros opomenuli.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Da, ali vi ste jutros pustili i time ste napravili okvir da možemo malo i da izađemo van samog amandmana.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nije baš tako, ali pričajte šta god vi želite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Evo, ja sam čekao da me prekinete i dobro je da ste me prekinuli, da vidimo da nemate isti aršin. Znači, kada kolega govori o našem amandmanu, o članu…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Bez agresije. Četiri i po sata sam pustila, ali ovo sam vam vratila za ono jutros…