Na član 134. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 134. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.

Dobro je da je prihvaćen ovaj amandman. Mi smo proširili tu prekršajnu odgovornost organizacija ili organizatora profesionalnog upravljanja i predvideli prekršaj ukoliko se angažuje lice koje ne ispunjava uslove iz člana 52. zakona, a kojim se reguliše sticanje licence profesionalnog upravnika.
Dakle, ne sme da se dogodi da se za tzv. profesionalnog upravnika slučajno angažuje neko ko nema licencu kao profesionalni upravnik i to mora da bude sankcionisano. Hvala.

Na naziv iznad člana 135. i član 135. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Rubrum – prekršaj odgovornog lica u jedinici lokalne samouprave i zašto ga treba brisati. Član 135. u svom jedinom stavu kaže – novčanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj odgovorno lice u jedinici lokalne samouprave ukoliko ne dostavi izveštaj sa podacima i obaveštenjima ministarstvu nadležnom za poslove stanovanja u skladu sa članom 115. stav 3. članom 121. st. 2. i 3. ovog zakona.
Zašto ga treba brisati? Zato što će to da bude plaćeno iz budžeta lokalne samouprave. Kao što je ministarstvo kada se prekršajno kažnjava ministar zbog, recimo, nedostavljanja zahteva Poverenika za informacije od javnog značaja, kazne plaća iz budžeta Republike Srbije. Kako ćete time podići efikasnost i zaista napraviti da registratori, pošto se o njima radi, dakle, odgovorno lice u jedinici lokalne samouprave, ili onome ko je registratoru nadležan, a koji je dužan da dostavlja izveštaje sa podacima i obaveštenjima ministarstvu, kako ćete time pospešiti?
Mi smo nekoliko puta imali rasprave o tome na šta se svodi prekršajno kažnjavanje lica na javnim poslovima ako će sve prekršajne kazne biti isplaćivane iz budžeta. To znači da se opet plaća od para svih građana. Ne plaća niko iz svog džepa, osim kad je u pitanju prekršajna kazna izrečena u saobraćaju. Tada ako je plaća na licu mesta ili ne znam, ako je plaća na pošti ili u banci, onda je plaća iz svog džepa. Ovako ćete imati iste slučajeve kakve smo svi imali kritičke opaske do sada u zakonima, gde se odgovorno lice propisuje prekršajna kazna i vrlo često odgovorna lica različitih nivoa vlasti imaju jasan interes da plaća kazne sto hiljada, 50 hiljada. Imamo nekoliko ilustracija o tome sa kojom lakoćom se oglušuje o zahtev i plaća prekršajne kazne.

Zahvaljujem.
Na član 135. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković zajedno su podneli amandman kojim predlažu da se posle člana 135. dodaju novi članovi 135a. i 135b.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, predstavnici ministarstva, mi dodajemo iza člana 135. gde govorite o prekršaju odgovornog lica u jedinici lokalne samouprave, predlažemo da se unesu još dva člana, a to je prekršaj upravnika zgrade i prekršaj profesionalnog upravnika zgrade.
Stavili smo velike obaveze i sa pravom se očekuje od profesionalnog upravnika, koji je plaćen, da svoje obaveze odgovorno izvršava. Ukoliko on ne vrši svoje obaveze u skladu sa ovim zakonom, mora biti prekršajno kažnjen. Vi ste nama u odgovoru na ovaj amandman, zašto ga odbijate, naveli da se amandman ne prihvata jer predlagač zakona smatra da su predviđenim novčanim kaznama obuhvaćeni upravnik i profesionalni upravnik zgrade. To prosto nije tačno.
Posle ovog vašeg odgovora analizirali smo sve članove, i član 132, 133, 134. i 135, nigde se ne pominje prekršajna odgovornost upravnika ili profesionalnog upravnika, a mi smatramo da treba. Zato predlažemo da novčanom kaznom od 10.000 do 500.000 dinara bude kažnjen za prekršaj profesionalni upravnik. Da li ovo znači da se unapred zna da će ti profesionalni upravnici biti iz pojedinih političkih stranaka i da oni ne moraju da rade odgovorno svoj posao, jer nema zaprećene kazne ukoliko oni ne rade odgovorno svoj posao?
Ne vidim ni jedan razlog zašto ovaj amandman ne bi bio usvojen i zašto ne bi dodali prekršajnu odgovornost za profesionalnog upravnika. Dajemo mu pare, plaćamo ga, jasno je šta treba da radi, pa dajte da to radi u skladu sa zakonom. Ako ne radi, mora biti kažnjen.

Zahvaljujem.
Na glavu 10, naziv iznad člana 136. i član 136. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Reč je o roku za donošenje podzakonskih akata. Član 136. u svoja dva stava obavezuje ministarstvo, prvo, da će nadležni organ doneti podzakonske akte propisane ovim zakonom u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona i, drugi stav, nacionalna stambena strategija biće doneta u roku od 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. To znači da 30. juna 2017. godine mi treba da imamo na uvid sve podzakonske akte, a 31. decembra 2017. godine i nacionalnu stambenu strategiju.
Moj predlog i pre 2013. godine, kada smo donosili Rezoluciju o zakonodavstvu Republike Srbije, i svaki put kada sam imala kontakt sa predlogom zakona, bio je da se svi predlozi podzakonskih akata donose zajedno sa predlogom zakona. To nije kapric nekoga ko se čvrsto drži vladavine prava. To nije stav ni kada sam bila vlast ili opozicija koji se menjao. To je dobro za izvršnu vlast. To je dobro za sve nas i da smo to sada imali, onda biste vi, kako ste sa pravom prihvatili jedan broj amandmana, ako se nešto od toga odnosi i na predloženi podzakonski akt menjali, imali podzakonski akt sa danom stupanja na snagu ovog zakona.
Zašto imamo tu sklonost odlaganja rokova za donošenje podzakonskih akata? Zato što nećemo primenu zakona. To je tzv. antireform paradigma. To je sredstvo, mehanizam. Nemate vi nikakve krivice tu, ministarka, nema krivice ni saradnici. To je prosto narativ društva koji se opire promenama.

Zahvaljujem.
Na naziv iznad člana 137. i član 137. amandman je podnela narodni poslanik Gordana Čomić.
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Ovaj član sa naslovom – prelazak stambene zgrade u stambenu zajednicu treba da reši najmanje dva problema. Prvi je već pominjan ovde u raspravi, čuveni član 4. Zakona o računovodstvu, a drugi je da se definiše šta je stambena zajednica pre nego što se uđe u proces pokušaja primene ovog zakona, što na žalost po svim parametrima primenjen biti neće.
U prvom stavu se kaže – danom stupanja na snagu ovog zakona stambena zgrada u kojoj najmanje dva lica imaju pravo svojine na dva posebna dela u toj stambenoj zgradi postaje stambena zajednica i stiče svojstvo pravnog lica u skladu sa ovim zakonom.
Ovo bi moralo biti brisano. Kao da piše neko ko ne zna šta je porodično stanovanje u Srbiji. Nemojte ljude, dva brata, oca … tako će se tumačiti. Objašnjavam vam da znam vaše namere, ali to ovde ne piše, a znam i situaciju u lokalnoj samoupravi, a znam inspektora, znam nivo znanja. Neću ja biti kriva, niti ja od svoje krivice i odgovornosti bežim. Vi ćete biti razapeti. Dok se mi ne budemo razumeli da ja ovde želim da smanjim probleme koji će nastati ne primenjivanjem zakona, proteći će i Drina, i Dunav, i Morava i Sava. Dakle, nemojte stavljati na dva posebna dela.
U drugom stavu kažete – stambena zajednica obrazovana u skladu sa stavom 1. ovog člana je pravnim sledbenik stambene zgrade u poslovima nastalim prema propisima o održavanju stambene zgrade koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona. To podrazumeva da vi podrazumevate da dva posebna dela su stambena zgrada. Ko će to da vam ospori? Ko će da vam ospori da dva brata koja imaju jedan krov, četvorobrodni, dva posebna ulaza da to nije stambena zgrada?