Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 20.11.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/236-17

4. dan rada

20.11.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 10:05 do 19:25

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Da li želite da se Narodna skupština izjasni u Danu za glasanje? (Da)
Hvala.
Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Šešelj, Zoran Krasić, Vjerica Radeta i Nemanja Šarović.
Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Čudna vam je ova odredba člana 7. gde ste predvideli da agencija ne naplaćuje tarife za poslove iz stava 1, kako piše, a to su poslovi gde agencija izdaje tarifu za pružanje određenih usluga i kažete – gde neće izdavati za poslove koji se odnose na medicinska sredstva iz donacije i humanitarne pomoći, odnosno programa donacije u EU, a u slučaju vanredne situacije, kao i za obavljanje poslova po zahtevu Ministarstva. Ovde su, što se tiče nas srpskih radikala, sporne dve stvari. Zašto samo kada su u pitanju humanitarne donacije iz EU, zašto pravite razliku u donacijama za više, zar su značajnije donacije iz EU od donacija iz nekih drugih prijateljskih zemalja, a sasvim sigurno da donacije stižu i iz tih nama prijateljskih zemalja. Naravno, nije nam jasno koji su to poslovi koji će se obavljati po zahtevu Ministarstva a mimo zdravstvenih ustanova.

Ovo vam je u najmanju ruku nedorečeno. Kada je u pitanju ovaj odnos prema EU, pa čak i u donacije razlikujete iz EU i nekih drugih prijateljskih država, jer uglavnom u EU nisu prijatelji Srbije, voleli vi to ili ne, to je činjenica i vi udovoljavajući recimo tim zemljama EU, a pre svega Sjedinjenih Država, već koliko dugo niste dodeli diplomatski status Srpsko-ruskom humanitarnom centru.

Dakle, ne vodite ispravnu politiku kada je u pitanju država Srbija i odnos prema Ruskoj Federacija, koja bi trebala da nam bude oslonac u svemu. Zašto to niste uradili? Zato što jje 14. jula stiglo saopštenje Američke ambasade gde su oni napisali da ne treba dodeliti ovaj status Rusko-srpskom humanitarnom centru u Nišu. Dakle, oni su, odnosno vi ste uslišili njihov zahtev i NATO trupe mogu da se švrćkaju kako god hoće po Srbiji, a ovom humanitarnom centru ne dozvoljavate diplomatski status. Što se tiče SRS i našeg odnosa prema Ruskoj Federaciji iskazujemo ga, između ostalog i po tome što je naša poslanička grupa u Skupštini AP Vojvodine pokrenula inicijativu za formiranje srpsko-ruskog humanitarnog centra za teritoriju Vojvodine i ovih dana naši aktivisti prikupljaju potpise za tu peticiju i zaista smo oduševljeni koliko građani Srbije žele saradnju sa Ruskom Federacijom a vi, kažem, i u ovom zakonu o medicinskim sredstvima, koji bi trebalo da je apolitičan, ubeđuejte nas danima da je apolitičan, poseban standard dajete EU, čak kada je u pitanju humanitarna pomoć. Neverovatno. Molimo, prihvatite ovaj amandman ukoliko je tačno ovo što se deklarativno vlast izjašnjava, sa onim što realno radi. Hvala.

Neverovatno. Molimo, prihvatite ovaj amandman, ukoliko je tačno ovo što se deklarativno vlast izjašnjava sa onim što realno radi. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik LJubica Mrdaković Todorović. Izvolite koleginice.
...
Srpska napredna stranka

Ljubica Mrdaković Todorović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala predsedavajući.

U članu 7. predloga Zakona o medicinskim sredstvima je precizno definisano i taksativno je navedeno kada, u kojim situacijama i za koje pružane usluge agencija naplaćuje tarifu, a kada ne.

Smatram da je potpuno opravdano i ispravno, i na kraju krajeva, etički da Agencija za određene usluge ne naplaćuje tarifu i to je precizno definisano u predlogu zakona. Znači, na medicinska sredstva i donacije i humanitarne pomoći „ , “ znači, donacija i humanitarna pomoć i iz prijateljskih zemalja, ne samo iz EU.

Član Zakona govori – „medicinska sredstva iz donacije i humanitarne pomoći, odnosno programa donacije u EU“, što znači da svi dobronamerni mogu da doniraju medicinska sredstva i lekove, posebno su važni ovi lekovi koje farmaceutska kompanija želi da donira, a nisu registrovani u našoj zemlji za pacijente koje boluju od teških i retkih bolesti. To mnogo znači za naše pacijente i za nas i da ti pacijenti budu uključeni u program EU, kako bi dobili najsavremeniju terapiju.

Naravno, Agencija ne treba da naplaćuje ni kada Ministarstvo zdravlja vrši nadzor od strane inspekcije za lekove i medicinska sredstva odnosno u postupku vršenja nadzora od strane inspekcije za lekove i medicinska sredstva.

Smatram da ovaj predloženi amandman treba odbiti, kao što ste i vi uradili.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala koleginice.
Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić. Izvolite kolega.
...
Srpska radikalna stranka

Zoran Krasić

Amandman mora da se prihvati!

Gospodine Lončar, kada se vratite u Vladu, da odete u Republički sekretarijat za zakonodavstvo i da im kažete da su vas obrukali, pošto ste vi ovde predstavnik Vlade. Vi po struci niste nadležni za ove stvari koje reguliše član 7. To je tarifa poslova za poslove agencija.

Gospodine Lončar, u sistemu javnih prihoda i javnih rashoda Republike Srbije, kao prihodi postoje: carine, porezi, akcize, takse i naknade i nema više ništa. Što se tiče ove Agencije, ona je drugi korisnik javnih sredstava, klasa 6, šifra 11900 pripada Ministarstvu zdravlja, 40800 je registrovana kod trezora u opštini Voždovac.

Gospodine Lončar, obavestite ove u Republičkom sekretarijatu za zakonodavstvo da u Zakonu o republičkim administrativnim taksama postoji grupa 22 sa tarifama, odnosno tarifnim brojem od 180 do 185, koji se tiču naknade, ne cena usluge, nego naknade koja se plaća ovoj Agenciji.

Reč tarifa je opredmećenje nečega. Gospodine Lončar, mi imamo Zakon o administrativnim taksama. Sastavi deo tog zakona je tarifa administrativnih taksi.

Znači, Agencija može da ima odluku o visini naknade za usluge koje pruža, a kako će one da se razvrstaju, to je operativno neka tarifa. Međutim, gospodine Lončar, taj isti Republički sekretarijat za zakonodavstvo nama je uputio i Predlog zakona o plovidbi na unutrašnjim vodama i lukama na unutrašnjim vodama i imamo nešto slično što se bavi standardima. To je Uprava za kontrolu ispravnosti brodova i tamo se plaća naknada i sada se menja taj zakon i kaže se – naknada se plaća u visini republičke administrativne takse. Znači isti predlagač, ista slična materija sa istom pravnom sudbinom na dva različita načina se predlaže.

Ovaj u ovom vašem zakonu član 7. je potpuno … Molim vas, pa kao da je pisao neko kao da nije išao u Republički sekretarijat za zakonodavstvo. Ja sam potpuno siguran da i pripravnik koji tamo radi bi vas ispravio da ovo ne valja, ali verovatno je stvorena jedna šuma – ovo pripada ovom poglavlju, mi idemo, mi smo sve to prepisali, ugradili, ko si ti tamo nama da ispravljaš?

Gospodine Lončar, kažite ovima u Republičkom sekretarijatu za zakonodavstvo da je prvi akt ovde Ustav Republike Srbije, da su drugi akt zakoni i da sve što se radi mora da bude u skladu sa pravnim sistemom republike Srbije, što znači ako već morate te direktive i uredbe nešto da uzimate iz inostranstva, morate da ih prilagodite našem pravnom sistemu. To je ta priča.

Mi nismo podneli na ovaj član 7. ovakav amandman kao što vam ja pričam. Zašto? Šta god mi da napišemo vama dobronamerno, vi kažete imamo argument 126, to ne prihvatamo, vi ste protiv EU, a vi ste za EU, doviđenja, ćao.

Prihvatamo, to je vaša odluka i mi se ne ljutimo, ali vam najdobronamernije skrećemo pažnju. Evo vidite, mi smo ovde 14 amandmana samo podneli da vam skrenemo pažnju da ne valja. Kada budete izglasali ovaj zakon videćete koliko će se tu pojaviti praznina i rupa. Sa ovakvim tekstom zakona samo dajete pravo advokatima, zastupnicima svih zainteresovanih da preko sudskih instanci i na drugi način mogu da neka svoja prava ostvaruju u nekim postupcima, iako im izvorno ne pripadaju ta prava. Mi smo želeli da poboljšamo ovaj tekst, da svi oni koji treba da primene ovaj zakon znaju šta primenjuju, da idu sa poznatim veličinama i vrednostima.

Znači, kod vas nije naknada nego tarifa. Tarifa kao akt ne postoji. Ona može samo da bude prilog uz Zakon o administrativnim taksama. Pa imate i kod advokata tarife, ali kaže tamo: tarifa – nagrade i naknade za rad advokata. Ovo ja ne znam kako je pisano.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala kolega Krasiću.
Reč ima dr Darko Laketić.
...
Srpska napredna stranka

Darko Laketić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Ja nisam pravnik i neću tumačiti pravo, ali ću reći nešto što se tiče građana ove zemlje i što se tiče pacijenata koji trebaju da primaju određenu terapiju ili da koriste određena medicinska sredstva.

Naime, šta ukoliko sredstva iz donacije i humanitarne pomoći, odnosno programa donacije u EU mi uspemo da dobijemo i uspemo da uključimo naše pacijente koji boluju od retkih bolesti i od onih oboljenja koja su izuzetno retka u Srbiji, a koja se mogu lečiti na taj način? Upravo je valjda naš zajednički cilj da dostupnost te terapije imaju i lica koja ne mogu na adekvatan način da se leče u našoj zemlji ne samo preko budžetskog fonda, koji je formiran, podsetiću, formirala ga je ova vlada i ovo ministarstvo zdravlja, već i na način da iskoristimo donaciju određenih lekova koji nisu registrovani u našoj zemlji ili medicinskih sredstava. Valjda je to suštinska stvar?

Što se tiče pravne regulative, naći će se pravna forma. Da li je moralno, da vas pitam, da ukoliko vam neko pokloni određenu količinu lekova ili medicinskih sredstava da vi naplaćujete i taksu na sve to? Koliko se ja razumem u moral, nije, a definitivno smatram da je najmanji problem za pravnike da nađu adekvatno rešenje i mislim da je ono svakako nađeno u okviru Predloga zakona.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala dr Laketiću.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.
Da i neko želi reč? (Ne.)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Poštovani narodni poslanici, saglasno članu 27. i članu 87. st. 2. i 3. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da će Narodna skupština danas raditi i posle 18,00 časova zbog potrebe da Narodna skupština što pre donese zakone iz dnevnog reda ove sednice.
Takođe, poštovani narodni poslanici, u skladu sa članom 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, sada određujem pauzu do 15,00 časova, kada će nam se obratiti njena ekselencija Valentina Matvijenko, predsednik Saveta Federacije Federalne Skupštine Ruske Federacije i posle te posebne sednice nastavljamo rad po amandmanima. Hvala.
(Posle pauze.)
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Poštovane kolege i koleginice narodni poslanici nastavljamo sa radom.
Na član 7. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici prof. dr Marko Atlagić i Marijan Rističević.
Da li neko želi reč? (Da.)
Prof. dr Marko Atlagić. Izvolite.